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县委组织部后进党组织整顿工作汇报
X县辖X个基层党(工)委,X个党(总支)支部,X万名党员,总人口X万,其中乡镇党委X个,农村党(总支)支部X个,农村党员X万名。市委组织部《关于开展后进村集中整顿活动的通知》(X组通〔X〕X号文件)下发后,X县委高度重视,结合正在开展的党史学习教育活动和“一征三议两公开”工作法推广工作,研究确定了“分类施治,对症下药,集中整顿,确保转化,建章立制,促进发展”的工作思路,扎实有效地开展了后进村集中整顿工作。截至目前,列入整顿计划的X个后进村,已经得到转化提高X个,正在整顿X个。现将具体工作情况汇报如下:
一、全面排查,摸清底数。为准确掌握全县后进村基本情况,我县在党史学习教育活动中排查出的差村、乱村基础上,结合村务公开和民主管理“难点村”治理活动,并认真对照市委组织部集中整顿的“五种类型”,对全县农村党支部情况进行了全面的排查,在乡镇党委申报的基础上,经县委研究确定,全县共有需要集中整顿的后进村X个。为摸清各个后进村的具体情况,我县建立后进村整顿台帐,摸清了后进村主要存在的问题,明确了整顿工作责任人和拟采取的整顿措施,为进一步做好整顿工作提供了第一手资料。
二、制定方案,分类指导。为确保所排查的后进村能够得到集中有效整顿,我县本着“因村制宜,分类指导”的原则,研究制订了《关于在全县集中开展后进村整顿活动的方案》,明确了开展后进村整顿工作的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤,本着“分类施治,对症下药”原原则,制定了整顿工作措施。一是对村级班子不健全、软弱涣散的X个后进村,我县坚持从“建班子、抓队伍、定制度、解难题、找方向”五个方面进行整顿帮扶。二是对村“两委”关系严重不协调的X个后进村,我县坚持以化解积怨、消除隔阂为重点,帮助村“两委”干部理顺关系,增进了解。三是对村“两委”主要干部利用职权谋取私利,引起群众强烈不满的X个后进村,我县坚持以“查处落实、平息民怨、解决问题、规范制度”为重点,切实加以整顿。四是对群众合理诉求长期得不到解决,影响农村稳定的X个后进村,我县积极制定措施,本着打防并举的原则,落实人员,明确责任,限定时限,着力解决。对于一些长期积累下来的历史遗留问题,暂时难以彻底解决的突出问题,我县坚持做好群众的思想工作,拿出切实可行的工作方案,分期分步予以解决。五是对宗族派性及黑恶势力干扰村务,影响工作正常开展的后进村,我县积极组织政法、综治等部门进行调查,并采取行政、司法等综合手段加强综合治理。
三、多策并举,集中整顿。为切实做好整顿工作,我县采取“县乡两级共同参与,多个部门齐抓共管”的方法,分类成立整顿组织,进行集中整顿。
一是县委专项整顿。对于后进村所存在问题比较重大、需要乡镇与多个县直部门共同参与的,县委坚持从县、乡两级党政机关中选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部,组成工作队实行驻村整顿帮扶,并明确规定后进转化工作不能按期达标的,工作队不得撤离,工作队员不得返回原单位,确保整顿一个改变一个,整顿一个合格一个。今年以来,县委共抽调X名同志,组成了X个专项整顿工作组、X个综合治理工作组,进驻到X个村开展专项整顿。二是乡镇专项整顿。对于后进村所存在问题涉及面较小,可以由乡镇和个别县直部门处理解决的,由县委明确一名副县级领导干部驻乡镇牵头整顿,所在乡镇和有关县直委局参加组成专项工作组,进行集中整顿。今年以来,我县各乡镇共抽调X人,派驻到X个行政村开展专项整顿。三是结对帮扶整顿。对于一些后进村存在的经济发展缓慢、群众增收不快的问题,县委十分重视发挥先进典型的帮带作用,坚持以乡镇为单位,选择本乡镇有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子,请先进村党组织书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导,发挥“帮”和“带”的作用。同时,积极组织后进村党支部成员到先进村观摩学习,虚心请教,使整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。据统计,在后进村集中整顿活动中,各村先后聘请市、县有关专家和科技人员,举办科技致富培训班和专题科技讲座X期,参加培训学习的党员、群众达X多人次,各工作组为后进村群众订阅报刊杂志X多份,送科技书籍X余册。
