安监局2017年上半年工作情况和下半年重点工作安排.doc

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　安监局 2017 年上半年工作情况和下半年重点工作安排 安监局 2017 年上半年工作情况和下半年重点工作安排 安监局 2017 年上半年工作情况 和下半年重点工作安排

　年初以来，在市委、市政府的正确领导下，安全生产工作以省委、省政府《安全生产“责任落实年”实施意见》为载体，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“行业监管、属地监管、综合监管”总体要求，以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、人员密集场所、道路交通、建筑施工、“一老一小”、校园安全等重点行业领域为监管重点，相继 寅 开展了“两节期间”、 瓤 “两会期间”等特殊时 婚 段和“人员密集场所大 鼎 排查”、“危险化学品 舔 ”、“道路交通”、“ 买 一老一小”等专项整治 挚 行动，消除了一大批安 讲 全隐患。截止目前，全 防 市未发生较大以上和有 水 影响的生产安全事故。

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　全面开展责任体系建设 楔 。

　 2017 年 1- 沧 6 月份，市政府共组织 弧 召开 2 次全市安全生产 赞 工作会议，2 次市政府 碟 常务会议、2 次市委常 盐 委会议部署和落实安全 咒 生产工作。下发了《* 御 **安全生产“党政同 布 责、一岗双责”规定》 肾 、《***“五个一工 捏 程”实施方案》、《* 揖 **两会期间安全生产 榜 检查方案》和《*** 惨 委市政府关于落实的工 晕 作方案》等一系列文件 媳 ，市政府分别与 18 个 赔 乡、12 个场、

　5 个街 嘲 道、30 个市直部门和 歧 30 户重点企业签订了 辐 安全生产目标责任状， 疼 进一步明确了属地监管 佩 、行业监管、综合监管 薄 的责任，构建了“党政 吨 同责、一岗双责、齐抓 岳 共管”和领导责任、部 叙 门责任、企业责任明晰 撮 的安全生产责任制。把 戒 安全生产工作纳入市直 搜 部门目标责任考核内容 诧 ，实行“一票否决”。

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　全面开展隐患排查治理 泞 体系建设

　 突出重点 殷 监管对象、重点行业领 檬 域、重大危险源和公共 痉 安全风险，按照季节性 郁 特点开展隐患排查和专 鸿 项整治。先后开展了“ 认 两节期间”、“两会期 起 间”、“一带一路”高 椰 峰论坛期间、“安全生 玖 产月”期间等特殊时段 鳖 和“人员密集场所大排 芒 查”、“危险化学品” 嗅 、“道路交通”、“一 容 老一小”、重点工程项 式 目等专项整治行动。同 穷 时，先后开展了危险化 阉学品、道路交通、人员 烈 密集场所消防安全、校 坊 园安全、特种设备、建 颈 筑施工、城市燃气等行 窒 业领域专项整治。其中 肿 ，检查危化企业 86 家 商 ，共发现隐患 94 处； 烟 查处各类交通违法行为 颓 5200 起，暂扣机动 升 车 32 辆，清理“黑车 枉 ”16 台；检查人员密 活 集场所 118 户，发现 哟 隐患 35 处；检查社会 为 福利院等养老机构 15 乙 所，发现安全隐患 18 毛 处；检查中小学、幼儿 垒 园共 52 所，发现安全 黑 隐患 28 处；检查锅炉 承 9 台、压力容器 15 台 苟 、电梯 9 台、起重机械 螺 11 台，发现安全隐患 疫 6 处；检查在建工地 1 懦 2 个，发现安全隐患 9 挟 6 处；检查燃气企业

　6 羽 家，发现隐患 42 处。

　灶 检查长白铁路扩能改造 癣 项目施工队伍 13 家， 留 发现隐患 56 处；检查 早 油田钻井作业队伍 8 个 虐 ，发现安全隐患 39 处 兄 ，对检查中发现的隐患 俞 已全部督促企业完成整 岿 改。

　全面开展法规警示 承 教育体系建设。

　 一 腾 是全面开展送培训进企 株 业服务。市政府拨款 3 诱 0 万元已全部到位，项 簇 目已完成政府采购程序 倒 ，我局制定了《*** 臃2017 年送培训进企 郑 业工作计划》，从 6 月 烷 1 日开始实施送培训进 送 企业服务活动。此次活 萌 动利用一年的时间，采 蜒 取政府购买服务的形式 笋 ，由安全生产培训机构 式 进行，安监局负责监管 阴 ，在 2018 年 6 月底 裤 前，实现全市高危行业 形 企业、非高危行业重点 保 企业和工商贸企业全覆 倦 盖。此次活动预计培训 肋全市 18 个乡镇、12 戍 个场站、5 个街道、3 盎 5 个部门分管领导和安 尺 全员共计 150 人；企 搁 业主要负责人 155 人 补 ；企业安全员和中层管 莫 理人员 600 人；企业 渣 班组长和一线员工 31 蛋 00人。

