在全市第二季度组织部长例会上讲话

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在全市第二季度组织部长例会上的讲话

今天的会议既是总结会，也是攻坚会，主要目的是回顾总结年初以来工作，部署基层组织建设百日攻坚行动和下步其他重点工作。下面，我讲三个方面意见：

一、充分肯定今年年初以来全市组织工作

今年以来，在市县党委的正确领导下，全市组织部门围绕中心、服务大局，突出重点、统筹兼顾，扎实推进各项工作，取得了明显成效。

（一）抓班子换届。市县组织部门按照中央和省市委的部署要求，以高度的政治责任感，严谨细致的作风，全力以赴做好乡镇党代会选举工作，认真做好出席各县区党代会代表人选推荐、考察和选举工作。整个换届选举工作准备充分，组织严密，纪律严明，态势平稳，进一步形成聚精会神谋发展、凝心聚力促转型的良好局面。

（二）抓基层基础。注重从解决最基础、最现实的问题着手，深入实施“活力提升工程”，切实做好基层组织建设工作。一是分类定级力求全公开。注重标准要求、存在问题、定级结果、整改措施“全公开”，形成倒逼机制，真正将基层党组织分类定级和整改落实工作抓实抓到位。全市共排查基层党组织X个，公示排查出的各类问题X多个。二是社区党建力求全覆盖。深化农村“转并联”改革，积极推进社区干部专职化、基层治理扁平化、作用发挥实质化、社区运行规范化、社区办事信息化。年初以来，将全市X个行政村组建成X个农村新社区，配备社区专职干部X多人，实现了农村新社区党组织书记专职化率X%，全市社区化党建组织体系已经建成。三是社区党建力求标准化。积极探索非公企业党建标准化建设，围绕“自身建设、工作保障、作用发挥、企业发展、社会评价”等五个方面，设置了X项考评内容，按一星级到五星级综合评定非公企业党组织等次。推进“双覆盖”工作，目前，全市新组建党组织的企业共X家，党组织组建率为X%；
新组建党组织的社会组织共X家，党组织组建率为X%。

（三）抓人才工作。树立“抓人才就是抓发展”的理念，积极围绕金融综合改革开展招才引才工作，组织开展面向全国公开选聘和“挂牌招才”金融人才，公开选调X名金融专业干部充实到金融改革重点项目办公室。创设全市首个人才特区，制定人才引进、创业投融资、税收优惠、建设用地等十方面特殊政策，着力打造“智力充分聚集、机制充满活力、思想高度活跃、服务便利优质”的人才高地。积极改善人才环境，尽最大努力帮助人才解决住房、子女就学等问题，为人才发展解决后顾之忧。

（四）抓自身建设。结合组织工作的性质和特点，研究提出了组织部门自身建设总体思路，明确了打造“忠诚组工、亲和组工、严谨组工、书香组工、阳光组工、幸福组工”的工作目标。制定了部机关和县（市、区）组织工作两套考核评价办法，确保以积极的目标引领工作、以科学的考核评价业绩、以鲜明的导向激励干部。推行工作月报制度，形成群体压力，增强工作的计划性、统筹性和竞争性。出台“组织部长谈心日”制度，敞开大门与干部谈心谈话，以制度化、常态化的安排畅通干部诉求表达渠道。

在年初以来的工作中，我体会到，做好组织工作要抓住两个关键，打牢两个基础：关键之一是干部选拔任用。这项工作政治敏感性强、社会关注度高，必须以强烈的责任感，进一步提高选人用人公信度。关键之二是自身建设。组织部门责任重大，党员干部群众对组工干部期望更高、要求更严。组织部门自身建设抓不好，就会影响组工干部队伍的形象，就会影响组织部门的公信力，就会影响社会各界对组织工作的评价。基础之一是基层组织建设。基层基础关系到党的执政基础，加强基层组织建设是利长远、助发展、益群众的战略性工作，要长期抓、认真抓。基础之二是人才基础。人才事关一个地方的发展，是支撑一个地方科学发展、转型发展的第一资源和基础力量。

二、以“基层组织建设百日攻坚行动”为载体，抓基层打基础

“基层组织建设百日攻坚行动”，是下一阶段全市组织工作的重点，更是基层组织建设的一场硬仗。我们已经印发了通知，明确了任务要求，各地各单位要认真贯彻落实。

（一）提高思想认识。之所以选择在这个时间段组织“百日攻坚行动”，我们是这么考虑的：首先，这是工作所需。根据X基层组织建设的实际情况，我们提出并实施了“活力提升工程”和“两新组织党建三年行动计划”，这是当前和今后一个时期推进基层组织建设的主要载体和重要抓手。同时，我们分阶段制定了阶段性目标，主要是集中时间、集中精力，努力攻克一批基层组织建设的重点难点问题和影响X转型发展的突出问题。其次，这是形势所迫。今年是我市转型发展的突破之年、关键之年。此次“百日攻坚行动”的主要任务之一，就是针对当前基层组织建设中影响我市转型发展的突出问题进行攻坚克难，这是组织部门落实市委中心工作的重大举措，也是基层组织建设领域转型升级的重大举措。对此，大家要强化大局意识，突出职能作用发挥，全力推进“百日攻坚行动”。第三，这是基层所求。“办实事、解难题”是中央对基层组织建设年的明确要求，是深入推进服务型党组织建设的内在需要。“百日攻坚行动”要取得实效，受大家欢迎，就必须着力解决一些基层组织建设中的突出问题，办好一批党员群众期盼的实事，留下一些能发挥长效作用的成果。因此，各地各单位在推进“百日攻坚”行动中，要找准工作的聚焦点，抓问题、抓短板、抓重点，不要求全求多，不要遍地开花。

