2022年（十）民主生活会材料汇编（全文完整）

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（十）民主生活会材料汇编

作风专题民主生活会主持词

为深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加 强作风建设的重要批示精神，按照《中共中央组织部关于召开 2017 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题 的通知》要求，今天我们在此召开党政班子成员专题民主生活会。

省委 XXX 和 XXX 两位同志，也莅临我市现场指导。让我们以 热烈的掌声对他们的到来表示欢迎!

今天会议主要有两项内容：一是由我代表 XX 市党政班子作 对照检查；
二是由市委常委和市政府副市长发言，并开展互相批 评。

下面进行会议第一项，由我代表 XX 市党政班子作对照检查。

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下面进行会议第二项，请各位市委常委和市政府副市长发 言，并开展互相批评。

首先由我发言；

请大家对我提出批评和建议。

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下面请 XX 同志发言；

请大家对 XX 同志提出批评和建议；

（下面我对 XX 同志提出一点希望和建议）

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同志们，按照规定，这次民主生活会已经完成了预定的各项 内容。此次民主生活会，会议主题鲜明、民主氛围浓厚，大家本 着认真负责、实事求是的态度，聚焦作风问题，自我批评不留余 地、互相批评不留情面，谈到了许多平时不能讲、不愿讲、不敢 讲的问题，既红了脸、出了汗、排了毒，又握了手、交了心、鼓 了劲，让同志们又经历了一次严肃的党性教育和党内生活锻炼， 醒脑清神、印象深刻。

下面，我代表党政班子及我个人郑重表态：在今后的工作中， 我们要坚决在三个方面下功夫。

一是在问题整改上下功夫。所有党政班子成员要认真对照班 子查摆出来的问题，按照职责分工、个人思想和工作实际逐条进 行认领，做到“谁的问题谁拿走、谁的责任谁承担、谁的事情谁 落实”。对其他同志的批评意见要虚心接受、认真采纳，入脑入 心、加以改正。要把此次会议当成提高自我、完善自我的过程， 特别是要拿出即知即改的决心，发扬“马上就办”的精神，在思 想上、行动上狠抓整改，确保达到会议的既定目标。

二是在改进作风上下功夫。要以此次民主生活会为契机，持 续抓好作风整顿工作。要防止产生对照检查就是“闯关”“考试” 的思想，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和重 要批示精神，深入落实省第十二次党代会“坚持把改进干部作风 作为振兴发展的重要保证”的要求，深刻认识开展作风整顿工作的必要性和重要性，高标准推进到底，使作风整顿工作达到组织 认可、群众满意。

三是在干事创业上下功夫。要以开展作风整顿工作为抓手， 始终保持积极向上的精神面貌，把心思用在推动振兴发展上，把 精力放在狠抓推进落实上，切实提高落实上级决策部署和工作要 求的能力和水平。要以“三重点”工作布局为统领，履职尽责、 谋事创业，敢于直面问题、直面矛盾，把各项工作一项一项地落 到实处，一项一项地抓出成效，用实实在在的工作业绩助推全面 振兴发展。

今天的会议到此结束！让我们再次以更加热烈的掌声对两位 领导表示衷心的感谢!

散会！

党委班子转作风改形象提效能

专题民主生活会发言提纲

同志们：

习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重 要批示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”， 这充分表明了以习近平同志为党中央的核心坚定不移改进作风的 决心。近日，《中共中央组织部关于召开 2017 年度基层党组织组 织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》就深入贯彻习近 平总书记重要批示精神，从召开党组织组织生活化和开展民主评 议党员等方面为我们提供了具体要求，我们一定要按照这个要求， 认真开好这次民主生活会，用好批评与自我批评武器，进一步明 确努力方向，增强工作本领，努力做与新时代要求相符合的领导 干部。

为筹备好此次民主生活会，市委常委会在深入系统学习了习 近平总书记重要批示精神基础上，结合实际，不等不靠，广泛征 求各方意见，认真开展谈心谈话，经梳理汇总，形成了班子对照 检查材料。下面，我根据征求意见和大家交流的情况，就班子对 照检查材料作以通报，请大家对号入座，加以整改。

一、存在的问题

今年以来，市委班子能够攻坚克难，负重奋进，在招商引资、 发展经济上下功夫，在城市建设、改善民生上搞突破，在处理突发事件、维护稳定上求实效，经济社会均取得可喜成绩，得到了 广大群众的一致认可，与以往相比有了很大的变化，群众看在眼 里、记在心里。但是经过查摆，干部群众指出了我们在工作中仍 然存在着一些不容忽视的问题。

