2022年县委书记在全县五项重点工作部署推进会上讲话

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县委书记在全县五项重点工作部署推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县解放思想大讨论、环境综合大整治、城市棚改大推动、平安建设大提升、脱贫成果大巩固工作部署推进会，是县X次党代会之后、县级四大班子换届到位、防汛救灾取得阶段性胜利、全面冲刺全年各项目标任务之际，召开的一次十分重要的会议，主要是贯彻落实县X次党代会精神，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，苦干实干，确保全年各项任务顺利完成、实现争先进位目标，奋力夺取目标责任制考核优秀县。刚才，X、X、X、X、X同志分别作了安排部署，安排的都很具体、很到位、很全面；
X个单位围绕五项重点工作作了发言，信心都很足、决心也很大、措施比较实，相信大家会说到做到。下面，我再强调几点意见：

一、精心组织、周密部署，扎实开展好解放思想大讨论活动

近年来，县委、县政府高度重视干部思想作风建设，全县各级干部政治意识、工作状态、精神风貌得到明显好转。但是对标适应新阶段、贯彻新理念、融入新格局的要求，还存在一些亟待解决的新情况新问题，具体表现在：有的干部思想不解放，观念保守；
有的不思进取，缺乏激情斗志，不求有功、但求无过，不敢闯、不敢试、不敢创新，工作平铺直叙，缺乏特色亮点；
有的干部患得患失、畏首畏尾，对有难度、有风险的事绕着走，不愿担当、不敢担当、不会担当；
有的对安排的工作推诿扯皮、拈轻怕重，办事拖拉、效率低下，甚至敷衍塞责，更谈不上执行；
有的大而化之，抓落实虎头蛇尾，习惯于当“甩手掌柜”，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子；
有的对群众的诉求漠不关心，不积极出主意、想办法，怕惹麻烦，能推就推，能躲就躲，导致一些小问题拖大、大问题拖炸；
有的对全面从严治党、高压惩治腐败的形势认识不清，法纪意识和规矩意识不强，以身试法、逾矩撞线的现象时有发生。为此，县十七次党代会提出开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动，就是要引导全县上下进一步更新观念、激发干劲，转变作风、创新实干，为建设社会主义现代化新X县提供坚强保障和思想动力。县委《实施方案》对思路目标、基本原则、活动内容、保障措施作了明确规定，大家要吃透精神实质，紧扣主题主线，认真动员安排，迅速掀起活动热潮。

一要提高认识，增强自觉性。开展大讨论活动是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、旗帜鲜明讲政治的具体体现，是实施开放走出去战略、建设社会主义现代化新X县的必然要求，是破解发展难题、加快追赶超越高质量发展的现实需要，是锤炼干部队伍、改进工作作风的重要途径，既贯彻了中央和省市委要求，又符合X县发展实际和干部队伍实际，具有很强的系统性、创新性、针对性和务实性。全县各级要充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，通过大讨论汇聚思想大更新、环境大优化、改革大突破、作风大转变、事业大发展的强大合力。

