2022年县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一季度工作总结（全文）

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县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一季度工作总结

2022年是党的二十大召开之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要一年。今年以来，我县以“守底线、抓发展、促振兴”为主题，盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务，守住不发生规模性返贫的底线，围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会事业发展”，以“绿色、古色、红色、金色”四色乡村特征发展产业，谋划项目，力促全面推进乡村振兴战略开局。全县现有脱贫人口3228户，8956人，“三类人群”188户510人，其中已消除风险60户、172人。现将2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一季度工作情况汇报如下：

一、工作情况和取得成效

（一）坚持党建引领

办好中国的事情，关键在党，关键在党组织的引领带动。始终坚持党建引领，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为当前最大的政治、最重的任务、最严的责任，推动工作再上新台阶。

1.学懂新思维。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好党的十九大和历次全会精神，对标习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的论述和指示批示，结合省市县委的安排部署，加强理论学习。坚持党组带头学，集中学习了中央农村工作会议精神、国家乡村振兴局党组会议精神等，进一步增强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的认识。组织干部集中学，依托周例会、“三会一课”活动等，组织党员干部学习了中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等，进一步提高了党员干部政治理论水平。搭建学习新载体，开展“大学习”活动，以“读一本书”等具体活动为载体，掀起学习热潮。

2.弄通新问题。面对新要求，县乡村振兴局积极研判形势，明晰方向，制定措施。1月24日召开县乡村振兴局召开务虚会，全体机关干部参加，畅所欲言谈体会，分析得失提对策。3月23日至24日，县乡村振兴局党组分阶段举行“3·23”警示教育活动暨理论学习中心组集体学习会，党组中心组成员围绕“牢记‘两个务必’，走好新时代赶考之路”主题开展研讨交流，进一步教育引导党员干部时刻保持“赶考”清醒，牢记“两个务必”。

3.做实新要求。坚持问题导向，把抓好问题整改作为一项重大政治任务抓紧抓好，针对市第一季度暗访反馈的5个方面问题，制定7条措施，截至目前，所有反馈问题均已整改完成，整改销号率100%。在整改省市反馈问题的基础上，积极举一反三、开展自查，3月9日至11日，县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作领导小组办公室组织了一期针对全县各乡（镇、场）的暗访督导。

（二）坚决守住底线

坚持把巩固脱贫成果放在突出位置，严格落实“四个不减”要求，继续保持工作力度和政策强度，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

1.动态监测突出“早”。依托江西省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据管理平台防返贫监测系统，构建快速响应机制，常态化组织基层干部每月开展摸排，动态化处理农户申请和部门反馈预警信息，对符合条件的对象做到早发现、早预警、早纳入，截至目前，2022年一季度新识别监测对象18户67人。及时为新识别监测对象安排结对帮扶干部，实现全县监测对象“一对一”精准帮扶全覆盖。2022年计划继续按全县农村人口的5%作为防贫人员的参保基数，拟按照每人每年70元标准为5158人承保，预计整体保费36.11万元，正在走购买程序。

2.精准帮扶突出“准”。强化产业帮扶促发展。牢牢把握特色化、产业化发展方向，做强特色产业品牌，重点扶持特色扶贫产业发展，涉及食用菌、大棚蔬菜等特色产业。做好村级光伏电站日常管理和维护，每日监测运行情况，确保电站正常运转，全县50座村级光伏电站1-2月累计发电193575kwh，实现收益14.72万元。强化脱贫人口小额信贷工作，满足过渡期脱贫户和监测对象在发展生产中的信贷需求，截至2022年3月底，我县小额信贷共有120户418.68万元。强化就业帮扶助增收。进一步规范过渡期内就业帮扶车间的认定管理、动态监测、清理处置、后续帮扶等工作，延续就业帮扶车间的带贫益贫、促进脱贫劳动力稳定就业的功能定位。截至目前，我县贫困劳动力就业总数达4552人、就业率79.57%。11家扶贫车间吸纳脱贫劳动力人数92人、监测对象劳动力2人，开发各类公益性岗位506个。积极扩大就业渠道，2月14日上午，县举办2022年第二场“春风送温暖，就业送真情”线下招聘会，提供岗位4800余个，现场达成意向759人。强化消费帮扶稳市场。持续推进消费帮扶“六进”活动，联合工会下发了《关于在全县各基层工会开展乡村振兴消费扶贫的通知》，鼓励每位工会会员使用集体福利2100元中的20%购买帮扶产品，切实发挥工会组织带贫作用。继续推动预算单位预留份额用于采购832平台农副产品，比例不低于30%。截至目前，我县已认定帮扶产品供应商36家，消费帮扶产品54个。全县所有帮扶产品通过自主销售、进馆销售、单位帮扶等方式共完成销售额517.3万元，合计带贫益贫人数482人。

