2022关于高质量完成创新网格化社会治理重点工作实施方案

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为深入贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于基层社会治理现代化的决策部署，坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，结合我街道网格化社会治理工作实际，制定如下实施方案。

一、任务要求

（一）做实党建引领网格化社会治理。贯彻落实《关于加强全市党建引领网格化联动机制建设的指导意见》，将新时代党的群众路线贯穿于基层社会治理全生命周期，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。坚持党领导下的“多网融合、一网联动”，将党支部建在网格上，实现网格党组织全覆盖，网格内建有党建服务点，网格党员公示制度健全完备。创新党支部设置形式，运用行动党支部、联合党支部等，使网格党支部与社区网格有效衔接匹配。选优配强网格党支部书记，加强网格党员分类服务管理，发挥离退休党员作用，通过党支部结对共建、“线上服务”和“现场服务”相结合等有效做法，组织街道机关党员干部深入社区、网格，常态性开展志愿服务。

（二）夯实网格化社会治理基层基础。衔接街道基层整合审批服务执法力量改革，整合资源力量。推进街道综合治理网格化联动分中心、联动工作站、基础网格三级网格化服务管理与综治中心一体化规范化建设运行，明确建设标准、完善工作机制。严格落实专属网格单位安全稳定工作主体责任，联动分中心指导管理责任。建立与专属网格层级、规模相适应的网格员队伍，明确专属网格联络员，建立专属网格信息互通、联动共建机制，共同维护专属网格安全稳定。

（三）完善网格化联动工作机制。建立健全网格准入机制，对确需纳入网格的部门工作事项，由街道网格化服务管理中心指导后，整合相应的力量、资源、经费下沉到社区直至网格，让网格更加有职、有权、有物、有人。统筹制定网格化社会治理事项清单、负面清单，明确网格长、网格员职责清单。完善自上而下和自下而上相结合的考核评价机制，赋予网格对街道职能部门一定的考核权，加大群众意见在绩效考评中的权重，真正把评判的“表决器”交到群众手中。

（四）做强“网格+警格”双网融合。结合市域社会治理现代化、重大风险防控“四项机制”、社会治安防控体系建设，全面开展“平安前哨”工程建设，全力推进“网格+警格”在职责任务、组织体系、规章制度、指挥联动、数据网络、平台终端、成果运用等方面的深度融合。建立信息互通机制、重大风险会商机制，固化重大风险联合处置模式，共同做好信息采集、人口管理、治安防范、矛盾调处、风险防控、服务群众等重点工作。

（五）深化“雪亮工程”智慧技防建设。深入推进雪亮技防工程建设，加快实现城乡公共安全视频监控一体化。对网格内一类视频监控强化统筹建设，科学布点，推进人员密集场所、重点交通枢纽等重点部位的补盲补漏，推进智慧技防单元的物联感知设备建设和联网汇聚，加快推进公共安全感知设备智能化升级。加快雪亮智慧技防与网格化社会治理的网络、数据、平台和应用对接，实现分级开放、按需应用，创新在网格内信息采集、矛盾化解、隐患整改、治安管控、政务服务等场景的应用赋能。

（六）建设高素质的专职网格队伍。参照《城乡网格化服务管理办法》《专职网格巡查员管理办法》，将专职网格员纳入社区工作者管理体系，强化社区工作者、网格员队伍等职业保障，制定薪酬管理实施办法，加大从网格员中选拔社区“两委”成员的力度，打通网格员职业发展通道。强化网格员职业技能培训和思想政治教育，锻炼提升群众工作基本技能，支持鼓励网格员参加职业资格考试，提高网格员职业化、专业化水平。严格网格员队伍管理，紧抓政治素质、职业道德养成，狠抓工作纪律、保密纪律、廉政纪律，杜绝违法乱纪现象发生。