二要聚焦主题，增强针对性。这次大讨论活动，以“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”为主题，以“全员学习、专题研讨、调研走访、狠抓落实”为重点，既要求解决好思想层面的问题，更要求解决好实践层面的问题，实现思想有触动、工作有推进、作风有转变。要解放思想、更新观念。全县各级干部要以自我革命、革故鼎新的勇气和魄力，坚决做到“六破除六树立”：一是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立改革创新、大胆探索的意识；
二是破除眼界不宽、相对保守的思想，树立开放包容、合作共赢的意识；
三是破除安于现状、小成即满的思想，树立再接再厉、持续攻坚的意识；
四是破除信心不足、缺乏斗志的思想，树立比学赶超、创先争优的意识；
五是破除按部就班、求稳怕变的思想，树立迎难而上、敢闯敢干的意识；
六是破除等待观望、瞻前顾后的思想，树立主动作为、激情干事的意识，以思想的大破冰，冲破陈旧观念和思维定势束缚，破除影响经济社会发展的各种思想障碍和体制机制弊端。要勇于探索、开拓创新。改革创新是新时代最鲜明的特征。要坚持创新驱动，扩大改革开放，让一切创造活力竞相迸发、充分涌流。要学习把握政策，深入研究国家政策，瞄准上级关注的重点和热点，全面落实深化改革三年行动计划，使改革创新思路明、方向正，具有旺盛的生命力。要牢牢盯住关键，以建立支柱产业链长制为抓手，积极培育各类创新主体，支持创建高新技术企业，推动科技、企业、市场、业态等方面的创新，加快构建生态乳都、全域旅游、清洁能源、园区经济“四大百亿”战略产业，为增强发展创新力和竞争力构筑坚实基础。要坚持问题导向，紧盯本行业、本单位的突出问题、薄弱环节，加强理念、思路、方法、机制创新，不断激发全社会创新创业创造活力。要主动担责、敢于作为。干部就要干字当头，干事担事是干部的职责所在、价值所在。全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，脚踏实地干、撸起袖子干、扑下身子干，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速。要把担当作为体现在服务大局上，自觉对标县十七次党代会提出的“五区建设、六大工程、四个着力”的目标任务，制定路线图、时间表，把任务和要求具体化、项目化、责任化，一项一项抓好落实，把发展基础打得更牢。要把担当作为体现在攻坚克难上，始终保持“越是艰险越向前”的拼劲，以人一之我十之、人十之我百之的劲头，主动挑最重的担子、啃最硬的骨头，该负责的决不推责，该尽力的决不塞责，该作为的决不失责，在各自岗位上忠诚履职、展现作为。把担当作为体现在崇尚实干上，运用好“三项机制”和“三个区分开来”的要求，加大从工作一线、急难险重岗位选拔使用干部，为创先争优者鼓劲、为拼搏实干者撑腰，在全县形成能者上、平者让、庸者下，想干事、能干事、干成事的鲜明用人导向。要追赶超越、争创一流。争先进位是提升发展质量的重要标志。要以一流的目标谋划工作，发扬跳起来摘桃子的精神，围绕“山区争第一、全市走前列、全省有位次”的目标定位，放宽视野，高点谋划，进一步完善思路目标、工作重点和保障措施，以系统的思路目标引领全县各项工作高点起步。要以一流的环境聚商富商安商，对标国家营商环境评价体系，坚持软硬环境一起抓，持续完善城乡基础设施，擦亮城市窗口，做美乡村环境，提升产业园区配套水平，充分释放“放管服”改革活力，大力营造优质高效、公正公平、活力有序、包容共赢的政务、法治、市场和社会环境，打造投资洼地、发展福地。要以一流的标准培育典型，跳出关山看X县，找准着力点和突破口，学习借鉴外地乡村振兴、项目建设、产业发展、城镇建设、社会治理等方面的成功经验和创新方法，注重细节、精雕细刻，打造效果明显、特色突出的“X县模式”“X县经验”“X县品牌”。要以一流的业绩争先进位，坚持“抓大不放小、紧前不紧后”的要求，逐一梳理分析市考县目标任务完成情况，强化预警监测，加强对上沟通衔接，制定有针对性的措施，扬优势、补短板、强弱项，确保各项工作横向上争位次、纵向上有提升，带动全县整体工作提档进位。

三是扭住关键，增强实效性。全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务，围绕重点环节，狠抓工作落实，确保取得实实在在的效果。具体要做到“四个贯穿始终”：要把学习研讨贯穿始终。坚持以学习为先导，采取静下心学理论、走出去长见识、请进来讲经验等方式，列出计划重点学、研讨交流扎实学、主题宣讲集中学、联系实际真心学，切实增强履职尽责的“七种能力”“八种本领”，不断更新理念、拓宽视野、凝聚合力。要把解决问题贯穿始终。深入开展调研走访，问政于民、问计于民、问需于民，对专题研讨和走访查找的问题，进行全面盘点，一条一条梳理，一项一项分析，明确整改责任、整改时限、整改措施，以解决问题的成果检验大讨论活动的成效。要把改进作风贯穿始终。坚决落实“勤快严实精细廉”要求，大力倡导学习、务实、高效、担当、精细、服务、清廉之风，让党的好传统、好作风带动形成担当作为、创新实干、争创一流的发展氛围。要把机制建设贯穿始终。善于总结特点，及时将成功做法和成熟经验上升为制度安排，建立健全干部培训、项目招商、投资保障、金融对接、人才引进、社会治理、目标考核等方面的长效机制，为推动追赶超越高质量发展提供重要的机制保障和持久动力。

