开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论工作方案（市级）【完整版】

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开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论工作方案（市级）

根据市委关于《xx市开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论工作方案》（x办通〔2019〕xx号）有关精神，2019年xx月至2020年xx月，拟在全局开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论活动，以进一步解放思想、改进作风、增强本领，推动科技创新和科技事业取得新成绩，为全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。为保障该项工作的顺利开展，现结合我局实际，制定工作方案如下。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻******视察xx重要讲话精神和党的十九大、***二中、三中***精神以及国家、自治区科技创新工作会议精神，持续深入贯彻落实******视察xx重要讲话精神和“建设壮美xx、共圆复兴梦想”，围绕新时代xx发展新目标新思路，聚焦“四破四立”，坚持问题导向和效果导向，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，推动思想再解放、改革再深化、作风再改进、开放再扩大、环境再提升，为奋力谱写新时代xx科技发展新篇章提供坚强的思想政治保障和精神作风保障。

二、讨论主题

牢记使命启新航。

三、目标任务

继续围绕“破慵懒、立实干，破畏难、立担当，破守旧、立创新，破自满、立争先”，开展再学习再讨论，以更高标准、更严要求查摆问题、深挖根源，把该破的破到底、该立的立起来，重点要做到“五个再”。

——思想再解放。积极响应******在庆祝改革开放40周年大会上发出的新时代继续推进改革开放的攻坚动员令，进一步冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，从与新发展理念不相适应的思维习惯、思维定式和行为方式中解放出来，锐意进取、迎难而上，奋勇争先、不甘人后，努力营造朝气蓬勃、欣欣向荣的生动局面。

——改革再深化。以新一轮党和国家机构改革为契机，进一步强化改革意识，坚持问题导向，聚焦我市科技发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，大胆探索创新，不断提高改革决策的科学性。持续深化科技体制改革，坚决破除阻碍科技创新发展的体制机制障碍。改进科技计划项目申报流程和结题验收管理，科技计划项目申报逐步实现常态制。实施减轻科研人员负担专项行动，简化科研项目申报和过程管理，推行“材料一次报送”制度和负面清单制度，把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来。

——作风再改进。坚定不移贯彻落实***八项规定精神，驰而不息反对“四风”，尤其要防止和纠正形式主义、官僚主义的新变种、新表现。要坚决破除畏难怕事、推诿塞责的思想，坚决摒弃因循守旧、“翻书先生”的做法，坚决抵制得过且过、做“太平先生”的风气，把心思放在“干实事”上，把作风转到“敢担当”上，把能力用在“勇创新”上，把目标定在“争一流”上。要把解决问题作为检验转变作风成效的重要标尺，加强科技项目管理，加强组织监督、群众监督、舆论监督，进一步强化“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。

——开放再扩大。开放是建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的必然要求，要加大科技招商引资引智力度，推动与北京理工大学、江苏大学、桂林理工大学、桂林科技大学等高校的科技合作，推动科学考察站的建设，要主动融入粤港澳大湾区和海南自贸区。谋划校地合作平台建设，联通企业的技术需求和高校的技术成果，推动技术成果在我市产业化。

——环境再提升。进一步聚焦影响企业科技发展的难点、堵点、痛点问题，出实招、求实效，切实帮助企业特别是民营企业解决实际困难和问题。实施高新技术企业培育工程，加强组织领导，落实高新技术企业培育专项资金。通过建立完善我市高新技术培育后备库，做好“一对一”的高企培育服务工作、举办高企认定申报培训班、实施“瞪羚企业”培育计划等措施，提高企业科技水平和核心竞争力。以企业的需求倒逼行政职能转变和干部服务意识能力的提升，不断提高服务企业的专业化、精准化水平。

四、学习内容

各支部、各单位和广大干部职工要把以下重要报告、著作和资料作为大讨论的必学内容。

1.《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国******第十九次代表大会上的报告》；

2.《谈治国理政》第一卷、第二卷；

3．《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》（2018年12月18日）；

4.《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；

5．******视察xx重要讲话及“再讨论”工作领导小组编发的其他学习资料；

6.“学习强国”学习平台。

五、工作安排

（一）宣传发动，学习讨论（2019年x月至x月）。主要任务是宣传发动，营造“再讨论”的强大舆论声势和良好社会氛围；组织学习讨论，进一步理清思路、找准问题、明确措施。

