2022年度在全省市州县党委审计办重大事项请示报告视频培训班上讲话【完整版】

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在全省市州县党委审计办重大事项请示报告视频培训班上的讲话

同志们：

为深入学习贯彻《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》《省级党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》，省委审计办此次专门组织视频培训，很有必要。前期我们已经专门对《指导意见》进行过一次培训，今天我们将《实施办法》和《指导意见》结合起来学，观看了中央审计委员会办公室关于《实施办法》的视频培训录像，秘书处就重大事项请示报告工作中行文主体、内容方式、请示协调方式以及有关贯彻落实的注意事项进行了再说明。可以说，整个培训重点突出、内容全面、契合实际、效果很好。全省各级党委审计委员会及其办公室要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，准确把握《实施办法》的重要意义

重大事项请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。党中央历来高度重视请示报告制度，习近平总书记多次强调，要严格执行重大问题请示报告制度，处理好全局和局部关系、中央和地方关系。通过党史学习教育，我们可以看到，从中国共产党成立初期到新中国成立后，再到改革开放时期，直到党的十八大以来，我们党始终将请示报告制度作为维护党中央权威和集中统一领导的重要政治组织制度。

今年是审计体制改革以来非常重要的一年，中央审计委员会和中央审计委员会办公室先后印发了《指导意见》和《实施办法》，从制度层面进行顶层设计，进一步健全完善了党中央关于审计工作的重大决策部署落实机制，明确了党委审计委员会关于审计领域重大事项请示报告制度。可以说，《指导意见》是各级党委审计委员会履职尽责的总体要求和根本遵循，《实施办法》是贯彻落实《指导意见》的具体措施，根本目的是为了强化党中央对审计工作的集中统一领导，以便构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加快形成审计工作全国一盘棋。

我们要从讲政治的高度深刻领会、抓好落实，充分认清重大事项请示报告制度，是审计领域加强党的政治建设、自觉践行“两个维护”的重要要求；
是构建覆盖全国、上下贯通、执行有力的组织体系，确保党对审计工作全面领导落实落细落到位的重要举措；
是实现审计系统上下步调一致，有效应对审计工作各种复杂情况，全面依法履行审计监督职责的重要保障。全省各级党委审计办和审计机关，作为政治机关和党的工作部门，必须坚持政治导向，树牢“四个意识”，落实“四个服从”，切实把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻落实到请示报告工作全过程，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二、准确把握要求，全面对标对表抓好落实

一是把准工作要求。准确把握文件和会议精神，切实搞清楚重大事项请示报告“报什么、何时报、谁来报、向谁报、怎么报”等问题。要搞清楚哪些是审计工作的重大事项，以谁的名义向谁报送，以及报送的时限、抄送对象等要求，做到该请示的请示、该报告的报告、该报备的报备。这些要求《实施办法》都有规定，刚才培训视频和秘书处都已作讲解，我就不再赘述。

二是坚持真实规范。全面如实请示报告工作、反映情况、分析问题、提出建议。上报的请示报告，必须认真核对有关数据和研判结论，确保请示事项表达精准、报告事项真实准确、参谋建议切实可行。同时，要文字精炼、程序严谨。既要弘扬“短、实、新”文风，做到简短规范表述，又要保证按规定履行审核把关、审议和签批程序，确保内容无误、格式规范、程序到位。

三是细化责任分工。需要强调的是，中央审计委员会对省委审计委员会提出的工作要求，就是省委审计委员会对各市州党委审计委员会的工作要求，也是各市州党委审计委员会对各县市区党委审计委员会的工作要求。省委审计委员会请示报告后，中央审计委员会需要履行的工作职责，也是各级党委审计委员会请示报告后，上级党委审计委员会需要履行的工作职责。各级党委审计办培训结束后，要及时按程序将相关精神和要求向党委审计委员会报告，认真对照《实施办法》，细化任务分解，明确责任分工，实行清单管理。

四是完善运行机制。要以落实请示报告制度为契机，将《实施办法》和《指导意见》《建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》以及省委审计委员会下发的相关文件进行贯通，对照检查、查漏补缺，进一步健全本级党委审计委员会工作机制，完善党委审计委员会议定事项、领导指示批示的督查督办机制，优化党委审计办运行机制，完善党委审计办贯通协调机制，改进上下级纵向信息传导机制等。省委审计办将加强工作指导和督办落实，各市州也要加强对所辖县市区党委审计办的工作指导和督办落实，在严格请示报告上层层压实责任，切实做到“一级做给一级看、一级带着一级干”。

三、严格监督检查，做到请示报告和履职尽责相统一

从今天视频培训会开始，各级党委审计委员会要认真履行请示报告主体责任，审计委员会办公室作为委员会的办事机构，要切实履行好“研究谋划、沟通协调、服务保障、督促落实”的职能定位，将重大事项请示报告工作开展情况纳入向上一级党委审计办报告工作的重要内容，作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，做到请示报告和履职尽责相统一，确保《实施办法》落地见效。

各级党委审计办主要领导和秘书机构人员要进一步强化政治观念、组织观念和纪律观念，切实扛起政治责任，按照文件精神和要求，及时汇报、协调督促，严格按照规定内容、规定时限、规定形式、规定程序，做好请示报告工作，不得打折扣、搞变通。各级党委审计办贯彻落实情况，将纳入省厅对各地审计局长经济责任审计内容。

省委审计办将建立健全纠错和通报机制，健全完善清单台账和督办落实清单台账，实行“分解立项、建立台账、落实责任、明确时限、情况报告、办结销号”的落实工作机制，对各地请示报告不及时、报告内容不完整、报告形式不规范等问题，审计办秘书处将根据情况提醒、通报，同时还将适时开展专项督查，如发现有《实施办法》第十二条所列六种情形的，省委审计办将依规依纪提请追责问责。