（一）政治功能方面。虽然市委一班人坚定政治立场、把稳政治方向，但在工作中还存在一些问题，致使党委总揽全局、协 调各方的作用未充分发挥。在贯彻民主集中制上，有的战线领导 大局意识不强，涉及自己的工作就发发言、表表态，不涉及自己 的就不说话，当“闷头葫芦”。在批评与自我批评上，有的领导 干部热衷于当“老好人”，批评他人留情面、批评自己不深刻， 没达到“红脸出汗”的目的。在中心组学习上，有的领导浮于表 面，把原原本本学习当作压轴任务，感悟不深、理解不全，学以 致用能力不强。在遵守工作规则上，有的领导改拍板的不拍板， 改决策的不决策，凡事层层请示汇报，极大降低了工作效率。

（二）四个意识方面。总体看，班子成员都能牢固树立四个 意识，但仍有一些新要求、新政策、新理念没有执行到位。从脱 贫攻坚看，习近平总书记不只一次对精准扶贫工作作出重要部署，但个别领导干部政治意识不强，在省委《扶贫小额信贷资金 使用管理办法》下达 4 个月之后，仍迟迟没有动作。从乡村振兴 看，党的十九大明确指出要深入实施乡村振兴战略，省委全会又对乡村振兴作出具体部署，但目前乡村振兴的具体发展计划仍没 拿出来。从重点项目看，在项目建设中，有的领导大局意识欠缺，相互协调不够，未能形成工作合力，致使个别重点项目没有完工。

从发展思路看，现在已经开始新的一年，分管战线领导还没有拿出具体的工作计划，也没有将党的十九大精神武装头脑、指导实 践。

（三）四个自信方面。班子成员都能坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，围绕 XX 发展辛苦耕耘、奋力拼搏，但 在理论成果转化过程中，仍有一些问题。一是学的不全。主要就 是学习实用主义倾向过重，和自己有联系的就学，没联系的就不学，很难全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实 质和核心内涵。二是学的不透。主要就是学的太浅，没有融汇贯 通的学，没有将习近平新时代中国特色社会主义思想和历史性成就、历史性变革结合起来，没有将习近平新时代中国特色社会主 义思想和习近平治国理政新理念新思想新战略联系起来，也没有 将习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代、新使命、新征 程联系起来。三是学的不实。主要是学以致用较差，学习不光要获取知识，还要了解思维。现在班子成员对习近平新时代中国特 色社会主义思想中蕴含的科学方法论掌握的还不够，对历史唯物 主义和辩证唯物主义的使用本领还不强。

（四）工作作风方面。作风是晴雨表，影响工作的推进。总 体上，班子成员能够保持优良作风，但是仍有一些共性问题。在 执行力上，对看得见的工作抓得多，管长远、攒后劲的工作抓得不够。特别是面对困难多、见效慢、难度大的工作推进落实力度不够，缺乏持之以恒一抓到底的韧劲，患得患失，满脑子都是条 条框框，做的是循规蹈矩，行的是按部就班，不想干成事，只想不出事，缺少敢想敢干、敢闯敢试的精神。在调查研究上，没有严格执行调研制度，很少下基层了解社情民意，去基层随从人员 多，调查时间少，调查过程往往坐在车上转、隔着玻璃看，浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花，很难听到基层干部的真心话。在工作落实上，因地制宜，分类指导不够，存在脱离实际“一刀切” 的问题。文风会风问题也较突出，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的现象依然存在。尤其是有的人讲话喜欢 洋洋洒洒，误认为讲的越长水平越高，对这项工作越重视,讲话虽 长，但“干货”少，水分多。

（五）发挥作用方面。班子成员是全市大环境的“领头雁”， 具有上行下效的示范功能。班子带头发挥好什么作用，全市就会 形成什么样的鲜明导向。就当前而言，我们主要在三个方面发挥的还不够。一是带头攻坚克难方面。个别班子成员遇到矛盾不插手、遇到困难绕着走，在矛盾和困难面前犹疑、萎缩。二是带头 敬业奉献方面。个别班子成员发扬风格不够，对工作挑三拣四，繁重任务看下面，当“甩手掌柜”。三是带头开拓进取方面。班 子成员开拓精神不足，落实规定动作多、自选动作少。

