2022年度董事长在X集团警示教育大会上讲话（集团公司）

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董事长在X集团警示教育大会上的讲话（集团公司）

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。集团党委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，连续四年部署开展“廉洁宣传教育月”活动，召开警示教育大会通报典型案件，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，切实发挥了查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。刚才，光华同志通报了集团近期查处的典型案件和专项整治有关情况，我们又观看了《xx》，我们要深刻对照、反躬自省，举一反三、引以为戒，真正做到固本培元。

党的十九大以来，集团紧盯企业混改、投资并购、招标采购、境内外工程项目等重点领域、关键环节和重要岗位，严肃查处了一批重大风险背后的腐败问题，各级纪检监察机构共立案xxx件，会同、配合地方监委等机关对xx人采取留置等强制措施，党纪政纪处分（或政务处分）xxx人、组织处理xxx人次，挽回或避免了一批经济损失，堵塞了一批管理漏洞，挽救了一批企业领导人员，同时也说明集团全面从严治党依然任重道远。从集团查处的腐败案件来看，反映出违纪违法领导人员理想信念“总开关”常年失修，底线失守甘于被“围猎”，放弃党性修养、背离初心使命，最终“房倒屋塌”，滑向犯罪深渊；
反映出腐败问题和政治问题往往相伴而生、相互交织、相互渗透，腐败分子不仅经济上腐化，而且政治上蜕变，违反党的政治纪律和政治规矩，严重损害所在企业政治生态；
反映出腐败分子纪法意识淡薄，对制度置若罔闻、缺乏敬畏之心，把制度当摆设、任性恣意妄为，决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”，成为法规制度、纪律规矩之外的“自由人”；
反映出他们“权力观”错位，以权谋私、靠企吃企，不惜“以身试法”，最终锒铛入狱，从“好干部”沦为“阶下囚”。警示教育通报的这些典型案件中，受处理的二三级企业“一把手”占相当大的比例，暴露出我们对各级“一把手”和领导班子的教育管理监督仍然存在着薄弱环节。

警示教育是一项严肃的政治工作，决不能把教训当“故事”听、把案件当“剧本”看。我们要坚决摒弃“看客”心态，涵养“检身若不及”的自觉，以案为鉴查摆剖析、检视反思汲取教训，切实筑牢防线、守住底线、远离红线，一刻不停推动集团党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为集团“十四五”规划落地实施、高质量建设世界一流企业营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

一、深入学悟习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑、指导实践，全面筑牢拒腐防变思想根基

一是强化理论武装，进一步坚定理想信念。习近平总书记强调，理想信念是“主心骨”，纪律规矩是“顶梁柱”，没有了这两样，必然违背党的宗旨，做人做事就会走偏走邪，思想就会百病丛生，人生就会迷失方向。坚定理想信念从哪里来？就是要持续跟进学习党的创新理论，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通学悟习近平总书记重要讲话特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，结合党史学习教育系统学、反复学、长期学，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断提高各级党组织和领导人员把握政策、推动改革、促进发展、加强党建的能力，把学习成果转化为坚守初心、勇担使命的实际行动。

二是严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。政治纪律和政治规矩是党的纪律和规矩中最重要、最根本、最关键的纪律，只有严肃党的政治纪律，才能保证党的理论和路线方针政策的贯彻执行、党中央重大决策部署贯彻落实、维护党的团结统一。我们要以这些典型案例为警示，把做好“两个维护”作为首要政治纪律，融入灵魂里、落到行动中，通过严明政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。各级领导人员要引以为鉴，检视问题，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，学思践悟，做政治上的明白人，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。只有这样，增强“四个意识”才有高度、有水平，坚定“四个自信”才有理论依据，践行“两个维护”才高度自觉，才能自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断巩固涵养集团改革发展的良好政治生态。

三是严肃党内政治生活，不断提高自身免疫力。习近平总书记指出，“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”个别企业之所以“潜规则”、不正之风盛行，一个重要原因就是党内政治生活不正常、不认真、不严肃。我们要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，开好高质量民主生活会和组织生活会，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向，不断提高党内政治生活质量，切实发挥党内政治生活锤炼党性的“熔炉”作用，炼就企业领导人员的“金刚不坏之身”。

四是严守法规制度，发挥领导人员“头雁效应”。习近平总书记强调：“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”有规可依只是从严治党的“上篇”，执规必严应成为从严治党的“下篇”。我们要认真学习党章党规党纪、宪法法律法规以及集团有关党风廉政建设和反腐败工作制度，做到知敬畏、明底线、守规矩。各级领导人员特别是“一把手”要带头学习法规制度、严格执行法规制度、自觉维护法规制度，发挥“头雁效应”；
要按照制度规定履行政治责任、担当职责使命，严格落实干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督等各方面制度，既不让制度缩水、更不让制度放水，牢牢把住制度关口；
要维护制度权威、强化制度执行，让制度真正成为硬约束、硬杠杠。对执行制度不力、把制度当摆设、违反制度甚至破坏制度的行为坚决查处、严肃处理。