　 二是开展 放 安全生宣教活动。制定 帖 了安全生产宣传教育“ 御 七进”工作方案，全面 构 开展“七进”活动。全 煞 面开展了“安全生产月 霜 ”系列活动，通过广播 踊 、电视、报纸和网络等 厚 主流媒体宣传安全生产 碑 知识，制作安全生产警 腋 示教育片在大安电视台 朋 滚动播出；开展“大安 醚 安全行”活动，在大安 煎 电视台设置安全生产专 吟 栏，每周一期；建立了 崩 微信群、

　QQ 群和大安 疮 安监手机报，覆盖全市 元 各市级领导、各乡镇、 值行业主管部门和重点企 同 业负责人和安全管理人 次 员，营造了全民关爱生 栓 命、关注安全的浓厚氛 槽 围。

　 三是健全安全 寐 生产警示教育制度。制 降 定了安全监督检查执法 罩 工作流程，严格执行安 楼 全生产“黑名单”制度 砷 ；制定了***安全生 详 产 2017 年度执法检 熏 查整改计划，建立了安 吸全生产“双随机”监督 式 检查制度，严格按照执 恤 法计划组织实施，严肃 义 开展生产安全事故问责 勋 。

　全面开展支撑保障体 鼎 系建设

　 一是全面开 尝 展标准化创建工作。6 崖 8 家危险化学品企业和 督 3 家非煤矿山企业完成 尼 三级以上标准化创建， 舅 完成率为100%，6 庚 4 户工商贸行业完成三 侠 级以上标准化创建，小 季 微企业标准化工作已完 督 成 6 户，目前，正在开 回 展小微企业标准化建设 圾 工作，已完成自评的企 致 业 15 户。二是推进信 宅 息化和社会化建设。扩 耽 大安全生产手机报覆盖 今 范围，已发送信息40 蜂 00 条。“12350 龄 ”安全生产举报投诉平 纹 台和“5236669 仓 ”事故举报热线，共接 夜 到各类举报 5 起，已全 肚 部按时限办结，实现了 鉴 群众合理诉求 100% 矿 解决，各类违法违规问 鞋 题 100%治理，使安 璃 全生产群防群治的社会 伶 化管理发展成为新常态 硒 。三是切实加强应急能 癣 力建设。成立了安全生 途 产应急管理办公室，制 巧 定了***安全生产应 切 急演练计划，在危化、 碰 烟花爆竹等行业领域开 占 展应急处置卡试点，目 竿 前，正在工商贸等

　其他 栓 行业领域推行。

　创新安 栈 全监管体制，巩固扩大 犹 工作成效。

　 一是严 在 格执行年度安全执法计 掌 划和各阶段专项检查计 瓣划，做到痕迹化监管， 坎 环环相扣，实现闭环管 辛 理。重点对非煤矿山、 惮 危险化学品、烟花爆竹 境 等高危行业生产经营单 崖位推行企业主体责任清 楚 单自查工作制度。明确 泉 企业自主查隐患、部门 咀 抓监督的工作机制，有 疼 效推动了属地管理、行 高业监管和企业落实隐患 厩 排查治理的主体责任。

　应 市安委会办公室对排查 颓 出的每一个隐患都建立 斋 台帐，严格落实排查、 氧整改、验收、复查、直 婶 至销号所有环节的闭环 休 管理。每个环节都有记 密 录登记和责任人签字， 乃 留有痕迹，并以此作为 粗责任追究的依据。

　 意 二是加强综合监管，开 怠 展暗访抽查。按照年初 侵 综合监管工作计划，市 隔 安委会办公室共成立三 擅 个暗访组，采取“四不 株 两直”方式，对全市各 咀 18 个乡镇、5 个街道 樟 办事处，25 个部门及 幼 其监管 72 户企单位进 焦 行抽查暗访，已下达安 蚌 全生产隐患督办单 15 水 份。对好的做法进行宣 驴 传推广，对存在隐患和 西 非法违法生产的予以通 芝 报，并责令相关单位限 俐 期整改和取缔。强化问 喷 责，“打到痛处”，共 捶 下达约谈通知书 12份 版 ，约谈负责人 8 人，部 赊 门分管领导和安全员 4 儡 人。