（六）自我要求方面。主要是在廉洁自律、工作标准、作风 建设等方面放松了要求。从廉洁自律看，班子成员虽然能够遵守 廉洁自律有关规定，但是仍存在吃请好面子、穿行上档次的问题，特别是在招商引资过程中，个别领导为了拉近与客商的关系，还 存在自费高规格接待问题。从工作标准看，个别领导干部粗枝大叶、标准不高，缺乏精益求精的“工匠精神”，工作有时跑“粗”， 特别在文字方面，有的文稿虽经多道环节、多人审核把关，有些 明显错误仍然未被发现，逻辑混乱、表述不够严谨的问题仍然存在。从作风建设看，个别领导干部片面认为管好自己就是管好他人，不能做到真抓真管、严抓严管，实践监督执纪四种形态，特 别是第一种形态不到位，对发现的问题不警醒，直接转交纪委查 办。

二、问题产生原因

通过认真剖析，深入思考，发现存在上述问题的主要根源在 于以下几个方面。

一是理论学习不够。虽然能够较好地学习党的十九大和习近 平新时代中国特色社会主义新思想，但学用结合能力不强，以学 习成果认知矛盾、解决问题的能力还有待提高。特别是在如何充 分利用我市政策、资源、环境优势，抢抓历史机遇，加快我市晋 位赶超步伐等方面思考的还不够，亟待进一步研究。

二是担当意识不强。有的领导干部对我市当前的形势、任务 以及所面临的大环境，理解不深，危机感不足，缺少“5+2”、“白 加黑”的苦干、实干精神，缺少应有的责任感、紧迫感和使命感。

有的领导干部存在得过且过、怕乱求稳的思想，不能放开手脚大 胆地工作。有的领导干部思路不宽、视野不阔，不善于从长远的角度、从发展的大局来考虑问题，在机遇面前坐等观望，缺乏攻 坚克难的勇气，致使我们错失了许多发展良机。

三是为民意识不足。存在“官本位”思想，摆不正自己的位 置，对“以人为本”执政理念的贯彻还停留在口头上，存在着“重 经济、轻民生”、“见物不见人”等思想倾向，注重“看得见、 摸得着”的大事，对群众关心的具体事、小事想的比较少，对群 众的既得利益和眼前利益，有时考虑得不够周到、不够全面。

三、努力方向

下步工作中，针对这些问题，班子成员要常怀“三心”，做 党和人民的好干部。

（一）以“进取之心”对待学习。一要用真心。决不能陷于

事务、忙于应酬，必须正确处理好学习与工作的关系，把学习当 作一种责任、一种境界、一种追求，当作生活的组成部分，努力 成为学习型干部，在学习中不断进步。二要下真功。把“俯而学”与“仰而思”结合起来，坚持学与思、学与行同举，多向实践学 习，多向基层学习，多向群众学习，善于在实践中总结经验教训， 做到在实践中学习，在学习中总结，在总结中创新，在创新中提高。三要求真效。积极学习先进发达地区大胆创新、勇破难题的经验，借助他人的智慧和长处，弥补自己的不足，进一步注重举 一反三，创造性的加以运用，使学习成果体现在 XX 的发展实践上。

（二）以“爱民之心”对待群众。一要大下基层。要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。在与群众“零距 离”、“面对面”的过程中，汲取智慧和力量。要紧紧围绕事关尚志 经济社会发展的重大课题和群众普遍关注的重点民生问题，扎扎 实实地开展一些“解剖麻雀”式的调研，通过调研真正做到了解基层情况、理解基层甘苦、关注基层发展、支持基层工作。二要切实解决问题。把工作的着力点和落脚点放在群众最关心、最关 注、最盼望的事情上，让群众身边的烦心事和闹心事越来越少。

坚持立德树人根本任务，全面提升幼小中职教育综合水平。千方百计扩大就业创业，实施更加积极的就业政策，推动产业支撑就 业、创业带动就业。深化医药卫生体制改革，努力为群众提供全 方位全周期健康服务。实施食品安全战略，加强食品安全全过程 监管，让群众吃得放心。织密扎牢社会保障网，努力建立更加公平更可持续的社会保障制度。三要虚心接受监督。虚怀若谷、从谏如流，以诚恳的态度接受群众的批评监督，努力改正工作中的缺点和错误，不断完善和提升自己，使自己的言行更加符合共产 党员的标准和要求。始终把“人民高兴不高兴”、“满意不满意”、“答 应不答应” 、“拥护不拥护”作为第一标准，尽公仆之责，用公仆 之权，取公仆之利，并真正体现在每一项计划、措施、工作之中。

