2022年以十九大精神为统揽，加快建设“五个新衡阳”,——衡阳市直部门和社科专家学习贯彻党十九大精神座谈会发言摘要（完整文档）

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以十九大精神为统揽，加快建设“五个新衡阳”

——衡阳市直部门和社科专家学习贯彻党的十九大精神发言摘要座谈会

主持 市委宣传部副部长 研究员 谭崇恩

肩负起责任使命，深入学习宣传贯彻好党的十九大精神 市委常委、市委宣传部部长刘丽华

十九大报告，是我党今后一个时期建设新时代中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前全党的重要政治任务，是我市各级各部门的头等大事，更是我市社科理论界的头等政治任务。全市各界尤其是社科理论界要切实肩负起责任使命，深入学习、宣传、贯彻好党的十九大精神。

首先，要统一思想，凝聚共识，在学深学透上下功夫。社科理论界肩负着宣传贯彻十九大精 神的重任，深刻领会精神实质，准确把握党的十九大提出的新思想、新观点、新目标、新举措， 必须做到先学深学，才能宣传到位、贯彻到位。要原原本本的学，也要结合实际学，要切实将十 九大精神与工作实践有机结合起来，认真总结过去，科学谋划未来，把学习成效转化为深入推进 “五个新衡阳”建设的良策建议。

其次，要精心组织、周密部署，在宣传发动上下功夫。社科理论界要充分发挥自身的人才、 智力和信息等优势，组建理论宣讲队伍，围绕十九大提出的新思想新观点新论断，围绕干群关切 的热点难点问题，集中时间，深入基层、深入群众宣传十九大精神。要充分利用新兴媒体传统媒 体。要通过广播、电视、报纸、网络、新闻客户端等传统媒体和新兴载体，有效依托“理润衡州”、“幸福花开·十九大精神润衡州”、社科学术年会等品牌活动，形成全方位、立体化的宣传效果。

最后，要高举旗帜，学以致用，在助推发展上下功夫。以学习贯彻十九大精神为主线，学以 致用，在助推发展上贡献力量。要围绕十九大提出的一系列重大战略部署，立项一批课题，组织 专家学者联合攻关，形成一批有深度、有分量、有衡阳味的研究成果。要深入基层开展决策咨询，组织专家学者深入实际、深入基层，结合地方党委、政府关心的热点、难点问题开展调查研究， 努力推出一批有深度、有分量、有学术价值、有社会效益的研究成果。要服务新型智库建设。目 前，我市经济社会创新发展智库、蓝墨水智库等平台建设来势较好，我们要大力开展专家人才联 络协调工作，为专家服务、为发展助力。

学习贯彻十九大精神不断深化供给侧结构性改革 南华大学副校长、教授  陈国民

习近平总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

这个“新矛盾”的判断为下阶段衡阳经济发展指明了方向，积极推进供给侧结构性改革应该 是当务之急。农业方面，要优化农业的产品结构、生产结构和区域结构，提高农产品的质量安全 水平。工业方面，要改革产业组织结构，提高产业集中度开发符合消费升级和产业升级方向的新 产品，不断促进新能源、新材料、生物医药等新兴产业发展。服务业方面，要突出发展旅游业， 推动物流业与制造业、现代农业、商贸业联动，发展健康、养老、社区服务等新兴服务业，更好 满足群众服务需求。

南华大学将按照“一基三实”、“一路三建”的发展思路，在人才培养、科学研究、社会服务、

文化传承创新方面提供智力支撑，为建设“五个新衡阳”作出新的更大贡献。

做精做强教师教育服务乡村振兴战略

衡阳师范学院党委副书记、教授刘福江 党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党

工作重中之重。报告同时提出“优先发展教育事业”，教育在经济社会发展中居于先导性、全局性、基础性地位。乡村要振兴，首先必须振兴农村基础教育。

衡阳师范学院将深入贯彻落实党的十九大精神，立足乡村基础教育，做精做强教师教育。以“师德”教育为统帅，大力加强师范生社会主义核心价值观教育和师德师风教育，着力培养师范生奉献乡村基础教育的思想品德和敬业精神；
以“师学”教育为基础，深入开展教师教育的研究与探索，深化教师教育专业课程改革，着力培养师范生可持续发展的理论素养；
以“师能”培养为突破口，推进教师教育培养模式改革，强化实践教学环节，着力培养师范生的教育教学技能和职业的创新思维。坚持内涵发展，多措并举，努力为乡村基础教育培养“下得去、留得住、教得好”的优秀师资，为“乡村振兴战略”作出自己应有的贡献。

为衡阳新型工业发展贡献新力量 湖南工学院副院长、教授胡穗

如何贯彻落实好党的十九大精神，如何以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，已成为举国上下的共同话题。湖南工学院全体师生正在深入学习和领会党的十九大报告精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，认真履行好高校的“培养人才、科学研究、服务地方、传承文化”四大职能，全力实现湖南工学院新的跨越式发展。

