县农村能源办公室2022年部门预算（精选文档）

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县农村能源办公室2020年部门预算

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

县农业畜牧和水务局的主要职责是：（1）贯彻执行国家、省有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农垦等农业领域（以下简称农业）工作的法律、法规与方针、政策以及省委、省政府关于农业方面的决策部署，拟订全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施，组织起草有关农业和农村经济的地方性法规、规章草案，参与拟订涉农财税、价格、金融保险等政策，提出农业产业保护的政策建议，推进农业依法行政；（2）承担完善农村经营管理体制的责任，组织落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善；（3）指导粮油、畜禽、水产等主要农产品生产工作；（4）指导农业产业化经营，促进产前、产中、产后一体化发展；（5）承担提升农产品质量安全水平的责任；（6）组织开展农业生产资料市场体系建设，承担农作物种子（种苗）、食用菌种、草种、种畜禽、水产种苗、农药、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的许可及监督管理职责，监督管理兽医医疗器械、肥料；（7）负责制定全县农业机械化发展规划并组织实施；（8）负责农作物重大病虫害防治；（9）承担农业防灾减灾责任，监测、核查、发布农业灾情，组织种子、种苗、化肥、兽药（渔药）等农业生产救灾物资的储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复；（10）管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计工作；（11）制定全县农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施；（12）负责农业资源区划和资源保护工作（13）负责农村能源建设和资源环境工作；（14）会同有关部门拟订全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业职业教育和农业职业技能开发工作；（15）承办政府间农业涉外事务，参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划，指导外向型农业发展；（16）负责全县国有农场、牧场土地的保护、利用和管理，指导国有农场、牧场的改革与发展；（17）责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作；（18）承担县政府公布的有关行政审批事项；（19）承办县政府交办的其他事项。

（二）2020年重点工作

（一）全面完成机构改革工作

根据《xx县机构改革方案》和《xx县科学技术和农业畜牧局职能配置、内设机构和人员编制规定》，组建xx县科学技术和农业畜牧局。

一是顺应改革、整合职能。完成县委农村工作领导小组职责，县农业畜牧和水务局的农业畜牧、农田水利建设项目管理职责，县科学技术和知识产权局的科学技术职责，县人力资源和社会保障局的引进管理国（境）外人才、智力工作职责，以及县发展和改革局的农业投资项目、县财政局的农业综合开发项目、县国土资源局的农田整治项目管理职责等整合；

二是理清思路、人尽其用。完成人员隶属关系的转变，人员也基本到位。通过集思广益，进一步查找问题、明确方向、理清思路，以新的形象、新的思路、新的举措全力推进全局各项重点工作开展。

三是完善机制、层级管理。按照机改方案要求，已配备局班子成员；根据《党政领导干部选拔任用工作条例》制定了《xx县科学技术和农业畜牧局中层干部选拔任用办法》，并选拔任命了中层干部。

（二）抓好科技推广，提升创新能力，激发农业科技创新活力

一是立足科技引领、推动工业、社会、农业科技创新发展。依托全县科技项目，营造科技创新环境，提升企业的核心竞争，加快企业创新能力建设，推动农业供给侧结构性改革，助推科技成果转化。2019年申报省州级科技项目xx个，立项资金xx万元；其中，省级项目xx个，立项资金xx万元。申报2020年省科技项目xx个，项目资金xx万元。培育国家高新技术企业x家，省创新型企业x家，省创新型试点企业x家，科技型中小企业年度评价入库x家。预计全年高新技术产业主营业务收入xx万元。组织科技型企业、高新技术企业参加2019年阿坝州大众创业万众创新活动周、第七届中国（绵阳）科技城国际科技博览会、阿坝州科技局在xx、小金举办的科技工作现场会；组织在孵企业参加中国（xx）中医药大健康产业博览会和创新创业大赛（xx赛区）。