（三）以“敬畏之心”对待工作。一要有创新的工作理念。

良好的发展态势并不是与生俱来的，而是靠人们争取创造的。我 们不能安于现状，工作要积极主动，不能不求有功，但求无过， 进一步增强事业心和责任感。要带头求真务实、埋头苦干，把干事创业作为一种使命、一种追求，始终保持一股昂扬向上的“锐 气”，带头克服高谈阔论不见行动、形式主义不干实事、轰轰烈烈不重实效的不正之风，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民 之举，真抓实干，践行宗旨，造福于民。二要有明确的工作举措。

对认准的事、决定的事和已经部署的工作，雷厉风行，敢抓敢管，敢于负责，一抓到底。对于服务的企业、领导的产业、接手的任 务，都要亲历亲为，亲自抓协调、抓督查、抓落实。对定下来的 事情，要雷厉风行、说干就干、埋头苦干，攻坚克难抓落实。要 实行严格的奖惩机制，始终坚持责任明确到位，压力传递到位， 奖惩兑现到位，解决一些干部作风漂浮、工作不实、办事推诿、效率低下等问题。三要有务实的工作作风。兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的 事不拖到明天，牢固树立抓大不放小、群众面前无小事的思想。

这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务，切实改 进会风、文风，把更多的精力和时间用在谋发展上。

市委领导转作风改形象提效能

专题民主生活会发言提纲

今天市委决定召开这次转作风改形象提效能专题民主生活 会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四 风”、加强作风建设的重要批示精神，深入学习贯彻《中共中央 组织部关于召开 2017 年度基层党组织组织生活会和开展民主评 议党员几个问题的通知》要求，以批评和自我批评的方式，对党 委班子的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除， 进一步形成“头雁效应”，示范带动全市上下切实改进作风、提 高效能。

近日，按照要求，通过深入查摆、认真梳理，我系统总结了 自身存在的具体问题，并对问题产生的根源进行深层次剖析，明 确了整改措施和今后的努力方向。下面，由我带头进行自我批评， 也希望同志们多多给予批评帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接 受，认真整改。

一、存在问题

通过征求意见、谈心谈话，发现自身还存在以下几方面问题：

（一）四个意识方面。工作中，我虽然始终树牢“四个意识”， 自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，但面对新理 论新思想新战略还有学习不深、研究不透的问题，特别是对于习 近平新时代中国特色社会主义思想的学习，还停留在学习的初级阶段，没有将理论联系实际，也没有更好的应用到实践中去。

（二）四个自信方面。虽然我本人能够坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，但面对一些社会上的诋毁之言和不 当言论，尽管没有随波逐流，却也不能立场鲜明 ，没有及时严厉 制止或当面反对。

（三）工作作风方面。在为民服务上，虽然在关系到群众切 身利益的大事上做到了挺身而出、亲力亲为，但在处理一些不急、 不大、不重要的事项上，没多费心思，直接转交给涉及部门办理， 对事件的具体进展，解决的过程，有没有发生后续情况等大都没 有事后过问。在联系群众上，虽然能够经常下基层调研，但过于 强调实用性，只注重了解对破解当前发展难题有帮助的信息。缺 乏“解剖麻雀”式的工作态度，常以为干部和群众反映的问题带 有共性，从而在调研中走马观花，没有深入了解情况。

（四）发挥作用方面。作为班长，必须谈好钢琴，坚持党的 民主集中制，调动班子合力。但在具体工作中，由于性格较急， 一些工作没等同志们发出意见，就做了拍板决策，未必符合实际。

在抓班子、管队伍时，也存在“失之于宽、失之于松”的现象。

比如，多次强调工作中要不辞劳苦，公而忘私，但没能将这些要 求与作风整顿、明查暗访、行政问责等工作更加紧密地结合起来， 使得这些要求和号召有时停留在表面，没有发挥出应有的效果。

（五）自我要求方面。虽然能严格落实中央八项规定实施细 则，严格控制“三公消费”，对下当好表率、放好样子，但是有时在招商引资过程中，为了体现热情好客，为了真正让项目落户 我市，常自己拿钱，做一些“形象工程”，请客上档次、好面子。