（七）构建网格化多元共治格局。完善机关党员干部、企业职工、志愿者、热心群众担任兼职网格员参与网格化治理机制，全面推行“三官一律”进社区入网格。探索成立网格协商议事会，打通自下而上的民主协商渠道。主动向社会面报告网格化社会治理各项工作，组织人大代表、政协委员进网格，帮助解决基层问题。支持鼓励工会、共青团、妇联等群团组织将力量配备、服务资源向网格倾斜，培育引导社区服务类、公益慈善类等社会组织实施社区网格服务项目。建立志愿服务激励制度，将志愿服务纳入党员积分管理、个人诚信体系建设和流动人口人员积分落户体系。

（八）营造“平安幸福”网格。健全完善网格矛盾风险隐患滚动排查、研判预警等机制，将政治安全、人民防线建设融入网格，细化落实反间谍、反邪教、反恐怖等网格安全防范措施。统筹网格力量，发挥网格化联动机制优势，配合相关主管部门开展社会治安、消防安全、生产安全、交通安全、寄递物流等隐患排查，助力违法违规“小化工”专项整治行动，有力保障公共安全。完善公共法律服务进网格，积极排查化解矛盾纠纷，建立接访约访下访进网格制度，解决群众合理合法诉求。扎实开展实有人口服务管理工作，推动政务服务向网格延伸，帮扶救助困难群众、弱势群体、关怀对象，组织相关力量提供代办代缴、志愿服务、心理服务、法律咨询等上门服务。

（九）打造网格化社会治理知名品牌。积极参加“十百千网格员”、“平安网格”命名表扬活动，积极推荐先进个人参评全省“最美网格员”、社会治理智能化“十百千计划”，讲好双塔街道“网格故事”，打造在区域内有重大影响力的网格化社会治理品牌。

（十）保持网格化社会治理领先地位。确保网格化社会治理工作全区领先全国争先态势，围绕区委区政府中心工作，紧盯社会稳定、基层基础、智慧建设、群众评议四个方面，自加压力、开拓进取、重点突破，对标《全省网格化社会治理工作绩效监测评价办法》，深入分析差距原因，采取有力措施，确保强项指标优势明显，弱项指标追赶超越。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段。各部门、各社区要认真研究《关于坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快推进基层社会治理现代化的意见》，结合本方案要求和部门实际，明确责任、时间节点，制定细化方案。

（二）冲刺考核阶段。对上积极争取与对下严格要求相结合，及时沟通区委政法委、区公安分局相关业务部门、区网格化工作专班以及区联动中心，吃透上级文件精神，严格对照考核评价办法，全面认真梳理网格化重点工作完成情况，及时报送相关台账资料，配合做好上级网格化考评工作专班考核工作，全力备考应考争取最优结果。

（三）巩固提升阶段。以利长远的眼光谋篇布局，以求实效的作风干事创业，不断提升网格化社会治理的强大动能，全面推进2021年网格化社会治理各项重点任务，强化网格日常工作与高质量发展监测评价，以网格“平安稳定”作为第一指标，以群众获得感安全感满意度为最终评价，推动网格化社会治理现代化，引领社会治理现代化向更高水平发展。

三、推进措施

（一）加强组织领导。街道将坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制纳入本地区经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，及时研究解决有关问题。要围绕加快推进基层社会治理现代化工作，加强统筹谋划、组织协调、督促指导，关键抓好网格化社会治理基础性工程，各部门要发挥职能作用、落实工作责任，形成党工委领导、办事处负责，部门联动、公众参与、群众评判的人人尽责人人共享的社会治理格局。

（二）加大经费投入。将网格化服务管理工作经费纳入部门财政预算。加大经费投入，引导社会资金、民间资本投向网格化服务管理领域，为开展网格化服务管理工作提供经费支持。

（三）突出考评运用。充分发挥党的建设综合考核与高质量发展监测评价考核的杠杆和指挥棒作用，侧重社会治理现代化试点阶段性任务，动态调整网格化社会治理工作绩效监测评价指标，科学分配共性和个性指标考核权重，引导鼓励各地勇于改革创新、持续提质增效、全力争先领先，确保如期完成各阶段网格化社会治理重点任务，力保网格化社会治理工作走在全区前列，助推社会治理现代化试点工作率先达标验收。