县委副书记、县长X县规划委员会全体会议（电视电话会）讲话材料

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县委副书记、县长X县规划委员会全体会议（电视电话会）讲话材料

同志们：

今天这个会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是梳理解决我县城乡规划委员会存在的一些问题，进一步厘清各单位职能职责，压实工作责任，形成工作合力，全力以赴解决在全县城乡规划管理工作中存在的一些突出问题和焦点难点工作，推进我县城乡管理工作再上一个新台阶。刚才，X同志通报了《X县调整充实完善城乡规划评审、监督、管理和执行体制机制的通知》，整个通知，明确了各部门职能职责，讲的很细、很实，请大家下来抓好贯彻落实，各司其职、各负其责。下面，我再讲X点意见。

一、城乡规划现状

近年来，我县城乡规划坚持“一张蓝图、统筹规划、强化执行、建管并重”原则，在加快推进城乡一体化建设、加速城乡发展方面起到了积极推动作用，城乡面貌、城市公共配套设施日益完善，城乡建设得到了社会各界的高度评价。但随着机构改革、部门职能调整后，逐渐出现了一些不该出现的问题，如：规划工作缺失、管理不到位；
部门职责交叉、职能不清，在工作中相互推诿扯皮等，导致城乡规划实施执行不力、效果不明显，违法乱搭乱建、乱圈乱占、非法买卖土地等现象日益突出，极大影响城乡面貌，若不及时解决这些问题，将会严重影响全县已取得的城乡建设成果。

二、明确分工，厘清职责

刚才X同志通报的文件对政府各部门、各乡（镇、场）和省州属相关部门作了明确分工，提出了明确要求，这份文件审定后将印发全县，希望大家认真贯彻执行。为进一步做好此项工作，我就相关部门职责分工情况再强调几点：

第一，县自然资源局作为规划主管部门，其主要职责是负责全县规划的审批及空间规划的编制等工作，还要负责土地审批和打击非法乱占、非法买卖土地行为。一是在土地审批方面，必须按照《中共X县委办公室X县人民政府办公室关于印发<关于进一步规范和严格国土资源管理工作暂行办法>的通知》（X委办发〔X〕X号）文件严格执行，不得擅自减少审批程序，凡是未经自然资源局批准的土地，一律不得开工建设，这里要强调的是按照土地法相关规定，乡（镇、场）党委、政府是没有土地审批权的，你们是协助配合自然资源局相关工作，签署相关意见建议，土地的最终审批权在县自然资源局；
二是在打击违规占地、非法买卖土地方面，县自然资源局要尽快制定整改方案，牵头组织实施，县住建局、县综合行政执法局、县公安局要全力配合，对乱圈乱占土地和非法买卖土地行为全面进行清理整顿，确保X月底前完成工作任务，县规委会要听取整治汇报。

第二，县住建局要主动承担起全县建筑风貌审查的职能职责。我县是国家禁止开发区，全域旅游是我们以后产业发展的希望，为了确保全县“一张蓝图绘到底”，任何单位、企事业或个人在拿到项目立项审批及土地审批许可后，建筑风貌设计必须经过县住建局审查通过才能开工建设，县住建局要严格按照城乡风貌相关规定进行审查，未通过建筑风貌审查的不得开工直至通过审查方能开工建设；
通过风貌审查的一律不得擅自更改，凡是私自更改的，县自然资源局不得为其办理不动产登记手续。

第三，县综合行政执法局要承担起负责临时设施搭建、占道施工审批和城镇综合管理职责。一是任何企业或个人因建设需要搭建临时设施或占道施工的，必须经综合行政执法局审批同意才能实施，综合行政执法局要综合考虑是否能占道施工，不得影响群众的日常生活；
二是要全面排查县城和中心城镇辖区，对发现有乱搭乱拆乱建行为和破坏人行道、路灯、护栏等公共基础设施行为的，要严肃执法，责令对其破坏行为进行恢复；
对电力公司、移动公司、电信公司、自来水公司等设立的井盖、配电箱发生损坏的，要求其一周内必须进行维护维修；
维修不到位的，追究相关单位责任，若排查不到位，追究综合行政执法局责任。

第四，县电力公司、县移动公司和县电信公司负责清理整治各自线路布置。对线路混乱、私拉乱接问题进行全面整改。一是对已铺设的线路，要各自梳理，有序开展整治，并按照城乡规划要求重新铺设，包括公安部门“天网”监控等，也要按照城乡规划来执行，整个清理整治工作在X月底前完成；
二是对新建线路，要提前谋划路线并经过自然资源局审定后，按照城乡规划要求规范铺设；
从即日起一旦发现有未经同意私拉乱接的，县综合行政执法局将直接拆除线路并追究相关部门责任；
县自然资源局未制止私拉乱接现象的，同样追究责任。第五，各乡（镇、场）必须严格按照上述要求执行，积极配合相关部门开展工作，同时做好对村群众的宣传工作，特别在土地审批方面，你们之前所有签批同意的手续只是报批过程程序，没有自然资源局的批准，一律不得开工建设，一律没有法律效益，在清理过程中一律作废。

三、加强协作，形成合力

同志们，我县城乡规划委员会已经充实完善，成员单位职责分工也很明确。在以后工作中，各成员单位不能再各自为政、推诿扯皮，要牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、又协同作战，规范工作行为，依法行政、依法履职，相互之间多沟通、多商量，形成强大工作合力，对急难问题要勇于承担责任，重大问题及时向规委会报告，并通过召开联席会议协商解决，合力推动各项工作落细落实，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

我就讲这些。