区信访局X年信访工作总结（2022年）

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区信访局X年信访工作总结

今年以来，全区信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示和视察XX重要讲话和指示精神，按照区委、区政府对信访工作的安排部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，聚焦治理体系和治理能力现代化，聚焦“提质增效”工作目标，持续推动信访制度改革措施落实，持续开展矛盾化解攻坚，持续夯实信访工作基层基础，持续加强能力作风建设，统筹做好疫情防控和信访工作，有效保证了信访秩序更加规范有序、信访工作高质量运行。

一、工作情况

截止X月底，区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次，同比件次下降X%、人次下降X%。及时受理率X%，到期办结率X%；
发生来区集体访共X批，同比减少X批次，下降X%。其中：上级信访信息系统转送件X件，办结X件。上级交办X件，办结X件。金昌市互动平台受理转办X件。未发生进京非正常上访和赴省集体越级上访，没有因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。

（一）政治站位不断提升。面对疫情防控的严峻形势，区委、区政府高度重视信访维稳工作，对疫情防控和疫情后信访维稳工作的重要性认识充分，区委常委会、区政府常务先后X次召开会议学习传达省委、省政府领导对信访工作的重要指示批示精神，对全区信访维稳工作作出研究部署，要求全区上下要进一步提高政治站位，切实增强做好信访维稳工作的使命感和责任感，把做好信访工作，维护社会和谐稳定，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现。于X月X日组织召开全区信访工作暨第二季度信访形势分析会议，传达学习了省委书记、省人大常委会主任XX调研信访工作时的指示和省、市信访工作会议精神，并就做好信访工作，特别是全国“两会”期间信访工作作出扎实细致的安排部署。

（二）源头防范更加深入。一是持续开展领导干部接访下访活动，坚持每周安排X名县级领导干部公开接待群众来信来访，区信访工作联席会议各成员单位，各乡镇、街道每天安排X名班子成员随时接待来访，包村（包网格）化解矛盾、解决信访问题，有力地推动了信访问题的解决。截止目前，全区共X名县级领导干部参加公开接访X次，接待信访案件X件X次，现场化解信访问题X件。二是深入开展矛盾纠纷排查化解。信访部门和各镇、街道密切联系，结合疫情防控和“包帮”活动，深入基层、深入群众开展矛盾纠纷排查化解，特别是涉及疫情防控的信访事项和重点人员动态信息实行日报告制度。截止目前，共排查出重点稳控人员X名，全部落实属地稳责任，加强动态管控。共受理登记涉及疫情防控的信访事项X项，全部转送相关单位依法及时处理答复完备。三是对重复来信人员进行全面核查甄别。对照国家信访局下发的X张清单要求和设定内容积极协调责任单位（涉案人员属地）认真梳理甄别，逐人逐案核对、确认，准确填写项目内容并建立台账进行化解稳控，有效保证了信访事项人和事底数清、案底明。并明确了化解稳控责任，依据信访人诉求“点对点”做好化解处理和教育稳控工作，有效防止重复信访发生。

（三）攻坚力度不断加大。坚持问题导向，紧盯省市《X年第一季度信访形势》指出的问题和我区存在的“四率一占比”偏低等短板弱项，一是推动网上信访二维码全覆盖。制定下发通知，就扩大网上信访覆盖面，落实二维码全覆盖，提升网上信访占比率工作作出安排。截止目前，已制作完成永久性网上宣传栏X块，张贴“二维码”宣传画X多张，微信群众转发操作指南X多条。截止X月底，网上信访占比上升到X%。二是推进重点信访事项升级调查处理。根据省信联办《关于对重点信访事项开展升级调查处理工作的通知》和市信联办《关于印发X年升级调查处理重点信访事项工作方案的通知》精神，区信访工作联席会议办公室筛选出X件重点信访事项，由区信访工作联席会议办公室邀请人大代表、政协委员、律师和人民调解员等社会力量参加组织开展升级调查处理。全部实行县级领导干部包案化解制度，高位推动化解处理。目前已全部完成办理答复，信访人均签订息诉罢访承诺书。三是组织开展集中治理重复信访和积案化解专项工作，对中央、省、市交办和我区摸排梳理的X件重复信访事项按照“五包”责任制要求，逐一落实县级领导包案化解责任，明确职责任务，细化工作内容，切实做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。四是严格实行县级党政领导包案化解重点信访事项制度，筛选出X件重点信访事项，由区委、区政府X名领导包案化解，强化部门联动，高位推动信访矛盾化解，形成示范引领效应，达到“事心双解”息诉罢访的目的，更好维护群众合法权益，切实维护社会和谐稳定。