一是在“新”字上下功夫，大力发展新工科，主动适应新思想新时代新要求，把创新创业教 育融入工程教育的全过程，建立具有湖工特色的工程教育“新体系”。二是在“工”字上下功夫，传承培育工匠精神，着力培养应用型卓越人才，将十九大精神融入到对工科学生所开设的思政课 中去。三是在“合”字上下功夫，大力推进校地新合作，助力衡阳新型工业发展，积极组建衡阳 市工业遗产保护研究中心，关注衡阳工业遗产的保护工作。

坚持党对一切工作的领导 市委党校常务副校长、研究员尹同君

党的十九大报告将“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的 基本方略的第一条，这是历史的清晰昭示，更是时代的铿锵之声。

坚持党对一切工作的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势。党是最高政治领导力量，党的领导，体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。坚持并确保党对一切工作的领导，过去是、现在是、将来仍然是中国特色社会主义道路从胜利走向胜利的政治保证。

坚持党对一切工作的领导要求全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全党要自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。党校将全力抓好十九大精神宣教工作，使广大党员干部提高政治站位，更好地发挥党员的先锋模范作用和党组织的坚强领导作用。

立足生态环境优化服务建设好衡阳的碧水蓝天 湖南环境生物职院党委书记苏立

刚刚胜利闭幕的党的十九大，习近平总书记在报告中将加快生态文明体制改革，建设美丽中国作为重要内容。学习、领会、贯彻、落实好十九大精神，事关“五个新衡阳”的建设。我们将立足城乡，优化生态环境服务，把建设好衡阳的碧水蓝天作为解决人民日益增长的美好生活需要的重要内容，把建设好山清水秀的自然环境和优美的城乡宜居环境作为一大目标。

过去几年来，衡阳在持续提升森林覆盖率方面开展了绿化增量提质攻坚行动，拓展了城乡绿化空间，提升全市森林覆盖率。但是，生态文明建设永远在路上，建设“生态更加优美”的新衡

阳，还需要进一步加强学习，补齐短板，学习国内外先进经验，凝聚众智，统筹力量，协调各方。因此，建议衡阳出台激励高校教师以教学和科研为主阵地服务社会的相关政策，以社会需求为导 向，组建专业服务团队，加大科技创新服务衡阳碧水蓝天建设力度。

确保十九大精神落地生根传承好大国工匠优良基因 湖南高铁职院党委书记刘一华

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党关于新时代社会主要矛盾的新论断赋予我们更为深重的责任感和使命感。作为教育工作者，在新时代如何办好人民满意的高职教育是我们首先要思考的问题。

对于高铁职院来说，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕学院 “一建三创”总目标，即建“全国一流、特色鲜明”高职院校，创“高铁品牌、师满意、文明单位”，以“严谨细致、敬业奉献”的工匠精神培育为抓手，深化职业教育改革；
力推进产教融合、校企合作，践行现代学徒制；
严格学生管理，加强通识教育，为学生日后成长为大国工匠打下坚 实基础，确保十九大精神落地生根，开花结果。

完善职业教育深化产教融合 湖南财经工业职院党委书记高楚云

习近平总书记在十九大报告中指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须 把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针， 落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设 者和接班人。”这是我国教育改革发展新时代作出的新部署。

十九大报告把教育放在了极其重要的战略位置，我们学院牢固树立为地方经济服务的思想， 真正做到“立足衡阳，服务地方”。今年学院在建设湖南省卓越高职院校时进一步明确了这一办学定位，将以工匠精神助力衡阳富民强市，全面深度对接衡阳国家承接产业转移及加工贸易重点 承接，以会计金融服务业、现代制造业为重点，形成了工学结合、产教融合的发展体系，推动了 教育教学改革与产业转型升级衔接配套，并且在探索实践中取得了成效。

为衡阳实体经济发展提供高技能人才支撑 衡阳技师学院党委书记何东球

习近平总书记在党的十九大报告中指出，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化， 办好人民满意的教育，并强调要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。这些都为 技工教育的发展指明了方向，我市作为“中国制造2025”试点示范城市，加快发展技工教育尤为迫切。

作为目前湖南省规模最大的技师学院，我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五个新衡阳”建设，并按照省委书记杜家毫来 衡调研时指出“衡阳要努力打造‘中国制造2025’样板工厂”的要求，积极发挥高技能人才培养 方面的优势，积极推进与高新技术开发区、白沙洲工业园、松木经开区、衡山科学城的对接融合。切实与衡阳精密模具产业、输变电产业、信息技术产业、新材料产业、生物医药产业、军民融合 产业、汽车零部件产业等八大新型制造业体系的衔接，不断深化产教融合、校企合作，构建良好 的育人机制，以培养出更多的“湖湘工匠”和“衡州工匠”。

