中共XX有限公司委员会关于开展全国国有企业党建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”情况报告

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XX党委：

在中国共产党成立100周年的光辉时刻，在全国国有企业党的建设工作会议召开5周年的重要节点，按照贵委《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的通知》工作要求，市XX公司党委结合正在开展的党史学习教育，加强党对国有企业的领导，坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺，把开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作列为“一把手”工程，认真对照中央、省委和市委有关文件精神，对标检视7个方面开展了全面自查，逐条对比XX项“重点看”查问题找差距，分析问题原因，确保习近平总书记重要讲话精神全面贯彻落实，切实筑牢国有企业的“根”和“魂”。现将有关情况报告如下。

一、统一思想，提高政治站位

自收到贵委《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的通知》后，公司党委高度重视，把贯彻落实“回头看”工作作为坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威的具体行动。党委书记及时组织召开党委会、党委理论学习中心组学习会分别对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述进行了重温学习。成立由党委书记、董事长任组长，党委领导班子其他成员任副组长，各部门、各单位负责同志为成员的开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作领导小组，负责统筹协调、部署落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”相关工作。公司党委担负主体责任，党委书记担任“回头看”工作第一责任人责任，党委工作部承担领导小组办公室工作，切实形成了主要负责同志靠前指挥，班子成员协助，党委工作部牵头负责，相关部门配合协助的责任机制，确保习近平总书记重要讲话精神“回头看”工作得到全面贯彻落实，取得实实在在的成效，以扎扎实实的自查成效推动企业改革发展。

二、全面落实“回头看”对标自查工作情况

（一）对标检视党对国有企业的全面领导情况。一是坚持把党的政治建设摆在首位。公司党委充分发挥党委领导核心和政治核心作用，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，X月1日公司党委组织全体干部职工集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播，先后组织召开X次党委会原原本本通读全文，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重和党史学习教育的核心内容。党支部把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神列入“三会一课”、主题党日等组织生活学习计划，全体党员围绕学习党章、“请党放心、强国有我”开展交流研讨X次，撰写发言材料XX篇。X月11日组织召开党史学习教育专题组织生活会，围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神讲体会、谈认识、说不足，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学，切实悟透精神实质、理解核心要义、把握实践要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。二是坚持用党的创新理论武装头脑。坚持读原著、学原文、悟原理，结合党史学习教育，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为公司各类会议的“第一议题”，第一时间抓好中央、省委和市委重要会议、文件精神学习传达，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国企改革发展的重要讲话精神，在学习中找到解决国企改革发展问题的好办法，坚持党建引领企业发展，着力加强国企党的建设。推动党建与中心工作深度融合，突出政治引领，强化党的建设，推动党建与生产经营深度融合，以高质量党建引领高质量发展，以高质量发展成效检验党建工作成果，发挥出国有企业“排头兵”“压舱石”“稳定器”作用。