1.召开动员大会。阐明开展“再讨论”的重要意义、目标任务、重点问题和工作要求，调动广大党员干部参与“再讨论”的积极性和主动性。

2.营造舆论声势。局网站围绕大讨论的主题，开设专栏专题，回顾我局艰苦创业的奋斗历程，介绍先进地区和周边城市兄弟单位有益经验，形成浓厚的舆论氛围。

3．组织专题学习讨论。围绕“牢 当前隐藏内容免费查看记使命启新航”主题，聚焦“四破四立”和思想再解放、改革再深化、作风再改进、开放再扩大、环境再提升。利用党组理论学习中心组、“三会一课”等多种形式，组织广大党员干部认真开展专题学习讨论活动。坚持集中学习和自学相结合、必学内容和自选内容相结合、党建学习与业务学习相结合、“关门”学习与“开门”学习相结合，对标区内外同行先进，找标杆、定标准、学先进，争先创优。要紧扣“如何破”“如何立”，结合2019年科技创新工作计划和目标，明确任务书、时间表、路线图，做到可实施、可考核。

（二）深入实践，推动工作（2019年x月至xx月）。主要任务是用理论指导实践，边学习讨论，边创新实践，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。

1．开展“产业攻坚、服务企业我争先”活动。坚持围绕中心、服务大局，把“再讨论”的成效体现到为产业发展攻坚、优化营商环境做贡献上来。党员干部要结合本职岗位，找到服务产业发展和企业发展的结合部、着力点，不缺位、不失责，切切实实帮助解决产业发展和企业发展中的困难和问题。

2．开展“解放思想大评议”活动。思想解放不解放、到位不到位，不由自己说了算，要接受群众、服务对象评议。征求服务群众和服务企业的意见，通过各种方式掌握实际情况。设立投诉举报电话和邮箱，及时批办、转办问题线索。加强社会监督和舆论监督。

3．加强督查巡察。通过多种形式的监督检查，对各科室、二层单位整改情况和实际成效进行检查，将该项活动实绩作为年度个人评优重要考量因素，加强绩效考核等方式对检查结果加以科学运用。

（三）总结提高，成果转化（2019年xx月至2020年xx月）。主要任务是检查“大讨论”整改任务的完成情况，总结提炼“再讨论”的成果经验，并对下一步工作提出设想和建议。

1．“大讨论”整改任务“回头看”。对修订完善后的“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论整改任务清单进行对账销号，整改到位的继续巩固，整改不到位的要查明原因、分清责任，并提出进一步整改的计划和措施。

2．纳入年度民主生活会对照检查内容。将“再讨论”工作总结、剖析纳入2019年度领导班子民主生活会对照检查内容，进一步查找思想上、作风上存在的突出问题，制定整改计划，按要求、按节点不折不扣抓好整改。

3．完成“再讨论”工作总结报告。对“再讨论”工作进行全面总结，肯定经验，查找不足，并提出成果转化的建议和意见。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立局“牢记使命启新航”解放思想再讨论工作领导小组，加强对大讨论工作的组织领导和督促检查。各科室、各单位要按照局党组统一部署，切实担负起领导责任，统筹安排，结合实际，周密部署，一级抓一级、层层抓落实。各单位在2020年x月xx日前要认真总结大讨论工作情况，形成书面材料报局党组。

（二）突出活动实效。开展大讨论，目的是为了解决问题、推动工作、促进发展，要不驰于空想、不骛于虚声，力戒形式主义，防止表态多调门高、行动少落实差。各单位和广大干部职工在大讨论中要充分联系自身思想、工作、作风的实际，真正在思想上有深刻触动，在工作上有显著改进，在作风上有明显转变。

（三）强化舆论营造。局网站开设专版专栏专题，深入宣传单位开展大讨论的进展情况和好经验、好做法。各单位要利用好宣传阵地，积极营造人人有责、人人关心、人人参与的浓厚氛围。