机关干部要学会按程序办事

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机关干部要学会按程序办事

俗话说，“没有规矩，不成方圆”。程序是科学，是规律，是经验的总结。按程序运转，分层次处理，是做好机关工作的重要原则。程序坚持得好，可以减少失误矛盾，增加安全系数，提高办事效率，否则贻害无穷。要提高机关工作的效率和质量，充分发挥领导机关的职能作用，作为机关干部，必须首先学会按程序办事。当前机关干部在按程序办事中容易出现的问题，主要表现在以下几个方面：

一是遗漏程序。即：执行程序有“漏洞”，应该进行的工作步骤没有进行。究其原因，既有主观的又有客观的。机关工作最讲究的就是严谨细致。然而，在实际工作中却有一些人常常因为工作忙犯“丢三落四”的毛病，不丢大项丢小项，不误急事误小事，不漏工作漏人头。客观上讲，有的是因为调进机关的时间不长，对工作环境、业务情况不熟悉；
有的是因为工作要求过急，忙中出“漏”；
有的是因为个别领导不在位时间比较长，工作任务的时间跨度大，容易遗忘。主观上讲，是工作疏忽、马虎。

二是超越程序。就是主观上对应该执行的程序不去执行。比如有的机关干部在办文或办事中，图省事，怕麻烦，故意超越工作步骤，“一竿子捅上天”“隔着锅台上炕”。这种现象，一方面造成重复劳动，降低工作效率；
另一方面容易造成党委领导意见不统一，影响团结，给领导的工作带来被动，时间久了，就会失去领导的信任。

三是颠倒程序。该先办的事后办，该后办的事先办，该先请示的后请示，该后报告的先报告，执行程序先后不分、次序颠倒。

四是执行程序不封闭。有的机关干部在办事过程中，没有把主要领导的指示和意见及时反馈给有关部门领导，造成了部门领导工作的被动。

五是执行程序有随意性。对上讲程序，对下不讲程序；
要求严的工作讲程序，强调不紧的工作不讲程序。有的机关干部下通知，经常把电话直接打给下属单位的领导，造成下级业务部门的工作被动。

程序是工作步骤和层次。程序坚持得好，可以减少矛盾，提高办事效率。经常性业务工作是在实践中总结出来的基本工作，一般都形成了制度、走上了轨道。这些工作规定清楚、要求明确，开展起来并不难，关键是要按程序办，该请示的问题绝不能自作主张，该坚持的顺序绝不能随意颠倒，该落实的步骤绝不能轻易省略。按程序办的基本要求有三点：一是不能简化程序。程序规定怎么办就应该怎么办，不能图省劲，把应走的程序省掉了。二是不能增加程序。程序少了不行，程序多了也不行。三是不能乱了程序。谁先谁后，谁左谁右，谁上谁下，一定不能乱，乱了就会出问题。同时，要保证机关工作的效益和质量，关键是要遵循按程序办事的基本原则。

一是依次实施的原则。每一项工作，都有若干个工作阶段和步骤，其间承前启后、环环相扣。因此，在完成该项工作的过程中，必须按照程序规定的步骤和次序依次展开，不能随意跳跃或颠倒。同时，要掌握领导对这项工作有什么要求和意图，在不明确的情况下，可以投石问路。千万不能关起门来瞎编，自己设计一套让领导定夺，这样提出的意见命中率就低，很有可能偏离方向。

二是预先准备的原则。每一个阶段和步骤实施前，要预先做好各方面的准备，包括数据、材料的收集，人力、物力、财力的协调，上下、左右、内外关系的沟通，预测实施过程中可能出现的情况、问题，有针对性地制定方案等。只有准备充分、预测准确，才能保证程序顺利实施，否则，必会捉襟见肘、贻误工作。同时，对于一个单位来讲，年初干什么，年中干什么，年终干什么，有些工作比如报告、总结等，是有规律的，并且形成了制度。随着制度越来越完善，依靠制度工作已成为现代领导、科学领导的基本方法。机关工作有不少方法是用制度规定的，掌握好制度，什么时候干什么、怎么干，心中就有数了。

三是讲求时效的原则。时效是按程序办事质量高低、好坏的标志。尤其是完成时限很紧、质量要求很高的工作，每个阶段和步骤的衔接一定要紧凑。要讲求时限，该上午完成的，不能拖到下午，该当天办完的事绝不能拖到明天；
要讲求实效，方式方法和手段要从实际出发，力求科学有效。

四是及时请示的原则。有的“老机关”从实践中总结出及时请示的几种情况，值得学习借鉴：1.当事情安排牵扯到全局时，必须向主要领导请示。2.当事情安排牵扯到上级时，必须向上级请示，并向主管领导报告。3.当事情安排牵扯到领导行动时，必须向领导请示。4.当事情安排牵扯到基层时，必须向主管领导请示，并与基层搞好协调。5.当事情安排牵扯到其他部门时，必须向主管领导请示，并向其他部门领导报告。6.当事情安排牵扯到突发情况时，必须向主管领导请示，向主要领导报告

五是灵活处置的原则。按程序办事的根本目的是为了提高工作效益。机关干部在工作中遇到特殊情况时，在不违背政策纪律和原则的前提下，要从全局出发，从效益出发，具体情况具体分析，特殊情况特殊处理，把程序走活，切实使程序更好地为工作服务。要记住，领导对经常性业务工作往往非常熟悉，审查时可能较快，一看就过。领导越放心，自己越要尽心。内容要一项不少，工作一点不能马虎，力争不折不扣地办好、办圆满。