（二）对标检视做强做优做大国有企业工作成效情况。一是认真落实“第一议题”制度，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为公司党委会、党委理论学习中心组学习会必学内容和班子成员必修主课，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。配合考核组完成2020年度全市综合考核、2020年度全面从严治党和党风廉政建设责任制考核、意识形态考核、2021年领导班子和领导干部平时考核工作的资料查阅、谈心谈话、民主测评等工作。高标准完成2020年度领导班子民主生活会，制定《党委班子民主生活会查摆问题整改方案》。严格执行民主集中制和重大问题请示报告制度，及时报告领导干部个人重大事项。完成党委书记抓基层党建工作述职、基层党支部书记抓党建工作述职评议工作，认真落实基层党建自查工作，现已整改完成X条。落实巡察整改主体责任。聚焦巡察反馈问题，坚持“改”字当头，X个方面X类XX条具体问题，已整改完成XX条，剩余X条正在整改，总体整改完成率为XX%。二是大力开展党史学习教育。公司党委第一时间传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和 “七一“重要讲话”精神，并及时传达省委、市委动员大会和《实施方案》精神。牢牢把握目标任务，有序推进党史学习教育，先后召开专题学习会XX次，专题读书班1次，交流研讨X次，专题宣讲1次，党史竞赛1次，编印公司党史学习教育简报17期，发布党史学习教育微信公众号45期，抖音11期。高质量开展好党史学习教育，全力做好省委党史学习教育领导小组第三巡回指导组检查指导迎检工作,得到省、市领导一致好评。围绕习近平总书记要求年轻干部提高七种能力、作风建设存在的十个问题、国企文化建设、提高执行力等主题，组织中层干部开展专题交流发言会XX次，发言XX人，撰写交流发言材料XXX篇。梳理出XX项为民办实事清单，已完成20项。三是扎实有序推进国企改革各项任务。按照《XX市国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》和公司“十四五”发展规划要求，公司制定《国企改革三年行动实施方案》，细化28项改革任务，明确责任部门和完成时限，现已完成XX项。为确保年度改革任务有效落实，公司成立工作领导小组，定期进行安排部署，对工作任务落实情况开展监督检查和跟进督办，每月上报国企改革重点量化指标采集表，确保各项改革任务落到实处、取得实效。四是探索企业发展新路径。2021年4月13日与XX集团签订战略合作协议拓展公路建材的贸易营销。X月20日，与中石油XX销售分公司正式签订战略合作协议，主营车辆加油、加气、维修以及商贸服务等营利性配套服务。特别是与省交科院多次沟通协商，共同出资组建了XX有限公司，注册资金XX万元，我公司出资XXX万元占股55%；
主要开展工程勘察与质量检测、监理与设计、造价咨询、实验监测、环保监测及工程技术员的研究、新材料技术的推广服务等业务。合资子公司的成立实现了市属国有企业与省属国有企业之间在股权、业务等方面的深度合作。通过与省属、市属国有企业开展业务合作，拓展企业经营业务范围，助推企业发展做强做宽，切实增强了企业经营效率、服务质量、竞争实力。

（三）对标检视党建工作短板弱项是否补齐情况。公司党委班子认真落实中组部XX项重点任务等要求，牢固树立“抓好党建是称职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，聚焦党的作用发挥，强化工作措施，组织召开4次专题会议研究部署基层党建工作，扎实开展党支部建设标准化工作，落实“四抓两整治”重点举措，深入推进“双报到、双服务、双报告”工作制度，公司党委被评为先进“共驻共建”党组织，不存在党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，不存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。公司第一党支部被市委组织部树为全市样板党支部，并被推荐为省级标准化建设先进党支部。公司党委强化党员教育管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，切实提高党员队伍素质，增强党员队伍活力。配齐配强党务工作人员，严格落实党务人员同职级、同待遇政策。公司第一党支部被上级党委评为五星级党支部，并完成省级标准化党支部复审工作。党支部书记被树为全市优秀党务工作者、管理员被评为“学习强国”优秀管理员。

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。一是认真落实“两个一以贯之”要求，坚持落实“党建工作入公司章程”要求，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建工作总体要求写入公司章程，坚持做到“四个同步”（即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展）。公司及子公司、合资公司全部完成章程制定工作。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，实现了党委书记和董事长“一肩挑”，董事长、总经理分设，并配备专职纪委书记，班子成员全部进入党委班子，实现“双向进入、交叉任职”。二是建立完善的公司治理机制。修订完善公司《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理，推进党的领导与公司治理有机统一；
制定《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层议事规则》及清单和职权清单，明确党委书记、董事长和总经理的职责，提高了决策效率，提升了决策的规范性和科学性，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制逐步完善；
修订《“三重一大”决策事项管理办法》，“三重一大”事项全都先上党委会研究决策，再经董事会、经理办公会部署落实。截止目前，共召开党委会、党委（扩大）会XX次，党委理论学习中心组学习会X次，专题研究部署基层党建工作会议4次，履行了党委把关定向职责，做到重大决策部署有质有效，促进党组织组织化、制度化、具体化作用的发挥。三是公司党委牢固树立“全心全意依靠职工办企业”的理念，把全面加强和改进群团工作摆在突出的位置。健全民主管理制度，修订完善《工会财务管理办法》。坚决落实厂务公开、业务公开制度，及时公开物资采购、绩效考核、评先评优等事务X余项，坚决杜绝徇私舞弊、暗箱操作，确保一切重大而敏感问题，在监督下操作，在阳光下运行。组织召开X次职工代表联席会议，审议通过4项人事制度，补选了工会主席、选举了全市劳模推荐人选。圆满完成春节职工福利发放工作，举办“巾帼心向党 奋斗新征程”“三八”趣味运动会、庆“五一”迎“五四”趣味比赛等文体活动，舞蹈《再一次出发》在全市庆祝建党100周年文艺演出中登场，获得三等奖。