二、强化责任担当，积极主动作为，推动全面从严治党政治责任有效落实

干部出问题，组织有责任。通报的违规违纪违法典型案例，固然有其个人原因，但也反映出集团有的党组织主体责任落实不到位，管党治党“上热中温下冷”，抓党风廉政建设“只挂帅不出征”；
有的落实巡视巡察整改质量不高，存在“过关”思想；
有的只注重干部选拔任用，对领导人员特别是“一把手”和领导班子成员教育管理监督不到位。也反映出集团有的企业纪委聚焦主责主业不够，监督执纪问责宽松软，老好人思想严重，不敢监督、不愿监督、不会监督问题还不同程度存在。今天既是警示教育，也是一次全面从严治党集体谈话，希望集团各级党组织和各级纪检监察机构，特别是主要负责同志要切实把全面从严治党责任担起来，知责、明责、履责、尽责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是认真落实主体责任。习近平总书记把党委主体责任归纳为：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；
坚决纠正损害群众利益行为；
强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；
领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题等主要方面。主体责任的“主体”，既包括各级党组织，也包括班子中的全体成员；
“责任”既包括领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的第一责任，还包括班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的主要领导责任。

各级党组织是本单位管党治党的主体，要按照集团党委的要求，全面落实党建工作责任制，坚守责任担当，当好领导者、执行者、推动者，种好自己的“责任田”。各级党组织书记要牢固树立“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的意识，把这份沉甸甸的政治责任抓在手中、扛在肩上、落实在行动上，把第一责任人的职责履行好。各级领导班子成员要始终牢记履行“一岗双责”是党组织赋予的政治责任，抓好分管部门、分管单位、分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察机构要以更高的标准、更严的要求聚焦主责主业，把监督融入集团“十四五”各项工作，为集团高质量发展提供坚强纪律保障。

二是把加强“一把手”和领导班子监督摆在更加重要位置。习近平总书记强调，领导干部是党的执政骨干，只有管住“关键少数”特别是高级干部和各级主要领导干部，全面从严治党才有威慑力和说服力。集团查处的严重违纪违法领导人员，二三级企业“一把手”比例不低，他们从量变到质变逐步蜕化、从小节到大错逐渐沉沦，都是权力得不到制约、缺少监督造成的。党内监督没有禁区、没有例外，强化对“一把手”的监督，是从严要求、更是关心爱护。

集团各级党组织要深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，督促各级领导人员特别是“一把手”带头执行《集团党委加强“一把手”和领导班子监督的办法》，加强对各级企业领导班子特别是“一把手”履责行权等情况的监督检查，以强有力监督让“一把手”时刻感受到用权受监督，做到位高不擅权、权重不谋私。各级“一把手”要以身作则、自觉接受监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”，领导班子成员之间要加强相互监督，在实践中不断探索完善本级加强“一把手”和领导班子监督的有效举措，健全完善对“一把手”和领导班子监督清单，确保监督质量和效果。

三是坚持信任不能代替监督。组织把干部放在一定岗位上、赋予权力，党和人民把国有资产交给我们经营管理，这本身就是最大的信任，为我们干事创业提供了广阔的舞台。但是，信任激励不能代替严格监督，严格监督是权力正确运行的根本保证，没有监督的权力必然导致腐败。如果只是一味地信任，疏于监督，甚至放手不管、放任自流，掌握权力的人就有可能成为脱缰的野马，违法乱纪、自毁前程。从集团查处的腐败案件看，权力无论大小，只要不受监督和制约，或者没有被有效地监督和制约，都可能被滥用。我们要深刻认识到，信任是一种激励，监督是一种制约、更是一种爱护，发现问题及时教育提醒才是真正爱护，只有把信任激励与严格监督结合起来，才能推动党内监督真正严起来、实起来、硬起来。

集团各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来，促使各级领导人员做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，确保各级领导人员想干事、干成事、不出事，为各级领导人员在高质量建设世界一流企业的舞台上大显身手、干出成就、干出精彩筑就坚实的安全保障。

四是强化监督执纪问责。党的十九大以来，集团正风肃纪反腐取得了新进展新成效，但也要清醒看到，新时代新阶段腐败问题依然易发多发，反腐败斗争不能退、也无处可退，注定将是一场攻坚战、持久战。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，我们必须态度不变、决心不减、尺度不松，把严的主基调长期坚持下去，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，打好这场攻坚战、持久战，坚定不移推进全面从严治党。