（四）信访责任逐步夯实。一是强化督查督办。按照“北京不去人、家里不出事、网上不炒作”的总体要求，对重点涉访人员核查情况、稳控措施落地情况采取会议督办、现场督办、电话督办等措施进行重点督查、跟踪问效，推动疑难复杂信访事项及时就地解决，有效保证不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。截止目前，区信访工作联席会议召集人组织召开信访事项督查督办专题会议X次，深入两镇及有关单位带案督办X次，督查督办重点案件X件，有力地推动了信访矛盾问题的及时解决。二是强化问责问效。对思想上不重视、责任不落实、措施不得力，导致极端性事件发生或引起恶意炒作，造成不良影响的，要严肃问责追责。三是及时通报信息。依据日常接待受理登记实际，对一些重要敏感问题特别是涉及疫情防控的信访事项，及时转送督办。涉及人数多，反映强烈的问题及时以《信访要情》形式呈送党政领导掌握详情，作出安排部署要求。今年以来，共转送办理涉及疫情防控事项X件，编辑上报《信访要情》X期，及时反映重要敏感信息X条，有效避免了个人极端行为和大规模聚集的发生。四是加强情报预警。进一步加强了对苗头性、倾向性信访信息的跟踪分析，特别是一些涉及重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的信访人员和信访事项，责任单位层层细化案件化解责任、稳控责任，对重点人员指派专人密切关注，必要时成立专班，随时盯防，及时掌握动态信息，做到早发现、早预防，坚决将人员稳控在当地。

（五）信访秩序更加规范。严格执行《依法分类处理信访诉求工作规则》精准推进诉访分离，充分发挥行政和信访渠道协调解决问题的作用，完善信访与司法对接机制。今年以来，邀请律师参与信访事项化解X次，调解信访矛盾纠纷X件，参与信访事项复查X件（次）。充分利用信访门户网站、微信公众号、政务网等平台及时发布信访政策法规和工作动态。加大法治信访宣传教育，与市信访局联合开展了《信访条例》修订实施X周年宣传月活动，积极宣传推广工作中的好经验好做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，凝聚起推动信访事业发展的正能量。坚持把政治建设摆在首位，着眼加强能力作风建设，组织开展了信访系统支部共建活动。依托国家、省、市“信访大讲堂”加大信访干部教育培训力度，组织开展集中培训X期，培训X多人。以开展“人民满意窗口”创建活动、推行“最多访一次”为载体，坚决落实“受理办理零超时、流程细节零差错、失职渎职零通报、极端事件零发生、负面舆论零炒作”的工作要求，树立了实干作风。

二、存在的问题

今年以来，通过全区上下共同努力，一批突出信访问题得到有效解决，信访形势总体平稳，信访秩序逐步好转，但还是存在一些困难和问题：一是个别信访问题解决难度进一步增大，信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固，抱着凡是找政府、找领导的心态，缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是个别责任单位对信访工作重视不够，网上信访业务办理不规范，初信初访办理不及时、不彻底，信访事项办结案率不高，导致矛盾、问题被激化，造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题，上访人依然不愿意通过法律渠道解决，信访部门教育引导乏力。五是“三项”经济指示完成进度缓慢，目前仅掌握招商线索X条，其余两项指标均未完成。

三、X年工作重点

一是抓认识，提升站位。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步夯实做好信访工作的思想根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程，带着感情和责任做群众工作、化解矛盾、解决问题。坚持党的群众路线，倾听群众呼声、回应群众关切，以实际行动累积群众对党的信任。紧密联系信访工作实际，找准贯彻落实总书记重要批示的结合点、着力点，进一步明晰职责定位，强化责任担当，不断提升工作水平，推动新时代信访工作高质量发展。

二是抓源头，控制增量。充分发挥好联席会议机制作用，加强统筹协调，真正形成党委和政府统一领导、信访部门综合协调、各部门齐抓共管的工作格局。进一步明确联席会议成员单位职责任务，健全完善综合指导、组织协调、会商研究、挂牌督办等工作制度，积极协调解决信访突出问题，特别是推动从政策层面解决带有倾向性、普遍性的问题。创新和发展新时代“枫桥经验”，深入基层、深入群众开展矛盾纠纷排查化解，积极协调责任单位依据信访人诉求“点对点”做好化解处理和教育稳控工作，切实减少信访上行，有效防止重复信访发生。深入开展信访“三无”县区创建活动，健全完善信访形势分析研判制度，充分发挥信访工作民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的职能作用，聚集党委政府中心工作，通过群众信访了解各项政策推进落实情况，加强过程跟踪和效果评价，及时反映群众呼声，为党委政府及相关部门科学决策提供参考。建立健全信访风险预警防控机制，加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判，积极参与社会稳定风险评估，服务党委政府科学决策，从源头上预防和减少信访问题。建立信访调解与多元化解联动机制，邀请“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、社会工作师等社会力量参与化解信访矛盾纠纷，通过行业性、专业性调解组织，及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。