3.有序退出突出“实”。重点从稳固“三保障一安全”、落实兜底保障等方面加大对脱贫户与监测对象的帮扶。保障住房安全。做好“六类人群”住房安全动态监测，及时将新增“六类人员”等纳入住房安全监测，截至目前，新增22户“六类人群”、新增监测对象，符合改造条件的全部纳入改造。保障义务教育。2022年共资助我县家庭经济困难学生2860人次，发放各类资助金158.6万元。继续落实“双负责制”，确保脱贫户与监测对象义务教育阶段适龄子女学生无一辍学。保障饮水安全。按照脱贫户水质检测全覆盖的原则，开展脱贫户饮水安全大排查，委托第三方中介机构对分散式供水和小型集中式供水工程进行检测，8座集中式供水工程水样经检测后全部达标。保障最低生活。提高农村低保和特困供养人员补助标准，1-3月全县农村低保2063户共4030人，发放农村低保金434.68万元；
为纳入城乡最低生活保障的残疾人发放困难生活补贴2022年第一季度生活补贴32.286万元，1785人，为残疾等级评定为一、二级且需要长期照护的1181名重度残疾人发放护理补贴25.137万元。

（三）聚焦乡村发展

聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把握大局大势，推进工作落实。

1.聚焦产业布局。立足我县“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”的总体要求，明确“十四五”期间将重点扶持食用菌、茶叶、大棚蔬菜、葡萄、莲子、菊花、蛋鸡养殖等特色农业产业发展壮大，优先打造磨乌线、德白线、黄金线三条特色农业产业示范带。科学分配财政衔接资金，2022年财政衔接资金下达我县1480万元，其中用于各乡镇产业发展和基础设施项目59个、1031万元，涉及中央财政资金25个项目、447.5万元，省级财政资金30个项目、558.5万元，市级财政资金4个项目、25万元；
另外统筹安排产业直补324万元，雨露计划66万元，跨省就业交通补助37万元。

2.聚焦产业人才。着力培养一支懂农业爱农村、爱农业爱农民的人才队伍，积极组织开展乡村振兴系统干部培训，2月25日，召开县财政衔接资金项目管理业务培训会，邀请市乡村振兴局财务科石雾凇科长授课，2022年3月举办全县科级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨暨乡村振兴培训班，邀请省乡村振兴局科技培训处唐利处长以《底线抓发展促振兴打造新时代乡村振兴样板之地》为题进行授课，共计培训140余人次，为各级乡村振兴系统干部“补钙”。强化驻村第一书记和工作队员管理，每月开展驻村干部暗访督导，督促驻村干部履职尽责。

3.聚焦乡村治理。将农村户厕改造作为农村人居环境整治的一项重要内容来抓，2022年3月1日，县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健委组成了两个联合督察组，采取听取汇报、实地抽查的方式，分片对全县农村“厕所革命”工作推进情况进行了全面督查，从对督查发现的各地重视程度不高、质量不好、进度不快、效果不佳等问题下发了督查通报。根据省市统一安排对全县问题户厕进行重新摸排建立台账并与4月底前将新增问题厕所情况录入省办系统。

（四）突出促进振兴

坚持用乡村振兴统揽“三农”各项工作，提升农村“内在气质”和“外在颜值”，强健农村发展“骨骼”和“血肉”。

1.突出机制保障。充分发挥县委书记、县长任“双组长”的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组统筹调度作用，截至目前，共召开3次领导小组会议研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。3月31日，制定出台《*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组工作制度》，明晰成员单位职责，明确工作推进机制，形成了“单月督导、双月调度、季度推进”工作机制。4月1日，召开了县第一季度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，分析研判一季度工作形势和成效，安排部署接下来工作任务和举措。