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。一是强化领导班子建设与管理。紧紧围绕习近平总书记提出的“20字”新要求，认真落实中共中央《干部双重管理工作规定（试行）》文件要求，如实报告个人重大事项。公司3名领导干部带头做到廉洁自律，带头接受上级党委、纪委监管和职工监督，认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神，做到以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用。严格落实“三重一大”决策制度和重大问题请示报告制度，坚决杜绝“一言堂”。参加党支部“三会一课”、主题党日、党史学习教育专题组织生活会等各项组织生活，自觉接受党组织双重管理和党员民主监督。班子成员坚决贯彻民主集中制，凡“三重一大”事项，必经集体研究决定，凡事按程序守规矩，党委集中统一领导更加坚强有力，截止目前，共研究议定“三重一大”事项27项，坚决做到“应议必议、议必有果”。2020年市管干部考核中，公司领导班子被评为“优秀”等次，党委书记、董事长被评为“优秀”等次。党员领导干部无违纪问题发生，没有收到信访反映，也无信教和涉黑涉恶问题。班子政治建设稳健有力，干部队伍稳定有序。二是从严管理干部。在推荐考察干部过程中重点看干部的德、能、勤、绩、廉，确保选拔上来的干部是政治上的明白人。注重提拔培养治企兴企、管党治党的干部，先后提拔或调整XX名中层管理人员。修订完善《中层管理人员选拔任用管理办法（试行）》，进一步规范中层管理人员选拔、培养、监督和管理工作，年初对中层管理人员的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行了综合考核测评，评出“先进部门”2个，评出“先进工作者”XX人。落实上级“三个区分开来”要求，发挥考核评价激励督促作用，激发干部活力和干劲。截止目前，累计表彰奖励基层干部职工XX人。三是大力实施人才强企战略。通过从国有企业发现挖掘，鼓励干部职工在职攻读更高学位或课程进修，提升学历层次。主动参与校园招聘等方式大力引进人才，根据《XX市2021年市属国有企业引进急需紧缺人才公告》，经过层层筛选，初步引进3名工程技术人员充实到工程管理岗位，均具有中级工程师职称，大学本科学历，皆为XX周岁青年人才。

（六）对标检视加强基层党组织建设成效。一是全力推进“两个覆盖”，第一时间成立党支部，设支部书记、组织委员(兼纪检委员)、宣传委员各1名。党支部书记素质过硬，党支部班子成员配备到位，职责分工明确，配备专职党务工作者1名，党员队伍学历水平高，业务素质优良且富有青春活力，保证了党的基本组织架构完善，队伍完成、制度完备，做到应建尽建，推动党的工作全覆盖。不存在混合所有制企业及境外分支机构党组织。二是选优配齐党务干部。抓好抓实党员干部培训，在提高社区干部队伍理论素质、业务水平和工作能力上下功夫。突出做好“集中学”。党委书记率先垂范，通过集中领学，让全体党员干部成为“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”的企业好党员。突出做好“抓落实”。着力在学懂弄通、贯彻落实上下功夫，不断将理论知识运用到实际工作中，扎实做好新形势下基层党建工作，更好地服务职工。突出做好“多研讨”。为进一步沉淀学习内容，党支部以主题党日活动为契机，组织召开交流党史学习教育交流研讨会X次，为党员干部“加油充电”，确保做好百年党史学用转化，不断提高党员干部党史知识的储备，争做百年党史的“移动档案”。三是基层党建扎实开展。从基层党组织带头人队伍、基层党组织阵地建设、基层党组织政治生活、基础保障抓起，重点排查党员信教和涉黑涉恶问题。表彰奖励优秀党务工作者X名，优秀共产党员X名、学习标兵X名。及时督促党员通过“学习强国”、“XX党建”等信息化平台学习最新党建理论、时政要闻。截止目前，支部党员“学习强国”学习积分人均达到XXXXXX分以上。做好全体4名党员的党组织关系转接工作，并正常开展组织活动，确保公司内不出现游离于组织之外的党员。主动参加市委组织部和市政府国资委党委组织的基层党组织书记、党务干部培训2次。做好和3名中共预备党员和7名入党积极分子的教育培养工作。党建活动阵地齐全，达到有场所、有设施（配备投影仪、相机、音响等）、有标识（党员活动室）、有党旗（3号党旗：横192厘米，竖128厘米）、有报刊、有制度（基本制度上墙、其他制度留存查阅）的“六有”标准。严格按照上年度职工工资总额的1%比例划拨党建经费，实现按标准足额提取。四是全面加强党建带群团建设。公司党委牢固树立“全心全意依靠职工办企业”的理念，把全面加强和改进群团工作摆在突出位置，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系，努力形成依靠职工、发动职工的良好氛围，最大限度地保障职工的切身利益，最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，发挥工人阶级主力军、青年团员生力军、妇女半边天作用和人才第一资源的作用。

