浙江安吉：为美丽乡村建设提供指南【精选推荐】

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浙江安吉：为美丽乡村建设提供指南

6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。“10年来，安吉让人们看到了一个绿水青山就是金山银山的实践样本。”安吉县委书记单锦炎说。

2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。

2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。

2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。

现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。

绿水青山就是金山银山。通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”让安吉人收获了富足。

吃生态农业。108万亩竹海，每年直接给农民带来11亿元收入。17万亩白茶园，串起1.58万余种植户、350家茶叶加工企业、31家茶叶专业合作社，白茶产业链从业人员达20多万人次。

吃生态工业。在安吉，每一根竹子都要“吃干榨净”，竹制品从单一的竹凉席发展到竹地板、竹家具、竹饮料等七大系列3000多个品种，一根竹子的价值从15元提高到了60元。安吉现有竹产品配套企业2400余家，从业人员近5万。

吃生态旅游。安吉的茶园竹海、美丽山水，仅2014年就吸引游客1200多万人次，旅游总收入达127.5亿元。近年来，安吉“农家乐”旅游人次、旅游收入年均增幅都在40%以上。每逢周末、假日，上海、杭州等地游客蜂拥而至。每年盛夏，安吉农家乐常常火爆到一铺难求。

“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；
2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。

依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。2014年，安吉有18个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。

 “绿水青山就是金山银山”

——浙江省安吉县十年砥砺建设美丽乡村记事

2005年8月15日，中共浙江省委主要领导在湖州市安吉县天荒坪镇余村考察时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

“这个科学论断为我们指出了一条绿色发展之路。安吉县委县政府据此一任接着一任干，让安吉广大老百姓从原来对绿水青山的向往，转化为对保护绿水青山的自觉行动，让安吉实现了美丽乡村、生态环境、生态经济、生态文化四位一体的发展。”安吉县委书记单锦炎说。

“安吉现象是中国农民的世代追求，是中国绿色发展的实践样本。”北京大学教授彭真怀说：“安吉模式可以在全国复制。”

鱼和熊掌不能兼得

虽然10年过去了，但对当年的情形，时任县委书记钱坤方、县长唐中祥仍记忆犹新。

青灰的山石曾是余村最重要的创富资源，但也曾因环境污染、生态破坏、安全事故多发而成为山间疮疤。

从粉尘蔽日的采矿加工，到依山傍水的绿色经济，小村用什么寻回发展的“初心”？余村人开始关停矿山，争取恢复绿水青山。

对此，在余村深入调研的浙江省委领导给予高度评价说：“余村人关停矿山是高明之举，不要以环境为代价去推动经济增长，这样的经济增长不是发展。我们过去讲既要金山银山，又要绿水青山，其实，绿水青山就是金山银山。当鱼和熊掌不能兼得的时候，要学会放弃，要知道选择，发展有多种多样，安吉在可持续发展的道路上走得对，走得好。”

省委领导的这番话，当时让所有在场的安吉县委、县政府班子领导感慨不已，深为触动。

在20世纪80年代，“七山二水一分田”的安吉作为浙江20个贫困县之一，为摘掉贫困县“帽子”，也曾“村村点火，户户冒烟”。结果是财政上去，贫困县“帽子”如愿摘掉，但青山被毁，污水横流。弥漫着的臭气、覆盖着白色泡沫的溪水，让以鱼鹰捕鱼为生的老渔民郭生来含泪卖掉了鱼鹰。

安吉坐落于长三角腹地，境内的西苕溪注入太湖，是黄浦江的源头，承担着太湖和黄浦江生态屏障的重任。

来不及享受“小康”的安吉，就因水环境破坏严重受到了国务院发出的黄牌警告。1998年，国务院启动了太湖治污的“零点行动”。安吉首当其冲。

安吉，不“安”岂能得吉

安吉，取《诗经》“安且吉兮”之意得名。不“安”岂能得吉？

警钟让安吉人蓦然惊醒。县委县政府果断作出决策。一场轰轰烈烈的治污运动，20世纪末在安吉打响。

2002年，安吉县第十一次党代会提出打造生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县。还作出一项重大决定：选择3月25日国务院通过《中国21世纪议程》白皮书这个有着特殊意义的日子为安吉的“生态日”。