二、举县一致、全民动员，创建省级文明县城

文明县城是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。我县从2014年就启动了省级文明城市创建工作，但由于诸多原因，前两个创建周期都没有创建成功，是全市唯一一个没有创建成功的县。从我县实际情况看，还存在着城市基础设施、配套设施比较滞后，城市功能不够完善，城市管理的规范化、精细化、现代化水平有待提高，市民素质还不高等问题，创建文明县城势在必行。全县上下要变压力为动力，知耻而后勇，严格对照创建标准和《实施方案》，迅速动起来，持续干起来，全力以赴抓好环境综合整治百日行动，争取省级文明县城创建一举成功。要把整体提升和节点打造结合起来。按照疏解主城、繁荣新城、完善功能的要求，加快实施城市综合体、旧城片区改造等城建项目，围绕县城出入口、人员密集地段，突出文化、生态、景观、活力四大特色，加大植绿护绿力度，打造一批富有特色的节点标志景观，带动提升城市形象。要把完善功能和服务群众结合起来。加快主次干道、人行道、背街小巷破损设施的维修改造，新增一批景观广场、便民市场、停车场、健身场所和公厕，想方设法解决出行难、停车难、如厕难、买菜难等短板问题，更好满足群众需求。要把依法整治和规范管理结合起来。紧盯暗访反馈问题和自查发现问题，进一步加大集贸市场、背街小巷等整治力度，依法拆除各类违法建筑和违法广告，严厉整治乱堆乱倒、乱停乱放、出店经营、行人闯红灯等现象，彻底根治顽瘴痼疾，改变不文明行为习惯，提升县城精细化管理水平。要把集中整治和日常监管结合起来。完善领导包抓、网格化管理、志愿服务、门前卫生“三包”、市民素质教育等机制，坚持一天一检查、一周一通报、一月一评比、一季度一小结，年终考核奖惩兑现，推动创建工作常态化、长效化。

三、迎难而上、攻坚克难，强力推进棚户区改造

县城棚改征迁是加快城市更新、优化营商环境、考验干部作风的重要载体，是提升群众满意度、幸福感的民生工程。近年来，我县先后拉开老南街、东大街中段等6个片区棚改，但工作中不同程度存在信心不足、消极畏难、资金短缺等问题，棚改推进乏力、进展缓慢，特别是“城中村”“土坯房”问题比较突出，严重影响群众生产生活，影响X县对外形象。全县各级要保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，迎难而上、知难而进，按照“全面规划、合理布局、因地制宜、多元开发、配套建设”的要求，全力以赴打好打赢棚改三年攻坚战。要加强统筹、协调联动。充分发挥领导小组、指挥部和6个专班作用，建立健全联席会议、协调联动等制度，每周例会调度、每月通报进展，年底算总账，统筹推进棚改征迁中的各项工作。要严把政策、共建共享。严格执行房屋拆迁补偿、资金管理等方面规定，紧盯丈量评估、补偿标准、协议签订、征收拆迁安置等关键环节，坚持一把尺子量到底，公开、公平、公正推进工作，实现棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。积极争取中央、省级棚户区改造项目补助资金，采用市场化运作方式，吸引和撬动社会资本更多投入参与棚户区改造。要严格棚改项目建设程序，强化工程质量监管，严把工程建设质量关，全力打造“满意工程”“精品工程”“放心工程”“阳光工程”。要发动群众、全力推进。坚持走群众路线，加大正面宣传和政策引导力度，多做暖心事，最大限度取得群众的理解和支持。坚持依法改造，妥善化解不稳定因素，对于阻碍项目建设、侵害公共利益的人和事，采取果断措施依法严厉打击，全面加快棚户区改造建设进度，近期新体育场钉子户必须依法拆除，年内南街片区必须取得形象进度。