2.突出示范打造。全面启动5个省级乡村振兴重点帮扶村（磨溪乡新田村、车桥镇车桥村、吴山镇红桥村、聂桥镇永丰村、高塘乡高塘村）村庄规划编制，截至目前，新田村、红桥村、高塘村已完成规划初稿。以“绿色、古色、红色、金色”四色为特征，申报4个市级乡村振兴示范村，分别是以稻虾共作基地、博阳河景区为特色的红色、金色聂桥镇宝山村，以蔬菜、草莓、水稻为特色的绿色高塘乡高塘村，以紫荆生态园为特色的绿色丰林镇紫荆村，以心全生态园为特色的绿色金色河东乡后田村，为推进乡村振兴打造样板。

3.突出品牌建设。对标国家乡村振兴局总体安排，结合我县实际，进一步细化量化具体化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项举措，以绣花的功夫提高工作针对性、指导性和操作性。全力推动“一乡一园”全覆盖，形成“一县一品”产业化、规模化，做大本土农业产业，助力林泉、车桥食用菌，吴山渊明皇菊，聂桥、河东葡萄，邹桥莲子，爱民花生，磨溪水梨等特色农产品走向大江南北。

二、存在的问题与不足

一季度，我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了一定成效，但仍存在一些问题与不足：

（一）防止返贫动态监测有待加强。在进行防返贫动态监测过程中，部门之间信息不够畅通有效，数据比对不够迅速、及时，一定程度上影响了纳入的效率。

（二）乡村振兴产业发展有待加强。乡村振兴农业产业龙头带动效应不够明显，当前产业规模较小，比如葡萄、菊花、花生等具有地理标志的农产品规模不足，抗风险能力较弱，一定程度上形成了制约。

（三）乡村振兴人才建设有待加强。进一步巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴依旧离不开乡村振兴领域人才，乡土实用人才队伍不大，在引进助力农产品深加工、营销等专业技术人才上力度有待进一步加强。

三、下步工作打算

接下来，县将以开展“大学习、大调研、大整改、大健康”活动为抓手，贯穿乡村振兴各项工作之中。

（一）确保突出重点，全力推进重点村各项建设工作

扎实推进防返贫监测和帮扶，推进乡村产业和就业增收，排查医疗保障、饮水安全风险点，抓实新型农村集体经济增效和扶贫项目资产管理，压实驻村帮扶、对口帮扶和社会帮扶责任，用活乡村振兴先进典型引领和反面典型警示，对标工作考点和时令节点抓好日常动态工作。充分挖掘红色文化、生态资源等本地优势，先行先试推进乡村振兴示范点建设，优先打造一批乡村振兴示范乡镇、示范村，总结有特色、可复制的乡村振兴样本点经验。通过示范，以点带线推面，引领带动广大人民群众支持、参与乡村振兴战略，共享发展成果。

（二）夯实保障机制，全力推进乡村振兴人才队伍建设

开展乡村振兴系统干部培训需求调查，收集需求，作为后续培训重要参考。出台2022年度培训方案，做好全县乡村振兴系统干部、新选派的驻村第一书记及驻村工作队员、帮扶干部、乡镇（村）乡村振兴工作站（室）负责人的培训工作，对每期培训进行测评。丰富培训方式，采取县乡两级集中训，增加分组讨论案例分析等方式，从优秀分管领导和乡村振兴专干中选拔一批业务培训师。坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作为重，抓好乡村振兴领域人才管理，培养吃苦耐劳、攻坚克难、无私奉献、团结协作的精神，落实工作责任。鼓励乡村振兴领域人才在工作中敢于担当、勇于创新，树立正确的政绩导向，多做打基础、利长远的工作。

（三）推进协调发展，全力提升脱贫村农业产业实力

坚持“一乡一品”要求，立足资源禀赋和产业基础，在脱贫村大力发展特色产业，持续巩固好脱贫攻坚成果。科学布局特色优势产业，优先打造磨乌线、德白线、黄金线三条特色农业产业示范带，重点扶持食用菌、茶叶、大棚蔬菜、葡萄、莲子、菊花、蛋鸡养殖等特色农业产业发展壮大。提升产业品牌品质，多措并举拓宽销售渠道。持续推行“一领办三参与”组织合作形式，发挥龙头企业、产业基地、合作社、创业致富带头人等四类主体作用。做紧利益联结，推动产业生产、加工、流通等各环节优先扶持脱贫户劳动务工，开发一批公益岗位安排就近就业。着力推进乡村振兴全面进步、全面过硬，力争从小处切入，务实管用能坚持为导向，培育形成一批具有**特色的乡村振兴工作品牌，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！