二是强化公共服务意识，不断提升基层农技推广服务效能。2019年全县计划招募5名特聘农技员，继续派36名农业技术人员驻贫困村开展农业技术扶贫帮扶工作，组织xx县科技扶贫在线平台专家、信息员、分诊员代表参加阿坝州“xx省科技扶贫在线”平台工作推进暨培训会。全县共设置乡镇级农牧业技术推广服务机构xx个，统一使用悬挂“中国农技推广”标识标牌；脱产培训基层农技人员xx名，培训基层农技推广骨干人才xx名，培训贫困村驻村农技人员xx人，培训农业综合技术专家服务团成员xx人。遴选贫困村农业技术人员xx人参加“一村一名农技员”提能培训；组织遴选农村实用人才xx人参加“农村实用人才免费定向培养”为期x年的分段式培训；遴选xxx个科技示范户。加强中国农技推广APP应用，全县基层农技人员使用率达xx％以上，提高了农业生产经营者的使用覆盖面。开展农业科技网络书屋建设和应用，结合主导产业、品种技术等个性化需求提供技术知识服务，推动农技人员和社会化服务组织等利用农业科技网络书屋、E农通、微信、QQ及科技扶贫在线服务平台等信息化技术、互联网理念，开展农情采集、信息咨询、农牧信息发布、互动交流、技术普及等活动，全面提升服务效能。

（三）优化产业结构，推动农业高质量发展

一是粮油生产基本稳定。全力推进高标准农田建设，加强耕地质量保护，积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定和完善农村土地承包制度，认真落实耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等支农惠农政策，调动农民生产积极性，强化种子质量和种子市场监管，大力实施有机肥替代化肥试点示范，保障粮油生产稳定。2019年全县农作物总播面xx亩，较上年实际xx亩增加xx亩，增3.92％。

二是提质增效稳步推进。建立与xx农业大学的合作关系，攻克栽培管理技术难题，围绕“绿色、有机、生态、优质高效”的发展理念，深入全县各乡镇通过举办现场培训会、田间现场讲解、现场修剪示范、发放技术资料等形式向农户传授甜樱桃、青红脆李、猕猴桃的栽植管理技术以及壁蜂辅助授粉技术。加大新品种试验示范，有效增加特色优质农产品供给，对2015年－2018年引进试种的新品种xx余个进行了跟踪，对引进的樱桃新品种“美早”“砂蜜豆”“一线红”和猕猴桃新品种“徐香”“翠香”等进行了试种。

三是茶产业逐渐振兴。牢记******的嘱托，精益求精、创造名牌，为“一带一路”建设多作贡献。充分发挥xx茶区气候、茶文化、鲜叶原料等优势，通过重施有机肥、加强产品研发、打造特色品牌、塑造茶叶文化、强化茶叶营销等多种措施振兴xx茶产业，把xx茶变成“感恩茶”，让窝窝茶的香味远扬海外，跨步走进“一带一路”。

四是农业品牌不断提升。质量能兴农，品牌能强农。2017年以来，连续三年打响了xx农产品品牌保卫战，在栽培管理上禁用植物生产调节剂，用史上“六个最严格”的要求，确保农产品品质达到安全、优质、营养、健康的标准。整合资源，在西博会、农博会、绿博会、东西扶贫展馆、抖音、微信公众号和快手等平台上同时推送“xx三宝”，强化品牌整体打造和宣传。

五是农产品质量安全平稳向好。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品放在突出位置，坚持源头严控、过程严管、风险严防，扎实推进农产品安全工作，成功创建省级农产品质量安全监管示范县，xx甜樱桃成功申报为全国名特优新农产品，实验室“双认证”等待专家评审。2019年农产品例行监测合格率100％，快速抽检合格率100％，未发生重大农产品质量安全事件，农产品质量安全形势持续保持平稳向好的态势。

六是农村改革深入推进。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体资产清产核资工作。积极探索实施特色农业保险，帮助我县种植甜樱桃等特色水果的农户和农业生产经营组织规避和化解自然灾害风险，每年设特色农业保险基金xx万元。