勇当全面从严治党排头兵 市政府党组成员、市纪委副书记、监察局长王东文

党的十九大报告提出，必须坚持党要管党，从严治党。全市各级纪检监察机关和纪检干部要 高位领悟、高度聚焦、高效发力，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。

一是坚定不移正风肃纪。要持续加强作风建设，保持与群众的血肉联系，不断厚植党执政的群众基础，加强党纪党规教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环

境中工作生活。二是坚定不移惩腐肃贪。衡阳纪检监察机关将以“永远在路上”的坚韧和执着， 坚决打赢反腐败这场正义之战，促进干部清正、政府清廉、政治清明。三是坚定不移强化监督。

衡阳纪检监察机关将加强对《十项措施》执行情况的监督检查，落实对党员领导干部的日常管理监督，认真完成“互联网+监督”工作，积极推进国家监察体制改革，确保全面、高效、法治的监察体制在衡阳落地生根。

坚持党的绝对领导增强基层社会治理合力 市委政法委常务副书记、市维稳办主任汤守春

党的十九大报告深刻指出，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的 社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。近年来，在市委、市政府的坚强领导和各级 各部门的不懈努力下，平安法治衡阳建设扎实推进，群众安全感和满意率明显提升，全市社会大 局持续稳定。但毋庸讳言，基层社会治理资源力量统筹不够，基层党政机关和政法机关合力不够，有的问题还比较突出。

为此，必须精准施策。首先要始终坚持党对一切工作的领导，切实加强和改善基层党委对政法工作的政治、思想、组织领导，支持政法机关依法履行法定职责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。其次，要充分发挥基层政府的主体责任，加强网格化管理、综治中心、“雪亮”工程等基础建设，推进依法行政，为政法机关依法履职创造良好条件。最后，基层政法机关要紧紧围绕党委政府中心工作，充分发挥职能作用，努力营造安全稳定的社会环境和公正规范的法治环境。

贯彻“两步走”战略落实全面建成小康社会目标任务 市发改委党组书记、主任雷高飞

党的十九大报告首次提出，在全面建成小康社会的基础上分两步走，从曾经的“三步走”到即将启程的“两步走”，再次印证了社会主义制度的强大生命力和优越性，再次折射出中国共产党领导全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚定初心和强大自信。

贯彻“两步走”战略，当前要打好基础，坚持以加快建设“五个新衡阳”为目标，深化供给 侧结构性改革，全力推进县域经济、工业经济、旅游经济“植优补短”行动，落实好全面建成小 康社会各项目标任务。未来要久久为功，要对照“两步走”战略目标，在提升发展质量和效益、 供给侧结构性改革、构建现代化经济体系、发展实体经济、推进新型城镇化等方面下更大功夫， 为实现第二个“一百年目标”，建成社会主义现代化强国，贡献衡阳力量。同时，要始终要以民为本，始终坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众对美好生活的向往。

新时代：十九大的新论断和新贡献 市社科联主席、党组书记王柏新

党的十九大是在关键时期召开的十分重要的会议,全面小康即将建成、“两个一百年”历史交 汇、民族复兴任重道远。在这样的时刻，定准方位、明确方向尤为重要。党的十九大报告提出：
中国特色社会主义进入了新时代。这是对我国社会发展历史方位的新论断，也是我们未来发展的 新方向，同时也是整个十九大报告的逻辑主线。

迈入新时代。报告浓缩了中国人民站起来、富起来、强起来的历史画卷，展现了中国共产党人不忘初心、牢记使命、英勇奋斗的艰辛历程，特别是经过极不平凡的五年砥砺奋进，终于迈入中国特色社会主义新时代。

把脉新时代。报告以历史唯物主义眼光深刻阐述了中国特色社会主义新时代的内涵和特征， 反映了中国共产党人对社会发展规律的主动探索和深刻认识，这是马克思主义中国化的最新发展 和最新贡献。

辉煌新时代。报告高屋建瓴地提出一系列辉煌新时代的新使命、新思想、新方略，既有宏观 规划，又有路径操作，不愧伟大时代的伟大纲领。

实施乡村振兴战略

市农委主任刘诗真 十九大报告提出要实施乡村振兴战略，我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理

有效、生活富裕”总要求，切实把握好从城乡统筹向城乡融合转变、从“四化”同步发展到农业农村优先发展转变、从农业现代化到农业农村现代化转变的三大趋势。

一要突出农业产业化这一主题，按照“生产标准化、基地规模化、服务社会化、加工精深化、产品特色化、产业品牌化”的发展思路，大力发展“一县一特色”“一乡一品”，全力打造现代农业产业体系，实施品牌强农战略。二要突出农村综合改革这一关键，全力推进农村土地“三权分 置”、农村集体产权制度等领域的改革，有效激发农业农村发展新动能，让农民更多地分享改革的红利。三要突出美丽乡村建设这一亮点，牢固树立生态绿色发展理念，充分利用好乡村的山水 人文资源，因地制宜搞好乡村规划。