集团各级纪检监察机构是集团推进全面从严治党、深入推进反腐败斗争的重要力量，集团纪委、驻集团监察专员办要发挥“派”的权威和“驻”的优势，集团各级纪检机构要发挥专责监督作用，深刻把握反腐败斗争新态势，坚持有腐必反、有案必查，紧盯企业混改、投资并购、招标采购、境内外工程项目等重点领域，持续加大对“靠企吃企”、“国皮民骨”、内外勾结侵吞国有资产等各种风险背后的腐败问题，以及“影子股东”“影子公司”等隐性腐败的查处力度，加大对违规经营投资等问题的追责问责力度，持续整治群众身边腐败和作风问题，当好国有资产忠诚卫士。要敢于担当、积极履责，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，严肃惩处“违法乱纪”的干部，真正为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。

需要强调的是，在正风肃纪反腐这个问题上，集团党委的态度是坚定不移的，决心是一贯明确的，措施也必将更加坚强有力。

三、深入贯彻落实习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青班开班式上的重要讲话，在砥砺奋进集团“十四五”征程中建功立业

习近平总书记在2021年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上，对年轻干部提出了“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”的要求。总书记的重要讲话语重心长，既是对中青年干部的殷切期望，也是对广大党员干部的谆谆教导，具有很强的现实针对性。面对集团“十四五”开局起步、改革发展的关键阶段，我们要牢记习近平总书记的殷切嘱托，立足本职，担当作为，奋进新征程、建功新时代。

一是要在砥砺奋进中做信念坚定、对党忠诚的明白人。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。奋进新征程、建功新时代，希望各级领导人员把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心，在集团改革发展实践中不改我心、不移我志、不毁我节，做到任何时候任何情况下，都能以确保党中央重大决策部署在集团落地见效的实际行动，为党分忧，诠释对党的忠诚。

二是要在砥砺奋进中做注重实际、实事求是的老实人。坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。干部是不是实事求是，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。奋进新征程、建功新时代，希望各级领导人员要扑下身子、沉入一线，结合党史学习教育，开展调查研究，面对面点对点座谈访谈，把真实情况掌握准、把客观规律认识透，切实找准影响和制约企业发展的症结和难题，拿出管用的解决办法，破解一些困扰企业的实际问题，解决一批职工群众身边的“急难愁盼”问题，推动“我为群众办实事”实践活动取得新进展新成效。

三是要在砥砺奋进中做勇于担当、善于作为的实干人。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。各级领导人员是集团改革发展的“领头雁”“生力军”，集团把大家放在领导岗位上，是让大家担当干事，而不是做官享福。奋进新征程、建功新时代，希望各级领导人员要把集团“十四五”规划蓝图装在心里、扛在肩上、握在手中，事不避难、义不逃责，管好该管的事，担起该担的责，大胆地干、坚决地干，如临如履、脚踏实地走好新征程的每一步。

四是要在砥砺奋进中做坚持原则、敢于斗争的正派人。共产党人讲党性、讲原则，就要讲斗争。当前，世界百年未有之大变局加速演进，集团实现高质量发展面临的风险挑战明显增多，实施集团“十四五”规划、推进国有资本投资公司改革和改革三年行动等重大任务涉及各方利益，有些甚至是奔着矛盾问题、风险挑战去的，总想过太平日子、不想斗争是不切实际的。奋进新征程、建功新时代，希望各级领导人员在集团改革发展关键阶段，摒弃本位主义讲党性，大是大非面前讲原则，小事小节面前讲风格，有效应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾，勠力同心、上下一盘棋，不断推动集团各项改革目标的实现。

五是要在砥砺奋进中做严守规矩、不逾底线的规矩人。干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。这既是党员、干部练好内功、提升修养的重要内容，也是想干事、能干事，干成事、不出事的客观要求。奋进新征程、建功新时代，希望各级领导人员要始终以“行于大道，唯施是畏”的小心谨慎，以集团查处的典型案件为镜鉴，敬畏法纪不越半寸、敬畏组织不懈半分，正心明道怀德自重，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的规矩人。

六是要在砥砺奋进中做勤学苦练、增强本领的内行人。实践出真知，实践长真才。坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。集团要勇当原创技术的“策源地”和现代产业链的“链长”，推动解决关键核心技术“卡脖子”问题，“锻造xx所长、服务国家所需”，对党员、干部特别是各级领导人员能力素质提出了更高要求。软肩膀挑不起硬担子。奋进新征程、建功新时代，希望各级领导人员要发扬“挤”和“钻”的精神，贯通学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深入学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，在高质量发展中展现作为、不辱使命。

同志们，奋进新征程、建功新时代。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决响应党中央号召，始终保持对党绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、廉洁自律的道德操守，始终保持对“腐蚀”“围猎”的高度警觉，乘势而上、开拓创新，深入推进集团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，以更加昂扬的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在集团“十四五”规划顺利实施、实现高质量发展中共同努力、作出新的更大贡献！