七是加快农业产业化经营。大力培育龙头企业，现有x个国家级示范社，x家省级龙头企业，x家州级龙头企业。规范农民专业合作社标准化建设，集中清理“空壳社”，全县工商注册农民专合社达到xx家，初步清理出“空壳社xx家，已注销x家，xx家正在办理债权公告，待公告时间结束及时办理注销，其余正积极引导办理注销。

（四）合理布局，加快发展现代畜牧业

一是稳生产，保供给。全县共有畜禽规模养殖场x个（其中村集体经济x个），养殖专业户共x个。尚未受到因非洲猪瘟而导致的猪肉供应紧缺，目前供销平衡，社会稳定。

二是惠农富民，做好农业政策性保险试点。2019年通过招投标确立中华联合财产保险股份有限公司xx支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司xx分公司为我县2019年农业保险承保单位。截止目前，已签单承水果保险xx万，承保育肥猪保险x万余头，能繁母猪xx头。

三是抓好动物疫病防疫和生猪屠宰检疫。加强对进场屠宰的生猪常规的查证验物、疫病临床检查、非洲猪瘟（PCR议）检测，按照进场10％比例检测，共检测生猪xx头，均为阴性。开展“瘦肉精”等违禁药物残留的抽样检测工作，严格实行休药期制度，督促企业每月搞好对“瘦肉精”自检工作，按照5％的比例对待宰生猪进行监督抽样检测，共抽检生猪xx批次。全县共检疫生猪xx头，屠宰检疫率达100％。

四是着力非洲猪瘟防控工作。建立网格化防控体系，各乡镇党政一把手对辖区内防控负总责，各驻村领导、村大三职干部等具体负责，将防控任务层层分解到人、落实到村、具体到养殖场（户），确保“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户”，全面落实属地管理责任。

五是加强物资储备，提升防控能力。落实防控经费xx万元，储备消毒液xx件、防护服xx套、口罩xx个、手套xx双、注射器xx支、采样器xx支。

六是科学谋划生猪产业链发展。认真贯彻落实“国五条”、“省九条”，稳定生猪生产、保障市场供应，结合我县实际，与正大、双胞胎、巨星公司衔接，积极向上争取政策资金，在高半山果蔬基地中布局养殖场，大力发展xx万头生猪产业链建设项目，总投资xx亿元。目前已拟定了公司合作比选方案，通过招商引资的方式，拟确定x家公司，从生猪繁育、育肥、饲料生产、屠宰加工等进行全封闭式运营，强化非洲猪瘟疫病防控，优化调整产业结构，促进种养生态循环

（五）实施乡村振兴战略，决胜脱贫攻坚

一是规划引领试点引路。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“南林北果绿色工业＋全域旅游（康养）”总体思路，成立了县乡村振兴建设领导小组和乡村振兴规划编制专班，制发了《xx县乡村振兴规划编制工作方案》《xx县2019年乡村振兴工作要点》《xx县实施乡村振兴战略考评激励措施》。坚持以人为本、因地制宜、城乡融合、绿色发展，在“1＋6＋N”的基础上，强化了康养旅游、乡村善治、文化振兴、组织振兴、人才振兴5个专项规划。

二是先行先试打造样板。确定xx镇、xx乡xx镇等十个村为示范村。财政投入xx余万元，撬动社会资本x万元，建设乡村振兴试点。

三是完善乡村基础设施。加强饮用水水源地保护，形成了水质污染预警、水源保护应急处置和自来水厂应急处理“三位一体”的应急处置和保障体系。改善x个乡镇xx个村的人畜饮水，惠及xx余人。

四是大力发展乡村旅游。成功创建xx省首批天府旅游名县，水磨镇被评为文化旅游特色小镇。拥有星级饭店x家，发展乡村酒店／农家乐xx余家，其中星级乡村酒店／农家乐xx家。依托优势，抢抓机遇，大力发展乡村民宿经济，加快我县农村发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链。