坚持党对民办高校的领导和管理 湖南交通工程学院党委书记、政府督导专员苏玲

十九大报告站位高瞻远瞩、内涵博大精深、气势磅礴恢弘，报告彰显着党的创新理论的真理力量，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。湖南交通工程学院将认真学习贯彻十九大精神，并结合学校实际，把这些新部署新要求推向深入，着力在以下几个方面下功夫、用气力、出实招。

一是学习新思想。湖南交通工程学院党委将抓好十九大精神的学习和贯彻作为当前和今后一 个时期的首要政治任务，抓好学习培训、氛围营造和贯彻落实。二是落实新要求。十九大报告对 新时代党的建设作出了新部署，提出了新要求，我们要充分认识党对民办高校领导和管理的重要 性和紧迫性，加强党员干部的理想信念教育和党性锻炼，进一步严肃党内政治生活。三是创造新 业绩，按照习近平总书记在报告中的要求，在把握正确政治方向、培养学生成长成才等方面着力，把教育教学工作抓得更实、把学生培养工作抓得更细、把民生工程抓得更好。

以人民为中心：共产党人永恒的价值底色 市委讲师团主任成新平

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持以人民为中心。

以人民为中心的发展思想是对中国五千多年传统文化精髓“民本思想”的继承和弘扬。以人

民为中心，彰显了中国共产党人的根本宗旨，从党的七大开始，我们党就把“全心全意为人民服 务”作为党的根本宗旨写进党章的总纲规定：中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。习近平总书记总结得非常深刻：毛泽东同志要求全党同志必须全心全意为 人民服务，邓小平同志要求我们做工作必须考虑群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答 应不答应，江泽民同志提出我们党要始终代表中国最广大人民根本利益，胡锦涛同志提出必须把 实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，我们这一届党中 央明确提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，是一以贯之的。

努力争当学习宣传贯彻十九大精神的表率 衡阳日报社党委书记、社长肖立建

学习贯彻十九大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务和中心工作，作为全市重要的舆论宣传阵地，衡阳日报社将勇当表率，切实抓好十九大精神的学习宣传和贯彻落实，以丰富生动的新闻宣传和鲜明有力的舆论引导助力“五个新衡阳”建设。

首先，抓学习，在领会精神上求“深”。新形势下，报社将把学习十九大精神与着力提升党报舆论引导能力相结合，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大部署，唱响主旋律，打好主动仗，讲述衡阳好故事、传播衡阳好声音。其次，抓宣传，在营造氛围上求“浓”。报社按照中央和省、市委的统一部署，结合自身实际、自身特点，迅速制定宣传报道方案，抓紧组织实施，确保十九 大精神宣传迅速升温、形成热潮。最后，抓贯彻，在促进工作上求“实”。学习贯彻十九大精神，最终要体现到实践中、落实在行动上。就报社而言，一是提升政治站位，做好舆论引导工作。二

是着眼改革创新，推动纸媒融合发展。三是加强队伍建设，打造新闻宣传铁军。

学习领会十九大精神应把准七组关键词

市社科联副主席、党组副书记李岳平 深入学习领会党的十九大精神，应把准七组关键词：第一，“党的领袖、军队统帅”，要深刻

学习领会习近平成为党的领袖、军队统帅的历史定位。第二，“习近平新时代中国特色社会主义思想”，要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。第三，“新时代”，要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的论断。第四，“主要矛盾转化”，要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生转化的新特点。第五，“三大攻坚战”，十九大报告明确须打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，要引导各方面全面准确把握全面建成小康社会的基本要求、难点重点、主攻方向。第六，“两步走”战略，要深刻学习领会明确全面建设社会主义现代化强国及其“两步走”战略安排，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。

第七，四个“伟大”，要深刻学习领会习总书记关于伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程的科学论述。

在学习型社会建设实践中发挥更大效益 衡阳电大副校长肖海源

根据十九大报告关于教育强国和新时代中国特色社会主义矛盾论述，我们结合电大（社区大 学）开放办学的特点，拟开展开放、共享、创新、普惠的学习型社会建设的课题研究。

在学习型社会建设中，我们推出一系列创新举措，一方面抓农民大学生和社区干部免费教育， 另外一方面送培训到村进户，实施教育脱贫、教育致富。

普惠就是要让学习伴随每个人的一生，让学习促使每个人不断进步，让学习带给每个人幸福。因此，开展“坚持开放共享，创新驱动学习型社会普惠发展”课题研究，是“教育强国和新时代中国特色社会主义矛盾论述”在学习型社会建设的具体实践，必将有利于发挥我校更大的社会效益。