四、强化治理、宣传提升，保持“九率一度”全市领先

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。在全县各级的共同努力下，我县平安X县、法治X县建设取得明显成效，信访形势得到根本好转，2020年平安建设综合满意度位居全市前列。但也要看到，平安建设宣传覆盖面还不够广，宣传力度还需提升，基层治理体系和治理能力现代化水平还不够高。全县各级要紧扣平安建设目标任务，抓好“治、防、调”各项工作，加快建设更高水平平安X县、法治X县。要抓严抓细矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“八帮八解+网格化”机制，依法严厉打击非访行为，畅通和规范群众诉求表达渠道，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要扎实落实县域社会治理任务。按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路，紧盯重点工作和重要指标，进一步细化节点任务，建立清单台账，逐项推进落实，以优异成绩迎接省市验收。强化底线思维和风险意识，常态化推进扫黑除恶斗争，着力防范化解重点领域风险隐患，确保社会更安定、人民更安宁。要深入开展平安建设“九率一度”大宣传大提升。创新宣传载体，充分发挥电视网络、展板标语等媒介作用，开展形式多样、内容丰富、富有特色的平安建设宣传活动，增强宣传效果。认真落实包抓机制，推进平安宣传和法律服务进基层、进社区、进学校、进企业，全力营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好氛围，确保平安建设“九率一度”进入全市先进位次。

五、聚焦重点、尽锐出战，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

近年来，全县上下把脱贫攻坚作为最大政治任务，勠力同心、苦干实干，特别是广大第一书记、驻村队员和村级干部，舍小家为大家，常年扎根基层、加班加点、任劳任怨，困难面前豁得出，关键时候顶得上，为实现全面小康、扎实推进共同富裕贡献了心血和汗水。在此，我代表县级四大班子，对大家的倾情付出表示衷心的感谢。成绩属于过去，未来任重道远。我们要清醒地看到，我县巩固脱贫成果的基础不够牢靠，群众收入不够稳固、增收渠道较窄，自我发展能力不够强，加之近期持续降雨，致使部分镇村水电路汛等基础设施受损、群众受灾，巩固拓展脱贫成果的任务依然繁重艰巨。全县上下要大力发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，强化举措，狠抓落实，持续促进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。要在巩固提升上不松劲。持续深化“十大提升”行动，切实做好易返贫致贫人口监测帮扶、衔接资金管理使用、产业发展培育、搬迁后续扶持等工作，精准做好教育、医疗等政策落实，全面消除致贫返贫风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫底线。要在对标补短上下功夫。结合“六查六问”、常态化走访，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水、道路交通、电力通讯等方面，逐户细致排查，逐项分析研判，倒排时间节点，迅速对标补短，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要在配合评估上见实效。对照4大类21个方面85项评估指标，做好行政村和集中安置点数据采集、措施落实、资料整理等工作，确保各项工作成效经得起检查、经得住考验。要认真梳理总结特色亮点、典型案例，客观全面展示我县巩固拓展脱贫攻坚成果的新成效。

六、加强领导、夯实责任，务求取得工作实效

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。现在，距离年底只有2个多月时间，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全县各级必须理清头绪，压实责任，从严从细抓好落实。

一要夯实各级责任。各级各部门要坚决扛起各项工作的主体责任，主要领导要主动担责、统筹部署，班子成员要各负其责、主动作为，村级干部要守土有责、真抓实干，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关牵头部门要切实发挥好牵头抓总作用，做好组织联络、协调沟通，及时解决存在问题，确保各项工作高效推进。

二要严格督查检查。县委督查室、县政府督查室、县考核办等部门要不断完善考核评价体系，综合运用定期通报、点评约谈等行之有效的办法，跟踪督办落实，对慢作为、甚至影响全县进度的要通报批评、追责问责，确保工作不折不扣落实。

三要营造浓厚氛围。各镇、各部门要充分发挥好媒体的宣传辐射作用，形成强大舆论声势，引导广大党员干部群众积极主动参与。要抓好典型宣传工作，从各领域、各行业、各战线挖掘选树先进标杆，掀起真抓实干、比拼争先的热潮。

同志们，今天的大会，既是动员会、也是誓师会，既是安排会、也是冲锋会。全县上下要迅速行动起来，解放思想加油干、改革创新奋力干、再接再厉埋头干、心系群众真心干、奖惩并举主动干，确保圆满完成全年各项目标任务，为谱写X县新时代追赶超越高质量发展新篇章而努力奋斗！