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实情况。公司党委把党风廉政建设的要求融入企业改革发展全过程，切实履行党要管党、从严治党的主体责任，持续完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。先后集中学习习近平总书记关于反腐倡廉建设重要论述X次，党委书记和纪委书记讲廉政党课X次，党委书记听取班子成员履行分管部门党风廉政建设“一岗双责”2次，党委书记与其他班子成员开展谈心谈话2次。深入开展廉政风险点排查，共梳理出X个方面X条廉政风险点，并制定行之有效风险防范措施，切实做到预警提醒到人，风险管控到位。推进任前谈话、廉政谈话等机制落实，截至目前，共与中层管理人员、重要岗位人员开展廉政谈话X人次。打造“廉政身份证”，更新完善重要岗位人员廉政档案X余份，及时、准确、全面掌握重要岗位人员情况。及时制定《限时办结制度》，明确办理事项、职责岗位、办理流程和办结时限，进一步提高工作效率，提升服务职工群众的能力。及时出台《工程项目建设管理人员廉政“十不准”制度》，规定应遵守的底线。在公司机关设置廉政警示牌、廉政教育室、廉政文化长廊、传统文化长廊、职业道德长廊、党史宣传走廊以及清风正气墙和职工风采墙，在各收费站设置职业道德长廊、核心价值观宣传小品和“红色印记”展板，提醒干部职工廉洁自律，克己奉公，切实筑牢“不想腐”的思想堤坝。充分运用微信公众号、抖音等新媒体平台，定期发布党风廉政建设和反腐败工作最新动态，教育引导党员干部强纪律明底线守规矩，提高党员干部防腐抗腐能力。

三、自查存在的问题

（一）政治理论学习抓得不够紧、不够深入。学习的整体性系统性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习内容不全面，对新理论、新观点、新战略学习研究还不深入、不系统，没有真正做到融会贯通，距离习近平总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求还有差距。在学习上，存在不够深入的情况，对照党史学习教育要求，在理解上高度上、深度上还有差距；
在推进工作中，对中国特色社会主义进入第二个百年，国有企业改革发展、党的建设等提出的新要求，理解还不够透彻，特别是对于如何提升基层党组织的组织力，还需要深入思考深入实践。

（二）落实意识形态工作仍存在薄弱环节。宣传形式不够新颖。宣传活动开展的形式较为单一、内容不够丰富，运用党建阵地、职工风采墙、清风正气墙等宣传载体较多，网络宣传较少，对新媒体的运用不够多，宣传教育缺乏趣味性和新颖性。特色做法不够典型。重大典型挖掘不够，应用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。主动与上级部门对接、请示的积极性还有待提高。工作网络不够完善。公司微信公众号、抖音等网络宣传内容单调、时效性不够强、来自基层宣传过少，难以吸引职工的眼球。网络宣传方面缺乏专业技能人才，在不良网络信息的监管方面还存在一定的困难。

（三）人才梯队建设距公司发展需要还有差距。党务、经营管理、专业技术、高技能的人才队伍依然存在结构不合理、创新能力不足等问题，特别是缺乏既具有投资、金融等专业知识，又具有丰富党建经验的复合型专业人才。虽然在探索党建融入中心工作、进入项目管理、服务收费大局方面作了一定努力，但对于如何将政治优势渗透到企业改革发展和经营管理的各个环节，为中心工作提供政治保证和精神动力上还缺乏可行措施。但是受企业体制机制及薪酬制度的制约，落实“三个区分开来”还缺乏有效举措。虽然先后采取从内部通过考试考核挖掘、从其它国有企业引进等途径选拔了部分人员充实到了管理和技术岗位，但一些管理和技术岗位依然存在人岗不相适、人事不相宜的问题。