大自然的生态危机，就此在安吉逐渐化解。200多处矿山在安吉复绿了。但是，全县三分之一的税源化为乌有。安吉的经济发展水平与周边县区又有了差距。

一些怀疑、否定的声音开始出现。时任安吉县长唐永祥说：“不谋全局者，不足以谋一域；
不谋万世者、不足以谋一时。‘绿水青山就是金山银山’这一科学论断，深刻阐明了经济发展与环境保护的辩证关系，科学破解了经济发展和环境保护的‘两难’悖论。我们相信安吉能找到科学发展的绿色之路。”

 “功成不必在我，建功必定有我”

 “守护绿水青山是对过去发展方式的反思，是一种放眼长远的理性回归。在付出惨痛的代价之后，我们必须坚定清醒地认识到，不能把绿水青山当成消耗品。涸泽而渔、杀鸡取卵式的扩张发展只会‘吃了祖宗饭，断了子孙路’，今后无数金山银山也换不回一座绿水青山。”单锦炎回忆道：“在特定的历史阶段，为了绿水青山，必须牺牲，必须作出重大调整。和前任领导班子一样，这也是当时我们新一届领导班子的共识。”

2006年，单锦炎调任安吉县长时，全省各地经济增长数字全线飘红，唯安吉是负增长。

安吉的优势在哪里？地处浙北山区，天目山北麓，境内山清水秀，植被覆盖率75%、森林覆盖率72%，万顷竹海使得安吉名列“中国十大竹乡”之首。地处长三角地区腹地，与上海、杭州、南京等城市均在2小时交通圈内。环境优势和区位优势，让安吉人思考如何将环境资源变为经济资源。“安吉应走出一条绿、富、美的科学发展道路。”单锦炎说。

2006年12月，安吉提出“坚持生态立县、突出工业强县、加快开放兴县”三大战略，全力打造先进特色制造业的集聚区、新农村建设的示范区、休闲经济的先行区、山区新型城市化的样板区和长三角创业与人居的优选地。

2013年9月24日，在夺得浙江省首个“国家水土保持生态文明县”的桂冠后，按照浙江省委书记夏宝龙提出的“要再上新台阶，让每一寸山青、每一滴水净”的要求，安吉又出台了以“水净、山青、气洁、土沃、景美”为内容的“山青水净”三年行动计划。

2014年1月24日，安吉县人大三次会议又作出一项决定，将每月第四个星期三作为全县的“环境综合整治日”，这一天，全县所有的工作都围绕“水净、山青、气洁、土沃、景美”展开。

在实践中，安吉还独辟“绿”径，抓住产业与项目这个转化的关键节点，将自然山水的“绿色效应”向产业延伸，按照泛自然博物院、县域大景区的目标，融合一、二、三产业发展，努力将生态优势转化为经济优势，让美丽环境转变成实实在在的美丽经济。重点打造中国美丽乡村生态文化产业示范区，加快生态旅游业与文化创意、休闲养生等产业的“联姻”，成功建成了中国内地第一个国际知名品牌——凯蒂猫家园，引进了上影影视产业园等项目。

2012年7月4日，一大早，新任县委书记单锦炎接到一个电话：梅溪镇渔民张有根，3日晚在西苕溪里捕到了一条长达95厘米、重达15斤的大白鱼。“大白鱼对水质要求特别高。这么大的白鱼，更是30年没捕到过了。”张有根说，“我要送给单书记！”

单锦炎对记者说：“我虽没有接受这份特殊的礼物，但心里像吃了蜜一样甜。”

一溪污水化清波，彰显着决策者的勇气和智慧。为了绿水青山曾作出最大牺牲的安吉，十年砥砺催生出的生态红利也让它从当年浙江省唯一经济负增长县（市），成为全省经济“点绿成金”的新标杆。2014年，安吉县经济发展在全省名列前茅。

“安吉将会向‘让每一寸山更青，让每一滴水更净’的更高目标迈进。”站在西苕溪水旁，安吉县县长沈铭权信心百倍。