2022XX县国有企业基层党组织建设标准（试行）（范文推荐）

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XX县国有企业基层党组织建设标准（试行）

一、总则

1.根据《中国******章程》及***、省委、市委、县委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围是国有独资、全资公司和国有资本绝对控股、相对控股或具有实际控制力的混合所有制企业党组织。

二、党的组织设置

3.国有企业集团公司党组织（以下简称企业一级党组织）：按谁设立谁组建的原则设置党组织；因改革国有资本授权经营体制而新成立的国有资本投资、运营公司，属政府直接授权的，应设立党组织。

4.企业所属基层党组织：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

5.设置调整机制：企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构、派出境外单位同步开展党组织的组建和撤销。每年12月20日对基层党组织设置情况进行一次集中摸底，做到设置规范、调整及时。

6.党组织隶属关系：原则上谁批准谁管理，应根据企业股权结构、地域分布等变化情况，及时理顺党组织隶属关系。国有企业分支机构党建工作由企业党组织领导和管理。

7.纪检机构设置：企业一级党委设纪律检查委员会及工作机构；是党支部（总支）的，设纪律检查委员。企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

8.企业群团组织：企业党组织领导工会、共青团等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

三、班子队伍建设

9.班子职数：国有企业党委一般由7－11人组成，设书记1人、副书记2人，其中专职副书记1人；企业所属基层支部委员会一般设委员3－5人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；总支部委员会一般设委员5－7人、设书记1人，副书记1人；基层委员会一般设委员5－9人、设书记1人，副书记1－2人。

10.领导体制：推行设立董事会的国有企业党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。

11.班子任期：国有企业党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期3年。党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

12.骨干队伍：按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，加强企业领导人员队伍建设。坚持把最优秀党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。党组织负责人每年至少参加1次党务工作培训。

13.自身建设：党委中心组学习制度严格落实，健全企业领导班子成员学习考核机制。激励企业领导班子求真务实机制建立健全；形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制；企业负责人廉洁自律、规范用权。

四、党员教育管理

14.发展党员工作：发展党员有年度计划，严格执行发展党员记实制度，注重优化结构，提高质量。“把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干”活动扎实开展。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时吸收技术能手、青年专家入党。

15.党员教育培训：突出党性教育，加强法治教育、警示教育，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用******员网、XX先锋网、XX先锋网、XX先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，******员微信易信、XX先锋网微信、XX组工微信和XX组工微信党员订阅率不低于20％、基层党组织负责人订阅率不低于90％。

16.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，基层党委每半年向所属基层党组织和党员公示1次党费收缴情况；党总支（支部）每季度向所属党员公示1次党费收缴情况。单独设立党费管理账户的，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

17.组织关系管理：外来务工党员、劳务派遣制员工党员管理规范。每年对党员组织关系进行1次集中排查，审核1次《流动党员活动证》，建立和完善流动党员数据库，积极开展党员组织关系网上转接，党员组织关系隶属清楚、转接规范，每名党员都纳入党的一个基层组织，每名党员转出转入组织关系都要有回执。

18.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动；每年“七一”前夕开展1次党内表彰活动。

五、党内组织生活

19.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

20.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

21.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

22.民主生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。上级党组织班子成员每年至少要参加1个下级党组织召开的民主生活会，发现问题及时纠正。

23.双重组织生活：党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度。

24.党员活动日：建立“党员活动日”制度，确定每月10日为“党员活动日”，组织党员开展活动，如遇特殊情况无法进行的，原则上一周内完成。活动记录规范。

25.组织生活创新：紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，打造“互联网＋党建”新模式，建设智慧党建“红色家园”，实现创建“微信党支部”全覆盖。用好远程教育精品课程，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

26.组织生活记实：支部统一建立党内组织生活记实台账，指定专人负责活动记录、相关资料整理汇总、台账管理等工作。对党员参加组织生活情况进行全程记实。

六、作用发挥途径

27.引领企业发展：党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等，保证监督党和国家方针政策贯彻执行。组织和开展职工群众为企业发展献言献策活动，把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。

28.服务职工群众：建立落实企业党委（总支）领导班子成员联系党支部、党支部领导班子成员联系党员、职工制度。探索完善维权和帮困救助工作机制。支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

29.抓好思想政治工作：从企业实际出发，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。

30.打造党建品牌：开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区等活动，深入推进“四强四优”争创等活动，努力打造党建特色品牌。

七、工作运行机制

31.民主议事机制：健全并严格执行党组织议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究决策。党员参与党内事务渠道通畅，民主权利有效落实。

32.责任落实机制：党建工作责任落实到位，党组织认真履行主体责任，党组织班子成员切实履行“一岗双责”。基层党组织每年向上级党组织报告1次党建工作。每年开展1次基层党组织书记抓党建述职评议考核。人事管理和基层党建原则上一个部门负责，分属两个部门的由一个领导分管。

33.监督监管机制：党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次，每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制，建立重大决策终身责任追究制度，完善内部监督体系，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。

34.参与决策机制：党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。

八、基本工作保障

35.政策保障：党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

36.机构人员保障：国有企业设立综合性党务工作部门。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的X配备。

37.场所保障：建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。统一场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。配备全国党员管理信息系统终端。

38.经费保障：按照不低于上年度职工工资总额x％比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。

九、附则

39.本标准由县委组织部负责解释，自发布之日起施行。

附件6

XX县非公企业基层党组织建设标准（试行）

一、总则

1.根据《中国******章程》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》及***、省委、市委、县委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围是非公有制企业、个体工商户、专业市场党支部（总支、党委）。

二、党的组织设置

3.设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

4.组建方式：有3名以上党员的企业单独组建党组织。暂不具备单独组建条件的，按行业相近、地域相邻、产业相关原则，就近就便联合组建党组织，联合组建的党组织覆盖企业不超过6户。联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立党组织。

