下稳四道功夫，公文写作才能根深干稳、枝繁叶茂

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下稳四道功夫，公文写作才能根深干稳、枝繁叶茂

机关是党委的办事机构，是党委活动运转的中枢，运转的载体就是公文，公文写作是政治机关人员的最基本技能。因此，机关干部对公文写作不应限于应知应会，而应是熟练、精通、得心应手。结合我从事公文写作的一些体会，谈点个人的认识。

一是功夫下在破题上——立意高远。一般情况下，谈论公文的结构、修辞、语法等，都是在谈怎么写的问题，而谋题立意则是研究写什么的问题。显然写什么比怎么写更加重要。一是谋题立意的重要性。公文是代表党委发文，模式基本固定，不是个人的文采展示和情感抒发，必须体现主要领导及分管领导的意志。因此，把握领导意图是公文起草谋意立题的关键。谋题立意就如同我们画一棵树，一定要先画好树的主杆，这是关系整幅作品全局的一个重要环节，它确定了整篇文章的结构和要点。二是谋题立意中的常见问题。谋题不清楚，导致文种混用，如请示和报告混用，在报告中带有请示事项或者把请示写成报告形式。立意不明确、主题不突出，东拉西扯、平辅直叙，一盘散沙，什么事都想说清楚，什么事都说不清楚，把主题淹没在一堆不相关的材料中。三是谋题立意中常用方法。打好腹稿，搭好框架。我自己写东西就习惯于打腹稿，拿几张纸，先勾出文章的框架，不管再大的报告，再大的文章，先把意立起来，把提纲列出来，文章就成了一半。具体写作的过程就是添枝加叶的过程，只要拥有详实的材料，就没有什么难度。同事之间相互交流。有时接到一篇难度大、比较复杂的文稿起草任务，一时把它的框架理不出来，这时候，可以找领导、同事先沟通，甚至争论，找一些参考资料，把思路理清了、材料找得差不多了再动笔，就能起到事半功倍的作用。

二是功夫下在服务上——把握受众。公文的服务对象就是受众，谁接收公文，谁就是服务对象。公文的内容，无论是函商某个问题，还是向上级请示某一问题，都是要谋求自身的利益。换句话说，公文作为载体，承载着谋求自身利益的诉求，能否达到目的，取决于公文是否能打动受众，取得受众的理解和支持，所以起草任何公文都应站在受众的角度思考问题，让受众看得懂、理解透，这是公文的基本功能。“蠢人用他知道的说服我，智者用我知道的说服我”，例如领导讲话，执笔虽然是你，但讲演者是领导，必须由你转入领导的角色，站在领导的高度去立意，应该了解领导的个性、工作思路、讲话风格等，带着感情去写，为受众去写，落脚点放在受众身上，虽然功夫下得大一些，但让受众听得懂并能从中受益，得到启示。

三是功夫下在瘦身上——删繁就简。公文中要明确提出自己的主张、观点，肯定什么、赞成什么，否定什么，掇塔式什么，态度一定要鲜明，模棱两可会使公文产生歧义，出现偏差，这是对公文文风的基本要求。用最简洁的语言，表达最清晰的思路，就是最好的公文。我们开会时常说“有话则长，无话则短”，而公文写作应该是“有话则短，无话则算”。短，是公文写作的一个要义。行短文，就是要去除正确的对话，漂亮的空话，严谨的套话，无用的大话，违心的假话，做到文短意不短。当然写短文还有技巧问题，技术上要把握一些要点，邓小平当年用5000字，完成了《政府工作报告》，效果也很好。《道德经》5000字，《论语》20000字，都不失为经典之作。古代人说学富五车，推算一下，也就10万字左右，但这10万字，都是浓缩的精华，很精练、很简短，涵盖的内容却很丰富。

四是功夫下在积累上——厚积薄发。公文写作有很强的专业性、知识性，公文代表了特定机关发布政令和公文，还有机关的公务形象。这就要求公文中所涉及的政策、业务准确合法科学。在极短的时间内完成起草任务，就需要平时的积学储才。这是文外之功，做好文外之功写起东西来就会得心应手，“七分材料三分写”“读书破万卷，下笔若有神”就是文外之功。要掌握信息，关键是要通过大量的阅读，去筛选分解、分类、储存、积累大量的信息，这样在关键时候才能用得上，随手拈来。要占有知识，对本专业的理论知识、业务知识和相关制度政策要了如指掌，对法律、科学和经济等知识也要有所了解。总之，在积学储才上，只要做有心人，时时处处都有值得学习充实的知识。一篇公文从起草到成稿，还有一个不容忽视的问题，就是责任心问题，这不是技术问题，实际上是一个态度问题，是工作态度、做人的态度，态度决定命运就是这个意思。责任心强可以弥补一些失误，责任心缺失，会出现很多的错漏。

毋庸置疑，有些初次从事公文写作的同志，会感到公文写作是一项比较枯燥、繁琐、刻板的工作，会觉得缺乏成就感。当从事完一段公文写作后，就会发现公文在维系机关运转中的重要作用，驾驭好公文写作可以为机关的公务活动、单位的工作创造很多的空间和机遇，地位作用就会充分显现，成就感就会由然而生。