（二）推进社区化党建。今明两年是农村“转并联”改革和农村新社区建设的重要时间节点，要通过努力，争取到X年实现村级组织功能由行政为主向经济为主过渡，新社区能顺畅运行，有效发挥作用，形成稳定的基层治理架构。农村“转并联”改革和农村新社区建设是基层组织建设的重大变革，各县（市、区）委组织部要勇于担当、敢挑大梁。一要汇聚力量。社区党组织书记、社区干部的配备，要进行存量控制，注重盘活现有资源，尽可能在存量人员中进行调配安排，如确有需要再面向社会进行公开选聘。二要服务到位。只有社区服务到位了，群众才会认可，社区才有凝聚力和向心力，才能步入良性发展轨道。对下放社区办理的事项不能简单的“一刀切”，适合放在社区办理的可以下放社区办理，有些专业性比较强，不宜下放办理的可由社区代办。三要整合资源。要充分整合社区内各驻区单位和工青妇等群团组织资源，积极参与社区建设，使其资源为社区建设所用，由社区群众共享。四要理顺机制。要理清社区党组织、社区管委会等组织的关系，进一步理顺社区内部运行机制，促进社区与村的有机融合。五要促进融合。年初以来，我们主要是搭框架配力量，下步重点是抓深化求融合，尤其要在活跃社区文化上想办法做文章，使社区文化成为推动社区建设的重要力量。六要科学考核。要开展社区化党建标准化建设，并依据制定的标准体系进行考核。考核结果要与社区的经费奖励，与社区干部的政治待遇、经济待遇相挂钩。

（三）狠抓后进整治。短板不仅是自身短的问题，而且会拖累整体工作发展。短板抓上去后，整体工作才会水涨船高。在前阶段全市基层党组织分类定级中，X个基层党组织被确定为“较差”等级，占全市总数的X%，这是我市基层组织建设的“短板”。因此，要把整治后进党组织摆在“百日攻坚行动”的首位，扎扎实实地予以推进，力争在X月中旬前实现后进党组织整顿转化率X%以上、后进村党组织整顿转化率X%的目标。同时，省委组织部明确要求，在十八大前，要使每一个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。我们要主动加压，力争在X月底前，实现各档次党组织晋位升级率高出全省规定要求X个百分点，即“较好”的基层党组织X%以上实现晋位升级，“一般”的X%以上实现晋位升级，“较差”的X%以上实现晋位升级。

（四）加强两新组织党建“双覆盖”工作。要进一步摸清两新组织党建工作底数，力争在X月底前社会组织党组织组建率有明显提升、走在全省前列，确保党建工作指导员、入党积极分子培养、流动党员排摸和党员教育管理“四到位”。对两新组织党建“双覆盖”工作，一要加大力度，明确任务，进一步扩大党的组织覆盖面；
二要务求实效，设计载体，切实提高有效覆盖率；
三要落实责任，加强督查，确保取得明显成效。

三、统筹做好各项重点工作

（一）加强领导班子思想政治建设。要加强制度建设，健全和完善各级领导班子学习、组织、生活等制度，提高各级领导班子建设的制度化、规范化水平。要加强作风建设，深入开展“领导干部X示范行动”，健全落实领导干部直接联系群众和服务群众制度。要加强能力建设，按照“干什么训什么、缺什么补什么”要求，组织开展专题培训工作，提高各级领导干部推动转型发展能力、社会管理能力和城乡统筹能力。

（二）进一步推动人才工作发展。一要大力引进各类急需人才。加大“X海外精英引进计划”实施力度，利用X人广泛的人脉资源，重点引进X名左右的战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业领域的海内外高层次人才。要加强对各地各单位引才指标完成情况的督查检查，确保完成省下达的国家、省“千人计划”引才的硬任务。二要推动人才机制体制创新。逐项落实“人才特区”建设的各项政策措施，加快打造X区域人才集聚高地，使之成为X人才优先发展的先行区和示范区。围绕X金融综合改革实验区建设，利用X民间资本充沛、市场机制发达的优势，积极协调各方制定金融人才特殊政策，努力形成人才创业多元金融服务支持体系。三要真正优化人才发展环境。加快“人才安居工程”建设步伐，各县（市、区）都要建成投用一批人才公寓，逐步缓解人才住房难问题。改进人才服务工作，完善领导联系专家和组工干部联系人才制度，及时听取意见，帮助解决就医、子女就学等问题。

（三）继续抓好自身建设。一要树立赶超精神。加强思想政治教育，着力解决个别组工干部身上存在的精神不振、不思进取、心浮气躁等问题，引导组工干部始终保持旺盛的工作劲头和工作激情，奋发有为、X。二要注重品牌创建。要树立品牌理念，经过X年左右努力，建立起较为完善的品牌培育、发展和推广机制，在各领域、各层面打造一批组织工作创新品牌。市一级要创X-X个在全省有广泛影响的创新品牌，县一级要按照“一县一品”要求建设各具特色的地方创新品牌。三要提高信息质量。要整合信息工作资源，提高组工信息刊发质量。部机关各处室要全面、深入地掌握工作情况，善于发现基层组织工作的好经验好做法，经过调查核实后进行推荐、推广。