2022年县创建国家级为民服务政务服务标准化试点工作情况汇报

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县创建国家级为民服务政务服务标准化试点工作情况汇报

书记、县长，各位领导，各位同事：

结合改革工作实际，我重点围绕创建国家级“为民服务”政务服务标准化试点工作，向大会做汇报。基于我县良好的政务环境和优质的人文环境，×年，被×省质量技术监督局确立为×县政务服务标准化试点；
×年，被国家标准化管理委员会办公室确立为×市×县“为民服务”政务服务标准化试点。特别是国家试点任务，我县是第五批社会管理和公共服务全国唯一一个“为民服务”政务服务标准化试点单位，也是全省唯一一个县级试点单位，具有很大的挑战性和代表性。因此，在推进过程中，我们高度重视，坚持试点与改革相结合、理论与实践相结合、走出去与引进来相结合的办法，调动优势资源、集中精干力量、健全工作机制，于×年通过省级试点验收，×年通过国家级试点验收。

一、认真抓好标准创建

（一）充分准备，精心组织。制定印发《×市×县为民服务政务服务标准化试点项目实施方案》，成立领导小组，抽调精干力量组成工作专班，设立×县为民服务政务服务标准化管理办公室，健全组织协调、监督指导、推进落实工作体系，明确任务分工、压实主体责任，形成推进标准建立的合力。

（二）科学谋划，多措并举。远致......等地开展实地学习考察，借鉴省内外先进经验。邀请省市场监督管理局标准化处副处长×做授课培训，邀请市市场监督管理局标准化科副科长×多次到场指导，邀请大国之礼开展礼仪培训和服务提升，确保试点工作高起点谋划、高标准推进。分两批赴×大学威海分校进行行政审批理论集中培训，全面提升工作人员综合素质。

（三）扎实推进，成效明显。试点推进过程中，我们坚持谋划一项、实践一项，成熟一项、落实一项，反复论证，翻阅了大量资料，参考了大量佐证，制定完成了涵盖通用基础标准×项、服务管理标准×项、服务提供标准×项、岗位工作标准×项，共计×项标准的×县为民服务政务服务标准体系。

二、坚持标准与改革融合推进

在标准创建中发现，具备独立踏勘评审能力、实现一窗综合受理是判定改革成功与否、彻底与否的重要标志，也是加强标准规范的重点和前沿，于是下定决心，全力推动。

（一）建立踏勘评审工作规范。在全市率先成立了踏勘评审中心，独立开展踏勘评审工作，实行审勘分离、受审分离，加强内部风险防控。创新踏勘评审制度规范化、踏勘评审标准一元化、踏勘评审队伍专业化等七化工作法。自主研发智能踏勘软件，获取国家著作权专利。梳理制定×项一元化踏勘标准，形成《踏勘评审工作规范》。

（二）建立一窗受理&bull；
一次办好工作规范。建立建成×平方米综合性行政审批服务大厅，组建×人的综合受理科，创造性推出证照同办证证同办工作模式，将一事一流程整合为多事一流程，创新一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件、一份卷宗六个一工作方法，梳理×个事项、×个子小项一元化受理标准，完全实现一窗综合受理和一窗无差别受理，总结提炼《一窗受理&bull；
一次办好工作规范》。两项规范均获批准×市地方标准，既对标准化试点工作进行了充实完善，也对全市发展发挥了积极引领作用。

（三）积极申请×省标准化示范项目。通过服务标准体系完善，形成了可复制、可推广的经验。先后迎来江苏丰县、河南滑县、潍坊坊子区、东营利津等×余批次省内外考察交流团。先后承办×市行政审批服务局理论学习中心组读书会和踏勘评审业务培训班，×经验被全市推广。有关经验做法被《×政务信息》《×人大工作》《×》等省市内参刊载。一网通办、一链办理、一窗受理和开展九大改革攻坚行动的制度创新成果中的深化“一窗受理&bull；
一次办好”改革考核均取得全市第一名。鉴于良好的标准化建设基础和社会成效，现已申报×省标准化示范项目，以积极发挥我县标准化建设在推动全省高质量发展中的基础性、引领性作用。

三、突出标准引领

以标准化理念推动改革创新和工作发展，充分发挥标准化建设引领作用，改革工作在多个领域实现了新的突破。

（一）以标准促改革。一是建立形成一链服务。为解决企业开办服务链条涉及部门多、窗口布局散、部门衔接不紧密，造成办理时间慢、环节多和申请人多窗跑、多趟跑的问题，设置一窗企业开办专区，将帮办代办、市场准入、银行开户、税务办理嵌入专区，公开招标印章刻制公司进驻政务大厅，形成企业开办一站式办理和一链式服务。二是实践改革一业一证。为大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，发挥相对集中行政许可权和一枚印章管审批优势，全面推行一业一证改革，实现一证准营、拿证即开业。先后探索实施商超、人力资源等×个领域，改革领域和发证总量均全市第一。三是加快实现一网通办。持续深入推进一网通办智慧政务服务体系建设，优化网上配置资源，推动网上流程再造，按照应上尽上、全程在线要求，先后将相关行政许可事项纳入政务服务平台，实现一个事项全程电子化链条，一网通办率达到×%。

（二）以标准抓创新。一是独创实行独任审批。针对审批事项繁简不分、业务衔接不紧的问题，经过认真思考，开创性的提出了设立独任审批员的想法，将行政审批的审查与核准职责合并，繁简分流审批事项，使每一个审批事项全程均由一名独任审批员负责，真正实现一人一窗，即来即办，立等可取。此项工作做法被刊载在第×期《×政务信息》上。二是先行先试集成审批。以办一件事为主题，整合审批资源、集成审批事项，成立集成审批科，再造关联事项主题服务流程，整合审批要件，简并申报材料，建立线上线下融合一链办理新模式。三是加快推进政务服务三级联动。拉出项目立项、用地、规划、公司设立等首批×个事项×个子项的行政许可事项一次性下放随官屯、黄安两个重点镇。其余各乡镇、街道以×号章的形式委托下放行政许可事项×项，全面构建起县、乡（镇）、村三级服务体系。

（三）以标准打基础。一是推行局长陪办。以局长现场体验、陪同办理、跟踪问效的方式，从群众视角着力发现问题、解决问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为群众排忧解难。三是改造建成智能专区。改造×余平方米智能化自助服务区，设置自助、母婴、儿童娱乐等六个特色区域，可容纳医保、不动产等多家部门智能自助设备，不断提高智能服务能力。三是全面完善基础设施。规划建设×余平方米食堂、档案馆，尽快解决×余名工作人员就餐问题，推动行政审批、税务、房产、不动产档案管理标准化、科学化、体系化。