二、问题原因

存在上述问题的原因是多方面的，这里边有主观因素，也有 客观因素，但说到底，还是主观因素在起作用，从思想深处去剖 析，其根源主要反映在以下四个方面：

一是世界观改造有所放松。随着工作岗位和工作职责的变 化，面对的工作越来越复杂，身上的担子越来越重，不自觉地将 更多精力放在了抓中心工作上，在主观世界的改造上放松了警惕， 降低了标准，无意间落入了主观主义和经验主义的窠臼。几年来， 先后参加了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育，自认为该学的理论都学过了，该解决的 问题已经也都解决了，逐渐放松了自我学习、自我提升，使得一 些问题又乘虚而入，慢慢滋生。

二是党性标准有所降低。在抓班子、带队伍时，过多考虑班 子团结和凝聚人心，对其他同志只要求在大是大非上不出问题就 行，特别对一些重点部门的同志要求不够严，总想着体谅他们工 作繁重、压力大，怕要求过多、过严影响其干事创业的积极性， 这实际上是党性修养不够，“好人主义”思想作怪，满足于“管 好自己”。

三是担当精神有所淡化。主观上想尽快在产业发展、招商引 资等工作上做出成绩，扭转发展的不利局面，但是，对于一些复杂的历史遗留问题，认为有些问题不是自己干积下的，随着时间 推移，有些问题就也可能就迎刃而解了。倒不如以“时间换空间”， 为此，对一些事情提意见建议多，“拍板”做决策少。

四是群众观念有所减退。由于日常工作多、时间安排紧，深 入基层调研少，倾听基层和群众呼声、体察群众疾苦做得还不深、 不够、不好。归根结底是公仆意识、宗旨意识还没有根深蒂固， 践行“从群众中来，到群众中去”的主动性、自觉性不强。

四、努力方向

对于查摆出的十方面问题，我将带头做到立说立行、立行立 改，切实把问题整改的成果转化为加强党性修养、服务群众、推 动发展的动力。具体说来，就是在以下四方面下功夫。

一是聚焦提智强能，做学习型干部。树立终身学习意识，坚 定不移用中国特色社会主义理论体系，特别是用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。根据实际工作需要， 坚持理论联系实际的学风，把理论学习与实践探索结合起来，与 振兴发展的伟大事业结合起来，不断丰富自己的知识储备，开拓 自己的视野，提升工作能力。

二是强化宗旨观念，做服务型干部。始终保持为民排忧解难 的热情、为人民利益奋斗的激情，时刻牢记为民服务的宗旨，深 入基层、深入群众，排查化解经济社会发展以及党的建设等方面 遇到的热点难点问题，从群众最希望办的事做起，从群众最不满 意的事抓起，多干群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事，把事关民生福祉的工作做实、做细。

三是坚持求真务实，做实干型干部。时刻牢记使命，带头做 敢干事、干实事的干部。主动谋好事、积极干实事、努力干成事， 以钉钉子精神抓落实，对市委谋划的工作，一抓到底、常抓不懈， 不达目的不罢休；
对市委确定的任务，攻坚克难上、甩开膀子干， 务求工作实效；
对那些“讲实情、出实招、办实事”的干部始终 高看一眼、厚爱一分，选拔到合适的岗位上，营造上下一心、自 觉干事的工作氛围。

四是打造团结队伍，做民主型干部。当好“班长”不做“家 长”，注重发挥市委统揽全局、协调各方的领导核心作用，一以 贯之地讲党性、讲大局、讲团结、讲协作，有责不规避、大权不 独揽、遇难不推诿。带头执行党的民主集中制，坚持集体领导、 集体讨论、集体决策，不断改进自己工作方法，提高领导艺术。

运用好批评与自我批评武器，认真听取和采纳他人意见和建议， 不断完善自我。

五是发挥表率作用，做廉洁型干部。时刻牢记党员身份，带 头遵守党的政治纪律和政治规矩，切实履行好党风廉政建设“第 一责任人”职责，管好班子、带好队伍。支持纪检监察部门严格 执纪，注重教育、制度、监督、惩处四管齐下，标本兼治，推动 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

自重、自警，小事防微杜渐，暗处守住清心，保持清廉作风，管 好配偶、子女和身边的工作人员，用自身的模范行为带动各级领导干部。

以上对照检查、分析整改只是初步的，在接下来的工作生活 中，我将在班子成员的鼓励监督下，继续深入学习、深入查摆、 深入剖析，彻底改正自身存在问题。同时也希望各位同志对我多 多批评指正，我一定虚心接受，认真改正。

谢谢大家！