2022年农村党群服务中心（站点）,功能设施规范化建设方案（2022年）

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农村党群服务中心（站点）功能设施规范化建设方案

为进一步做好全县农村便民服务工作，不断提高农村党群服务中心建设水平，全方位服务农村党员和群众，根据《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、《关于“河洛党建计划”巩固提升年的实施意见》和《关于进一步加强农村尤其是贫困村六项基本建设推动基层党建与脱贫攻坚深度融合的实施意见》（栾办〔2017〕37号）等有关文件精神，现就全县农村党群服务中心功能设施规范化建设制定如下方案。

一、目标任务

按照规范提升的工作思路，坚持高标准谋划、高质量建设、高效率运行，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现全县农村党群服务中心“四个统一”，即统一标识、统一外观、统一配置、统一环境，使全县农村党群服务中心总体上达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥”的目标，逐步实现党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，让服务成为农村党支部的鲜明主题。20xx年x月底前，实现贫困村党群服务中心全覆盖，x月底前，实现所有行政村（社区）党群服务中心全覆盖。

二、功能定位

农村党群服务中心是农村党支部密切联系群众的桥梁和纽带，是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，是融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体的主要阵地。

三、参考标准

（一）统一标识

1.名称。主楼楼顶中间设置“××村（社区）党群服务中心”，前面设置党徽图案，大小根据实际情况自行决定（原则上单字不小于80cm×80cm），并用红色LED灯带描边，保证夜晚常亮。

2.门牌。党群服务中心大院门口统一悬挂两块牌子：中共××乡镇××村支部委员会、××乡镇××村村民委员会。

（二）统一外观

农村党群服务中心院墙及建筑墙颜色要以白色、灰色、黄色等色调为主，要结合实际，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体严肃庄重。

（三）按照“1+9+X”标准统一配置

1.1个便民服务站：共提供三大类40项服务。配备办公桌椅、电脑（接通互联网）、接待席，配值班记录本、值班固定电话、大喇叭播音设备等，摆放服务事项流程、所需资料清单、办理事项登记本、学习宣传资料等。必备制度版面有：①值班服务制度；
②便民代办事项（统一设置桌面标识牌，党群类：负责党费收缴、党组织关系转接、困难党员帮扶等项目；
社保类：负责低保、五保、社保申请、缴款等项目；
便民类：负责扶贫信息，电费、水费代收代缴，小额存取，旅游服务等项目）；
③代理服务流程；
④服务口号。

2.9种基本功能室：党支部办公室、村委会办公室、驻村第一书记办公室（扶贫办公室）、党员教育培训室（党员会议室）、党性体检室、党代表联络室、图书阅览室（红色网络教育家园）、警务工作站（综治工作室、矛盾调解室）、卫生室等。

①党支部办公室：配备办公桌椅等，要摆放党建工作资料专柜，统一规范存放党支部工作资料，包括“三会一课”记录、“四议两公开”工作法记录、党支部工作手册、“两学一做”学习教育资料、党费证、党费收缴资料等软件资料。必备制度版面有：村党支部工作职责、工作制度等。

②村委会办公室：配备办公桌椅等，要摆放行政工作资料专柜，统一规范存放本村行政事务相关资料。必备制度版面有：村委会工作职责、工作制度等。

③驻村第一书记办公室（扶贫办公室）：配备办公桌椅等，要摆放扶贫工作资料专柜，统一规范存放扶贫工作相关资料。必备制度版面：本村贫困户基本信息等；
驻村公示承诺、驻村第一书记职责等。

④党员教育培训室（党员会议室）：配备成套桌椅，有电视机、机顶盒，开通远程教育系统，有条件的可设置投影播放设备等。必备制度版面有：党旗、入党誓词、党员的权利和义务、基层党建工作规范30条、组织生活流程图、发展党员工作制度、党员教育培训制度、远程教育收看制度等。

⑤党性体检室：配备办公桌椅等，要摆放党员党性体检表、合格党员承诺书等相关资料。必备制度版面有：四讲四有、四个合格、党员十项基本要求、十个行为底线、党性十问、不该说的话、不该做的事等。