（四）全面从严的治党意识还不够深。公司廉洁警示教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。对如何准确运用监督执纪“四种形态”，在抓早抓小、坚持用纪律和规矩管住全体干部职工上，还把握的不够精准，对如何将监督执纪工作融入日常工程管理还存在薄弱之处，组织公司干部职工、项目参建单位管理人员开展廉政警示教育活动不够经常，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、督促指导、调研考核等监督形式还不够经常。对工程管理及设计变更等工作的监督力度还有待进一步加强，对监理方在工程量验收、计量、核实等廉政风险的监督不够严谨，监督工程招投标、设计变更、工程款的计量与支付、工程造价、交（竣）工验收等环节是否严格按章执行的日常检查不够有力。

（五）企业党建工作方法和载体缺乏创新。将党建与公司生产经营等方面融合性开展工作的程度不够高，党建引领改革发展的融合度还不够，在党建工作中满足于完成上级安排的规定动作，对党建工作中遇到的新情况、新问题，进行深层次的探索和创新思路不够多，不善用以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作，不精于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。比如收费运营中心党小组受岗位性质影响，党支部通过QQ群、微信群发送信息接收不及时，对布置的学习任务不能第一时间落实到位。党务工作者业务技能和工作水平偏低，党务干部大多是兼职，承担着党建工作和部门业务工作双重责任，工作经历欠缺，综合素质与工作要求存在一定差距，基层工作基础亟需夯实。虽然已建立干部职工共同认同的企业文化，但距离形成国有企业改革发展的思想文化引领力还有差距，用文化引领企业发展的手段仅限于举办文体活动等。

四、改进措施

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实际抓好贯彻落实。严格落实《“第一议题”制度》，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作为首要政治任务，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高标准开展好党史学习教育，推动习近平总书记“七一”重要讲话精神进企业、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走。进一步完善党委理论中心组学习制度，认真抓好党委班子集体学习，认真组织讨论交流。注重理论联系实际，搞好调查研究，推动成果转化。

（二）加强党对企业的领导，坚决贯彻落实上级决策部署。认真落实党委会、董事会等议事规则，全面落实党组织在公司治理结构中的法定地位，明确党组织和其他治理主体权责，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，确保党中央和省委省政府、市委市政府决策部署在企业贯彻落实。坚持党管干部原则，认真落实《中层管理人员选拔任用管理办法（试行）》，严格执行动议提名、组织考察、讨论决定等程序。严格落实党建工作责任制，推动全面从严治党向基层延伸。加强工程建设、资金拔付、招投标等重点领域制度建设，以制度促规范，坚决杜绝违规违纪问题发生。建立制度要确保务实管用，以大多数人听得懂、能操作、做得到为前提，做好制度的立、改、废工作。

（三）勇于担当作为，努力推动企业良性发展。严格落实中央、省委、市委国企改革三年行动方案要求，积极深化企业改革，推动企业高质量发展。深入调查研究，严格执行《公司“十四五”发展规划》，明确企业发展方向。紧盯市委市政府政策，抓好项目建设工作。更新思想观念，克服“等靠要”思想，提高市场竞争能力。深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，形成人员能进能出、职务能升能降、待遇能增能减的工作机制。

（四）全面落实管党治党责任，持之以恒抓好作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续抓好“四风”纠治。切实加强领导干部监督管理，持续深化廉政警示教育，依据市委《关于落实全面从严治党主体责任加强和规范党内谈话工作的意见》有关要求进行谈话，严肃追究问责，并在一定范围内进行公示，教育引导党员干部时刻做到自重、自省、自警、自励。加强主动约谈频次，在节日节点和干部选拔任用过程中，常态化开展廉政从业提醒谈话。常态化开展廉政警示教育，把廉政警示教育作为政治理论学习、“三会一课”的重要内容，列入业务培训课程，开展任前廉政谈话和廉政法规知识测试，形成环环相扣的廉政教育链条，调动公司全体职工共同参与建设“清廉企业”的积极性、主动性和创造性。

中共XXX市XX有限公司委员会

2021年X月19日