五是创新制度设计。制定出台《关于创新农村土地综合利用制度助推乡村振兴战略的意见》等乡村振兴“1＋8”制度，开展精准化土地流转管理服务，盘活农村土地资源。开展农村土地流转收益保证贷款、林权抵押贷款、休闲农业设施抵押贷款试点工作，积极探索“土地经营权＋经营预期收入”模式的产权抵押贷款，加快推进经济林木（果）权抵押贷款工作。

六是脱贫成效持续巩固。深化浙川东西部扶贫协作和省内对口帮扶，采取“东部展销＋xx发货”的“飞地扶贫”模式，将xx农特产品通过义乌、兰溪远销东部沿海地区，实现互惠共赢。积极配备公益性岗位，基本实现有劳动力的贫困家庭至少有1人就业。

（六）加快美丽宜居乡村建设，改善人居环境

一是创新开展“三项”工作。创新建立“网格化”的“街长制”管理体系，将县城区域划分为30个片区，每个片区由1至2名县级领导担任街长；创新 当前隐藏内容免费查看建立“动态化”的垃圾清运模式，在县城区域内，通过增加环卫经费投入、基础设施、工人数量、垃圾清运次数等措施，随时收集、清运、处理城区垃圾，下大力气整治垃圾无序现象；创新建立“目标化”的督查考核评比制。采取“每月检查一次，评比一次，排名一次和不定期抽查”的方式，对全县各行政机关、企事业单位、学校、社区、物业小区、公共服务保洁公司等分类进行考核评比，并制定奖惩措施。同时，制定了《县城主城区环境综合整治责任区域划分表》，实行部门包片制，纵深推进县城环境综合整治；划分了《xx县2019年城乡环境大提升及全域无垃圾攻坚行动五大战区》，由县委、县政府领导领任指挥长，把全县划为5大战区，全面推进乡镇、村环境综合整治。

二是大力实施“六化”工程。全县大力实施农村环境卫生“六化”（净化、绿化、亮化、美化、优化、文化）建设，农村环境面貌得到显著改善。

三是全面落实“三大革命”“五大行动”。目前，全县户厕改造已完成xx余座，正在组织验收阶段，预计x月底前全部完成改造任务；完成公共厕所提升改造x座、新建公共厕所x座，力争到2019年底，全县卫生厕所达标率将达到85％以上、全县畜禽养殖废弃物处理和资源化利用率达97％以上、全县污水处理率将达到50％以上、全县垃圾有效处理率将达到90％以上。

（七）发展生态农业，建设现代农业园区

为落实好县委、政府对北部生态花果山建设和把xx县威绵甜樱桃现代农业园区建设成为省级现代农业园区的要求，xx县制定了“3＋3”现代农业园区建设体系，威绵甜樱桃现代农业园区已认定为县级现代农园区。为有力推进xx县威绵甜樱桃现代农业园区建设，今年积极争取项目资金xx万元，用于现代农业园区建设，目前，各项目正有序推进，已完成建设任务的60％以上。预计在11月下旬各项目全面完成。

（八）强化人才队伍建设，壮大“三农”队伍

一是人才队伍建设。截止2019年11月底，我县共有县、乡二级农业技术推广服务机构xx个，核定编制xx名，现有从业人员xx名，其中：县级xx名、乡镇xx名。今年通过公开考核招聘分配到我局的事业人员4名，考调和调入各类人员x人，协同县委组织部、人社局和教育局等招录定向培养生xx人。全年参加省级调训xx人，州级培训xx人。局先后安排xx余人次外出参加能力提升培训、业务知识培训和学习考查。

二是加强科普宣传和技术培训。2019年我局共派xx名农业技术人员驻全县贫困村开展技术扶贫工作，组建农业产业技术扶贫专家服务团开展农业技术巡回指导服务。全年共印发各种农牧业科技宣传资料xx余份，培训农民xx余人次。