⑥党代表联络室：配备办公桌椅等。必备制度版面有：党代表名单及党代表工作职责、工作制度等。

⑦图书阅览室（红色网络教育家园）：配备书柜、书架、阅览用桌椅，有条件的村配备电脑，安装红色网络教育系统。必备制度版面有：图书借阅和管理制度，红色网络教育家园管理制度，关于读书、学习方面的格言警句等。

⑧警务工作站（综治工作室、矛盾调解工作室）：按照农村综治和平安建设工作要求，配备相应的工作设施和制度版面。

⑨卫生室：按照农村卫生室建设要求，配备相应的工作设施和制度版面。

3.X个拓展功能室：结合各村（社区）实际和群众需求，设置相应服务设施，如村“两委”会议室、计生服务室、老年协会或红白理事会办公室、专业协会办公室等。

（四）统一环境

1.外部环境。村容村貌整洁有序，道路平坦标线清晰，绿化苗木修剪平整。在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌，方便办事群众及时到达农村党群服务中心。

2.内部环境。党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整，卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务村务财务公开栏（标注每月××日为公开日），设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和谐乡村等。大院中央设立固定旗杆，统一悬挂国旗，国旗要及时更换，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。

3.宣传氛围。村级阵地院内或楼道走廊必备版面：①村三委班子成员公示；
②村干部值班公示；
③党支部微信群公示（包括作用、职能等）；
④本村优秀共产党员事迹；
；
⑤党员分类管理（含在职党员目标承诺、无职党员“一编三定”、流动党员分包联系、年老体弱党员关心关爱等）；
⑥党员分包贫困户公示；
⑦农村党员“双线”管理亮分台；
⑧历任村党支部书记业绩图；
⑨党代表、村民代表公示；
⑩党员政治生日公示等。在村主要道路墙体上，涂刷党建标语3条以上，在活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语5条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语。

四、工作制度

1.坚持推行村干部挂牌值班制度，在便民服务站外醒目位置悬挂村干部轮流值班表，标明值班时间、姓名、职务、联系电话等。每天至少安排2名村干部在便民服务站值班，全天候敞开大门，方便广大党员群众办事，畅通服务群众“最后一公里”。

2.按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则，健全完善便民服务代办制度，代办工作以村干部和驻村干部为主，定时定点受理代办事项，让群众办事只跑一次路、只进一家门、只找一个人。

3.推行农村党员分类管理，以增强农村党组织战斗力、服务脱贫攻坚为重点，充分发挥贫困村党支部的主体作用，在农村党支部中开展在职党员目标承诺、无职党员“一编三定”、流动党员分包联系、年老体弱党员帮扶关爱活动，积极搭建和完善引领党员发挥先锋模范作用、立足岗位做贡献的实践载体。

五、经费保障

建立“财政拨付、乡村自筹、单位帮扶”相结合的阵地建设资金投入机制，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，解决建设资金不足问题。有条件的村要从集体收入中拿出一部分资金，或者向社会募集资金，用于阵地规范化建设。县委组织部将根据各乡镇（重渡沟）实际情况，从党费、基层党建工作经费中划拨资金，重点向工作力度大、建设成效明显的乡镇倾斜。

六、工作要求

（一）明确时限，压实责任。农村党群服务中心功能设施规范化建设是加强基层组织建设的基础性工作，各乡镇（重渡沟管委会）党（工）委要将其列为年度重点工作，发挥好协调、督促、指导作用，确保按期完成改造提升任务。乡镇（重渡沟管委会）作为农村党群服务中心规范化建设的责任主体，党（工）委书记是第一责任人，要统筹安排，迅速行动，集中力量、集中资金、集中时间，确保农村党群服务中心功能设施规范化建设有序推进。

（二）坚持标准，强化督查。要逐级建立健全督促检查工作机制，保证按标准完成农村党群服务中心功能设施规范化建设任务。县委组织部将抽调人员组成督查组，加大督查力度，对各乡镇（重渡沟管委会）工作进展情况进行经常性督查，定期通报，发现问题及时纠正。各乡镇（重渡沟管委会）党（工）委也要加强对规范化建设的跟踪监督，加快建设进度。

（三）典型示范，发挥作用。各乡镇（重渡沟管委会）党（工）委要切实抓好农村党建示范点的阵地建设，并结合软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，充分发挥辐射带动作用，进一步提升农村党群服务中心建设标准化、规范化水平。