2022在市供销社党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话

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在市供销社党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

今天，我们把大家召集过来，专题召开这次党风廉政建设和反腐败工作会议，一是市委市政府的要求，二是当前形势的要求。主要任务是回顾总结2021年党风廉政建设工作，安排部署下步的工作任务。今天总体讲两个方面的工作。

2021年，市供销社党组认真贯彻落实市委、市政府和省社的各项重大决策部署，扎实开展党史学习教育，坚决扛起全面从严治党政治责任，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。一是落实“两个责任”，加强对党风廉政建设工作的领导。印发市社党组《党风廉政建设责任清单》，明确党组、党组书记、党组其他成员的责任，党组成员履行“一岗双责”。年内多次党组会议研究党风廉政建设工作，利用理论学习中心组学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，学习中央、省、市委和上级纪委推进全面从严治党的会议精神，忠诚拥护“两个确立”、增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的自觉性。履行党风廉政建设监督责任，印发《党员干部廉政谈话制度》，开展党组成员与分管干部职工日常廉政谈话工作。印发《**市供销社直属企业公务支出管理办法》《**市供销社社有资产租赁管理暂行办法》，进一步规范企业公务支出和租赁行为。二是主动接受监督，全力配合市委巡察。去年下半年，市委第四巡察组对市供销社党组进行了巡察。巡察反馈问题后，党组召开多次会议，研究问题的整改落实工作。党组班子成员、各有关科室、企业分别对照自身的工作职责和任务分工，主动认领问题，深刻剖析原因，成立专项整改工作组，制定详细整改措施。在持续不断的努力下，大多数反馈问题得到了解决。三是提高政治站位，增强党员干部纪律规矩意识。把学习党纪党规、贯彻落实中央八项规定精神作为“三会一课”、主题党日等党组织活动的重要内容。邀请了***书记讲廉政党课，举办培训班对《中国共产党纪律处分条例》进行解读。组织观看教育片*次，组织党员干部到**看守所接受教育，警示广大党员干部以案为鉴，守住纪律底线，不越法律红线。四是推进作风建设，提升党员干部执行力。成立了“提升干部执行力狠抓工作落实”工作专班和十个工作推进专班，明确了具体任务目标和责任人员、责任科室。专班工作进展每月上墙公示，实施蓝黄红牌督查奖惩办法，通过专班推动工作，通过项目推动落实，强化督查问效。开展“十破”专项整治，对照“十破”10项内容，逐项开展自查。经过认真查摆，查找问题，针对存在问题，研究制定**多项整改措施。五是开展党史学习教育，强化党员干部思想认识。组织全体党员干部到**市淮海战役陈官庄纪念馆、鲁雨亭烈士纪念馆、**县柳河破击战纪念园、石桥镇老坚决红色教育基地参观学习，让全体干部接受革命传统教育、廉洁文化教育及先进典型教育。

2021年，借助于党史学习教育、市委巡察，可以说是市供销社党员干部接受教育频次最多的一年，受到的震撼最强烈的一年。但是，作风建设永远在路上，按照党史学习教育、市委巡察的要求，我们也清醒地认识到自身存在的问题。主要表现在党组主体责任落实有偏差、廉政教育流于形式、干部作风效能不高、执行力不强等方面。

面对当前存在的突出问题，我们要切实增强落实管党治党的责任感和紧迫感，坚持严字当头，坚定不移地抓好党风廉政建设工作。2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实市第十一次党代会精神的关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。今年市供销社党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实中央和省、市纪委全会要求，坚持党要管党、全面从严治党、依规治党，严格执行中央八项规定精神和省、市委实施办法，进一步强化纪律规矩意识，提升干事创业能力，筑牢拒腐防变的思想防线，推动供销社改革工作高质量发展。下面，我代表市社党组提五个方面的要求。

一、加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩。严格的组织、严明的纪律是中国共产党的优良传统。革命战争年代，我们党在没有掌握国家政权、没有优势的经济资源的情况下，却能够得到广大人民群众的衷心拥护和支持，其重要原因就是我们党是具有严格纪律的政党。党的纪律是党的生命，党的纪律建设是从严管党治党的治本之策。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是党员干部对党忠诚度的重要检验。党的纪律，包含了对党员政治、组织、廉洁、工作、生活和处理党群关系等各方面的要求。在这些纪律要求中，政治纪律是党最根本、最重要的纪律。把纪律挺在前面，首先要把政治纪律挺在前面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调政治纪律和政治规矩的重要性。政治纪律被提升到前所未有的新高度。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护中央权威和党的团结统一，团结一切忠实于党的同志；
必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；
必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。现实中，很多出现腐败问题的党员干部，往往先从不守纪律、破坏规矩开始。如果他们有纪律意识，或者一开始违反纪律时就能够及时得到纠正，也就不至于走向犯罪的深渊。各基层党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。要教育引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，特别是领导干部要在守纪律、讲规矩、讲大局上作表率，加强党性修养和锤炼，以更强的党性意识、政治觉悟要求自己，坚决维护党的团结统一。