（九）扎实开展主题教育工作

一是健全组织机构。成立主题教育领导小组，紧紧围绕根本任务、牢牢把握“十二字”总要求、紧扣五大目标、坚持四个“贯穿始终”，制定了实施方案，从各股室抽调7名精英人员负责日常工作，确保工作落实到位。

二是学习教育到位。结合科技农业特色，编制了学习手册。通过“两学一做”、“三会一课”、职工会等形式开展常态化制度化学习，组织党员干部职工集中学习了xx次，覆盖xx余人次。开展了庆祝新中国成立70周年、重走红军长征路等系列活动，进一步让党员干部坚定守初心、担使命的信念，引导全局干部职工爱党爱国，坚决拥护中国******的领导，全力助推xx“三农”工作，谱写新篇章。

三是检视问题到位。全局党员干部对照党章党规对提出的“18个是否”、省州县提出的“xx个问题”进行了问题检视，深刻剖析原因，制定整改措施，为改进自身工作作风奠定了基础。

四是调查研究到位。结合部门职责，围绕乡村振兴、农业畜牧产业、科技创新创业以及“8.20”灾后恢复重建等五大调研课题，深入基层开展调查研究，形成了高质量调研报告，为全局工作开展指明方向。

（十）切实加强党建、党风廉政等年度目标考核工作落实。

机构改革后，由于职能职责的转变，局将党建、党风廉政、全民健康示范、民族团结示范县创建、精神文明、依法治县、法制建设、行政审批、安全生产、保密工作、档案管理、“两联一进”等工作纳入全局业务工作，做到同部署、同安排，确保年度目标考核工作落到实处。

二、部门预算单位构成

xx县农村能源办公室属一级预算单位，无下属二级预算单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，xx县农村能源办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入xx万元；支出包括：社会保障和就业支出xx万元，卫生健康支出xx万元，农林水事务支出xx万元，住房保障支出xx万元。xx县农村能源办公室为新建单位，无上年对比数。

（一）收入预算情况

xx县农村能源办公室2020年收入预算xx万元，其中：一般公共预算拨款收入xx万元，占100％。

（二）支出预算情况

xx县农村能源办公室2020年支出预算xx1万元，其中：基本支出xx万元，占100％；无项目支出。

四、财政拨款收支预算情况说明

xx县农村能源办公室2020年财政拨款收支总预算xx万元，xx县农村能源办公室为新建单位，无上年对比数。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

xx县农村能源办公室2020年一般公共预算当年拨款xx万元，xx县农村能源办公室为新建单位，无上年对比数。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出x万元，占16％；卫生健康支出xx万元，占6％；农林水事务支出xx万元，占68％；住房保障支出xx万元，占10％。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．社会保障和就业支出类款项xx行政事业单位基本养老保险缴费支出，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出，类款项xx机关事业单位职业年金缴费支出，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

2．卫生健康支出类款项xx事业单位医疗补助、医保费用，主要用于安排公务员医疗补助、医保经费。

3．住房保障支出类款项xx住房公积金，主要用于我单位职工的住房公积金支出。

4．农林水事务支出类款项xx事业运行主要用于行政单位人员工资，日常运转等支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

xx县农村能源办公室2020年一般公共预算基本支出xx万元，其中：人员经费xx2万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

xx县农村能源办公室2020年“三公”经费财政拨款预算数xx万元，其中：未安排因公出国（境）经费，公务接待费xx万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）2020年未安排因公出国（境）经费。

（二）2020年因公出国（境）经费0万元。

（三）2019年公务用车购置及运行维护费0万元。

八、政府性基金预算支出情况说明

xx县农村能源办公室无2020年政府性基金预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

xx县农村能源办公室未安排2020年机关运行

经费财政拨款预算。

（二）政府采购情况

2020年xx县农村能源办公室未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

xx县农村能源办公室为新建单位，无固定资产数。

（三）绩效目标设置情况

xx县农村能源办公室2020年无项目预算。

十、名称解释

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。

（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。