三是抓化解，聚焦存量。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求，坚持问题导向，持续开展集中治理重复信访和积案化解专项工作，分门别类采取措施，不断削减信访存量，坚决打好信访矛盾化解攻坚战。加强治理化解和攻坚战的组织领导，做到领导抓、抓领导，系统抓、抓系统，高位推动问题化解。对上级交办和摸排梳理的信访事项，按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求，集中进行交办，靠实各责任单位工作责任，集中时间、集中资源、集中力量全面开展排查化解，全力解决信访突出问题，化解重大风险隐患，确保攻坚战取得实效，全区信访存量大幅削减。

四是抓重点，落实稳控。聚集重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，深入开展分析研判，弄清成因，吃透问题，用好联合接访机制，整合资源力量，形成解决信访问题的合力，主动作为，解决问题、化解矛盾。聚集重大节会、敏感时段，加强重要敏感信息报告、通报、落地和反馈，随时掌握重要敏感信访信息和重点人员、重点群体相关情况，不断增强防范风险能力，及时分析研判预警，对违法信访行为积极配合公安机关依法果断处置，切实维护正常信访秩序，确保全区社会和谐稳定。按“北京不去、省内不聚、网上不炒”的总体要求，做到核查到位、措施落地、确保不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。

五是抓规范，强化督查。健全完善党委政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的督查督办工作机制。强化带案督查，对一些久拖不决、涉及面广、群众反映强烈的信访突出问题，吸收律师、“两代表一委员”等第三方力量组成联合督查组，深入一线，做到见人、见事、见现场，查清事实、找准症结、压实责任、督促整改，直接推动问题解决。创新督查形式，采取调研督查、回访督查、对账督查、公开督查等方式，提升督查实效。用好群众满意度评价结果，对评价不满意、办结后仍重复信访的事项，列入督查督办范围，既督问题解决、也查责任作风，强化跟踪问效，做到“一盯到底”，确保督查意见落地见效。通过督查督办，进一步健全完善信访事项受理办理、复查复核、督查督办等业务规范化标准体系，确保信访基础业务的制度链条上下衔接、层层相扣、环环咬合。开展信访基础业务常态化检查，定期自查联查和随时抽查，强化服务成效跟踪督查，对受理转办的信访案件，组织专门的跟踪督办小组，按信访工作相关办理规程规定的时限要求，限时办理答复，确保受理交办的信访事项，事事有回音，件件有落实。

六是抓宣传，规范秩序。加强信访宣传阵地建设，利用信访门户网站、微信公众号、政务网等平台及时发布信访政策法规和工作动态，加大法治信访宣传教育，积极宣传推广工作中的好经验好做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，凝聚起推动信访事业发展的正能量。扩大宣传阵地信息量，增强内容可读性，在全社会营造出关心信访、支持信访的良好舆论氛围。切实做到信访事项“网上流转、网下办理”，让信访群众“少跑路”。深入开展“提高网上信访知晓率、打造网上信访主渠道”为主题的宣传活动，形成入脑入心的声势和效果。

七是抓队伍，提升效能。坚持把政治建设摆在首位，提高政治站位，把准政治方向，严守政治规矩，着眼提升本领，把提高素质能力贯穿队伍建设始终，加强业务培训和岗位练兵，分层分类开展信访业务培训，增强群众工作本领、狠抓落实本领、担当作为本领。以“人民满意窗口”创建活动为抓手，内强素质、外树形象，不断提升服务质量，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落地生根、开花结果。认真落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒抓好纪律作风建设，坚决纠正信访工作中的不作为、慢作为、敷衍塞责等问题，以作风进一步转变促业务水平提升，努力打造一支对党忠诚可靠、恪尽为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。

八是抓考核，靠实责任。坚决贯彻执行《信访工作责任制实施办法》和《甘肃省信访工件责任制实施细则》，健全完善信访工作责任体系，落实信访工作目标管理，完善考核办法和考评标准，织密信访工作责任制网络，严格绩效问责，以信访责任压实推动信访工作落实。压实初信初访首接首办责任，督促属地和责任部门切实承担起化解本辖区、本领域职责范围内信访问题的责任。探索和推广“最多访一次”的做法，提高信访工作效率。落实《区委区政府领导阅批督办重要信访事项暂行办法》，及时呈报重要信访事项，推动问题及时就地妥善化解，努力把问题解决在基层、矛盾化解在初始。对责任落实不到位的按照相关规定及时启动问责追责机制，倒逼任务和责任落实，努力推动信访事项案结事了。