二、强化理论武装，筑牢思想防线。把党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和党员干部学习的终身课题常抓不懈，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部坚定理想信念宗旨。坚持经常性的党章党纪党规教育，落实“三会一课”制度、主题党日活动，开好民主生活会和组织生活会，剖析自身存在问题，制定整改措施。组织开展形式多样的反腐倡廉警示教育活动，运用身边案例教育党员干部，学习宣传先进人物事迹。通过正反两方面教育，使党员干部认识到算好“生命账、经济账、亲情账、良心账、名誉账”的必要性，从而将清正廉洁作为自觉行动。大力践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，发挥儒家廉政思想的教化作用，营造崇德重礼、遵纪守法的社会氛围。注重干部队伍日常管理。年初省纪委印发了《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）》，市纪委办公室印发了配套的实施方案，今后，领导干部与自己分管的干部职工经常开展谈心谈话、批评和自我批评，“咬耳扯袖、红脸出汗”要成为常态。各基层党组织书记也要积极运用监督执纪“第一种形态”，落实市社党组《党员干部廉政谈话制度》，一般每年集中组织一次与党组织成员、人事、财务等关键岗位干部开展廉政谈话，特别是对存在苗头性、倾向性问题的干部职工及时提醒教育，防止小错酿成大错。对已经发生的违规违纪问题，发现一起、处理一起、通报一起，真正使每一名干部不越“雷池”、不闯“红灯”、不破“底线”。

三、深化落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。中央八项规定出台以来，通过持续不断地抓学习教育，抓正风肃纪，我们的干部作风有了明显的好转，但仍有少数同志不以为然，脑袋进入了“新时代”，思维仍停留在“旧社会”，表面上遵规守纪，思想深处并没有转变。有的人认为中国是“人情社会”，有些“人之常情”再正常不过，算不上违规；
有的人有“面子”心理作祟，有人请吃、送礼，感觉自己有“面子”，拒绝了又怕伤了对方的“面子”；
有的人认为纪检监察机构盯的都是大老虎，自己无职无权，大棒打不到自己身上，抱有侥幸心理。归根结底，是这些人放松了对自己的要求，不重视理论学习，没有认识到正风肃纪的重要性和必要性。刚才，大家都签订了《承诺书》，请大家务必牢记《承诺书》上承诺的内容，不收红包购物卡，不吃请，不请吃，不违规操办婚丧喜庆事宜，到基层不接受超标准接待，严格遵守禁酒规定。

今天会议安排的纪律作风专项整治活动，一项重要内容是反对形式主义官僚主义。党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，多次作出重要论述和批示指示，要求全党深刻认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性，坚决与之作斗争。要深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述和指示、批示精神，提高政治站位，严格对标对表，把整治形式主义、官僚主义作为牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动，进一步增强破除形式主义、官僚主义的责任感、使命感和紧迫感。广大党员干部要对照《通知》中五个“是否”，深入查摆自身存在的突出问题，有针对性地制定整改措施，形成问题清单，明确整改时限，逐一整改，确保整改成效。

四、改进工作作风，树立正确的政绩观、事业观。深入学习贯彻全市“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力动员会议精神和傅明先书记讲话，以“开局就要战斗，全年都要攻坚”的姿态，以改革攻坚打头阵，大力提升执行力，敢啃“硬骨头”，敢趟“地雷阵”。要进一步转变工作作风，深化“十破”专项整治活动，在十破的基础上做到“十立”：持续“破僵”树立开拓创新意识、“破慢”树立效率第一意识、“破虚”树立真抓实干意识、“破拖”树立马上就办意识、“破粗”树立精益求精意识、“破懒”树立锐意进取意识、“破乱”树立依法行政意识、“破软”树立攻坚克难意识、“破假”树立求真务实意识、“破浮”树立久久为功意识。要把执行力转化为战斗力，鼓足干劲，深入基层一线攻坚，到一线办公，在一线解决问题。要发挥好会计集中监管中心、供销一家帮扶中心、法律服务中心等新成立机构的作用，切实为所属企业和广大干部职工办实事、办好事、多办事。

五、强化监督检查，增强制度执行力。去年，市社出台了一系列制度办法，如《直属企业公务支出管理办法》《**市供销社社有资产租赁管理暂行办法》《直属企业会计监管办法》，梳理完善了机关各项管理制度。最近，根据市纪委要求，对市供销社“三重一大”决策制度实施办法进行了修订。修订后的实施办法明确要求，年度财政预算、决算的申报和调整等事项，市社管理干部的录用、任免、奖惩等事项，社有企业的破产、重组、改制、对外投资、50万元以上的资产租赁等事项，机关单项资金使用超过2万元的支出等“三重一大”事项必须经过市社党组集体研究讨论决定。坚持重大事项会前充分酝酿、会上充分讨论，坚持一事一议制度和重大事项讨论“一把手”末位表态制，确保科学决策、民主决策、依法决策。这些制度，都是市社党组着力加强党风廉政建设的重要举措，必须不折不扣执行。下步工作的一个重点，就是加大对制度执行情况的监督检查力度。抽调专门人员，对“三重一大”事项决策、财务管理、公务支出、资产租赁、企业报账、企务公开等内容，采取定期检查、重点督查、财务审计、绩效评价等措施，重点查“三重一大”事项是否经过了集体研究，是否向市社进行了报备；
查财务管理制度是否健全，财务管理是否规范；
查公务支出是否存在超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用；
查资产租赁合同规范，租金是否符合市场租金水平，租期是否过长；
查党务企务财务是否进行了公开；
等等。通过强有力、持续不断地督导检查，推动制度落地生根。直属企业主要负责人要24小时保持通讯联络，离开**市或休假，必须向市社主要领导或分管领导请假，并明确主持工作人员。市社机关科室负责人公务外出必须向分管领导或主要领导报告，因私请假或休假按请销假制度办理审批备案。推进党务、政务、企务公开，凡是群众普遍关注、涉及群众切身利益、容易发生腐败问题领域和环节的事项，必须按要求程序公示公开，提高权力运行的透明度。严厉查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，切实做到令行禁止、违者必究。

同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨，反腐倡廉永远没有休止符。我们要在市委的坚强领导下，全面贯彻中央和省、市纪委全会精神，守纪律讲规矩，恪尽职守，扎实工作，以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施，推进全面从严治党，抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推动供销社改革工作高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！