5.工作覆盖：对暂未建立党组织的非公企业，通过派驻党建工作指导员、建立工会和共青团组织、开展“四培四帮带”等方式，实现党的工作全覆盖。

6.设置调整：每年12月20日前对党组 当前隐藏内容免费查看织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。

7.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

8.配套组织：具备条件的，及时建立健全工会、共青团等群团组织。领导和支持工会、共青团发挥作用，党建带群建、群建促党建效果明显。

三、班子队伍建设

9.班子职数：支部委员会一般设委员3－5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；总支部委员会，一般设委员5－7人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一般设委员5－9人，设书记1人，副书记1－2人。

10.班子任期：非公企业党支部（总支、党委）任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

11.骨干队伍：党组织书记一般从非公企业内部中层以上管理人员中选举产生，提倡从非公企业出资人中选拔；内部确实没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。规模大、党员数量多的非公企业主要出资人担任党组织书记的，要配备专职副书记，并配备专兼职党务工作人员。派驻党建工作指导员的非公企业，应支持、配合指导员开展工作。非公企业党组织从内部优秀党员经营管理人员中有目的、有计划地按照1∶2的比例，培养党组织书记后备人才，教育培训、管理使用有具体措施。

12.自身建设：非公企业党组织领导班子每月至少开展1次集中学习。非公企业党组织书记每年至少参加1次上级党组织组织的集中培训，累计时间不少于3天。新任党组织书记要接受任职培训。非公企业党组织领导班子应严格贯彻党风廉洁建设各项规定，做廉洁履责的表率。

四、党员教育管理

13.发展党员工作：发展党员有年度计划，严格执行发展党员记实制度，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。“四培四帮带”活动扎实开展。每个非公企业党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。

14.党员教育培训：党组织要以党性教育和廉政建设等内容为重点，开展集中性和经常性教育活动，提升党员素质。安排入党积极分子参加培训，教育培养严格规范。注重运用******员网、XX先锋网、XX先锋网、XX先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，党组织负责人要订阅******员微信易信、XX先锋网微信、XX组工微信和XX组工微信，党员的订阅率不低于20％。

15.党员日常管理：建立和完善流动党员数据库，党员流入、流出情况底数清、情况明，积极引导流动党员亮明身份，采取“一方隶属、参加多方组织生活”的方式，有效加强管理。党员档案健全规范。按时足额交纳党费，党费核定、收缴工作和党员组织关系转接工作及时规范。每半年集中排查、公示1次党费收缴情况。

五、党内组织生活

16.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

17.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

18.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

19.民主生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。上级党组织班子成员每年至少要参加1个下级党组织召开的民主生活会，发现问题及时纠正。

20.双重组织生活：党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度。

21.党员活动日：建立“党员活动日”制度，确定每月10日为“党员活动日”，组织党员开展活动，如遇特殊情况无法进行的，原则上一周内完成。活动记录规范。

22.组织生活创新：紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，打造“互联网＋党建”新模式，建设智慧党建“红色家园”，实现创建“微信党支部”全覆盖。采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

23.组织生活记实：支部统一建立党内组织生活记实台账，指定专人负责活动记录、相关资料整理汇总、台账管理等工作。对党员参加组织生活情况进行全程记实。

六、作用发挥途径

24.服务企业发展：认真开展创建服务型党组织活动，发挥党组织在企业发展中政治引领作用。开展“四有四无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员、维稳一线有党员，党员身边无违纪、党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无隐患）和“五比五争”（比贡献、争创业务标兵，比技术、争创工作能手，比降耗、争创节能先锋，比质量、争创先进模范，比安全、争创平安班组）创建活动，发挥无职党员的先锋模范作用，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员技术攻关小组等，示范带动职工群众，服务促进企业发展；积极培育先进企业文化，引导企业勇担社会责任，展示企业良好形象。

25.服务职工群众：党组织在职工群众中发挥政治核心作用。团结、凝聚和关心企业职工，了解企业职工的诉求，及时反映涉及职工切身利益的重要情况，主动帮助化解企业内部纠纷，注重解决生活困难职工实际问题，构建和谐劳动关系，注重人文关怀。

26.打造特色品牌：深入实施“双星培育计划”。“双强六好”党组织创建和“三亮”活动扎实推进。丰富承诺践诺、设岗定责、创先争优、志愿服务、结对共建、建言献策等载体建设，结合企业实际，打造党建工作法，品牌特色明显。

七、工作运行机制

27.民主议事机制：健全落实议事规则，党务公开制度健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。

28.责任落实机制：落实“三有两评”要求，党组织有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、企业有志愿服务队伍。党组织书记每年12月底前向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。

29.激励关怀机制：党组织班子成员联系服务党员，每年开展1次谈心谈话活动；动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动。注重推荐优秀党务工作者作为“两代表一委员”以及各类表彰对象人选等。

八、基本工作保障

30.政策保障：建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议等制度，推进企业党组织领导班子成员与企业经营管理人员“双向进入、交叉任职”。积极配合落实非公企业出资人评先评优、政治安排事先征求党委非公经济和社会组织工委意见的制度规定，如实反映相关情况。

31.场所保障：单独组建的党组织有固定活动场所，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准；联合组建的党组织，有相对固定的活动场所。建有功能实用的党务公开栏、宣传栏。统一使用活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。配备全国党员管理信息系统终端。

32.经费保障：党组织工作经费纳入企业管理费用，其中不超过企业员工年度工资总额X的部分，可在税前列支；拨返的党费、各级财政支持的经费应按有关规定规范使用，建立落实经费管理使用情况年度报告、公示制度，确保专款专用。

九、附则

33.本标准由县委组织部负责解释，自发布之日起施行。