四、突出重点,整体推进。一是针对村内派系斗争严重,班子不团结,战斗力不强的村,采取“选、派”的办法,帮助选好村支部书记,建好村党支部班子。XXX镇北达宿村,村级组织软弱涣散,经济社会发展滞后。由于村里经济困难,问题突出,党员们都不愿担任村党支部书记。XX镇党委在认真研究的基础上,选派机关干部XXX同志到村担任党支部书记。该同志到村后,结合该村是省级贫困村的实际,积极带领村“两委”干部跑县赴市上省,申报扶贫项目,取得良好效果。今年以来,该村投资X万元,打机井X眼,投资X万元,硬化村道X余米,极大地增强了村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。二是针对村内各种矛盾突出,不稳定,上访告状较多的村,积极开展综合治理,做到解决问题,息事罢访。XX镇王庄村是西霞院水利工程建设中的移民村,村集体经济相对较好,但由于村级事务不公开,群众反应比较强烈,越级上访、群访、集访现象比较严重,为此,县委专门成立了由政法、综治、审计、公安、移民、纪检等部门X人参与的工作组进驻该村开展集中整顿。工作组进村之后认真审查了帐目,深入群众开展广泛座谈,共收集群众的反映各类问题X多个,目前已经立案X人,开除党籍X人,留党察看X人,整顿工作正在进一步深入。三是针对经济发展滞后,各项工作开展不力的村,成立专门工作组,积极帮助其理清发展思路,找准发展出路,逐步摆脱贫困落实的面貌。会盟镇小集村社会稳定,民风纯朴,但经济发展缓慢,工作组进村后,积极帮助该村结合自身实际申报致富项目,最终和县林业部门达成共识,在该村发展薄皮核桃X亩,目前土地调整已到位,春节前将完成果苗入坑下种工作。XX镇寒亮村经济社会发展长期滞后,驻村工作组结合该村实际,积极帮助该村调整产业结构,发展烟叶X亩,露地蔬菜X亩,初步改善了该村农业结构。
五、搞好结合,促进发展。为扩大集中整顿成效,我县在集中整顿工作中坚持“三个结合”:一是坚持把开展集中整顿与学习教育活动相结合。采取县级党员领导干部联系乡镇,乡镇党委书记亲自包村的方法,及时组织后进村党员参加学习教育活动,力求在指导方案上更加科学,在学习纪律上更加严格,在活动质量上更加高效。确保使的理念武装每一位党员的头脑。二是坚持把开展集中整顿与推广“一征三议两公开”工作法相结合。在整顿工作中,我县坚持把推广“一征三议两公开”工作法作为一项长效机制建设内容,放在重要的位置。对各个后进村推广“一征三议两公开”工作法中涉及的软、硬件资料进行了重X排部署,成立了相关组织,完善了各项制度,实行乡镇党委副书记对后进村运用“一征三议两公开”工作法情况专项负责,每月形成书面材料,上报县委组织部审阅。三是坚持把开展集中整顿与开展“送温暖”活动相结合。在集中整顿活动中,各工作组积极配合各个后进村开展了“三秋”生产、农田水利基本建设、新农村建设等工作,并广泛开展了“为群众办实事好事”活动,“关爱留守老人和儿童”活动,极大地密切了党群关系,加强了干群联系,推动了后进村的有效转化。据统计,在集中整顿活动中,各后进村共为群众办实事、好事X件,新建农村供电机房X座,修建通村通组道路X千米,新建蔬菜大棚X座,新建安全饮水工程X处,解决了X多人的安全饮水问题。
总之,回顾前一段的后进村集中整顿工作,虽然我们取得了一定成绩,但与市委的要求相比,与广大农村党员干部的期望相比还有一定的差距。在下一步的工作中,我县将以市委组织部召开这次会议为契机,进一步加大工作力度,创新工作方法,落实工作责任,扎实做好后进村集中整顿工作,确保后进村都能够按时按要求转化,不断提高全县农村党支部的战斗力、凝聚力。
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