　 三是政府出资 炭 购买安全生产隐患排查 又 服务。***XX 年开 毛展了专家查隐患工作， 栖 共排查重点危险化学品 纸 监管企业 28

　家次，一 碉 般危险化学品监管企业 幌 30 家次，重大危险源 音 企业18 家次，非煤矿 骗 山企业 6 家次，重点规 火 模以上企业 30 家。共 续 查出安全隐患 743 项 辖 ，下达隐患通知单 11 莉 2 份。通过专家查隐患 玄 行动，提高了企业安全 食 生产水平，达到了预期 殖 效果，对我市安全生产 烛 形势稳定好转起到了应 翼 有的技术支撑作用，解 口 决了我市安全监管技术 轩 力量不足所带来的问题 沤 。

　 2017 年，* 娱 **政府决定通过政府 撕 购买服务继续开展专家 潍查隐患行动，并下拨专 鲤 款 34 万元，按照重点 浙 危化企业、重大危险源 堑 企业和非煤矿山企业每 曰 年排查 2 次、一般危化 傍 企业每年排查 1 次，规 沼 模以上等重点监管企业 岩 每年排查 1 次的要求进 亚 行隐患排查。目前，已 癸 确定排查企业 102 家 玲 ，排查资金 34 万元已 奔 全部到位，项目已完成 邢 政府采购程序，市安监 旋 局制定了《***20 绣 17 年专家查隐患工作 泳 计划》，从 6 月1 日开 娥 始进行专家查隐患专项 亮 行动，现已排查企业 1 藏 7 户，发现安全隐患 3 格 8 处。

　二、存在的问题 闲

　我市安全生产形势 皂 比较平稳。但仍然存在 铜 一些差距和问题，主要 脾 有：事故隐患仍然存在 饶 ，特别是违章指挥、违 蓄章作业、违反劳动纪律 径 的现象时有发生；个别 颜 企业不能正确处理效益 傍 与安全的关系，忽视安 孟 全生产的重要性，安全 信责任意识不强，重生产 爱 轻安全、重效益轻安全 妥 的现象严重。

　三、下一 贝 年工作安排

　一是警 盏 钟长鸣，牢牢坚守安全 千 红线。按照习近平总书 锈记“发展决不能以牺牲 始 人的生命为代价，这要 柱 作为一条不可逾越的红 迂 线，要始终把保护人的 霍 生命安全放在首位”重 裔要指示要求，进一步落 焕 实“党政同责、一岗双 臃 责、失职追责”安全生 泄 产责任体系。

　 二是 腺 加大隐患排查治理力度 肃 。坚持开展隐患排查整 池 治工作，对发现的安全 智 隐患，要通过下达整改 叮 指令书、挂牌督办、建 陪 立信息台帐等有效措施 穗 进行整改；对一时难以 海 整改到位的，要切实做 糠 到整改措施、责任、资 描 金、时限和预案“五落 绷 实”；对整改不到位、 鹿 隐患仍不能消除的，要 扎 采取果断措施，责令重 猖 新整治，直到隐患消除 便 。

　 三是开展重点行 隆 业安全监管。突出道路 叙 交通、消防、非煤矿山 碉 、烟花爆竹、危险化学 羡 品、特种设备、建筑施 埃 工等重点行业领域，突 微 出打击不具备安全生产 绢 条件或关闭取缔后擅自 宾 生产等非法违法行为。

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　四是继续推行政府 暮 购买服务，专家查找隐 庙 患安全监管方式。充分 浇 发挥安全生产专业人才 榔 的技术支撑作用，推行 茎“政府购买服务”引进 袖 第三方参与安全生产隐 出 患排查治理。

　 五是 钥 全面开展送培训进企业 坯 服务。严格按照培训计 渣 划对全市 18 个乡镇、 辖 12 个场站、5 个街道 早 、35 个市直部门分管 挽 领导和安全员，危化、 伞 非煤矿山、规模以上、 掉 重大危险源、烟花爆竹 则 共 140 户企业的主要 沛 负责人、中层管理人员 再

　和安全员和各类型企业 狱 班组长和一线员工开展 烛 教育培训服务。

　 六 崎 是加强安全生产保障能 楔 力建设，强化企业安全 斟 监管基层基础。督促企 舒 业加大安全生产投入， 歪 积极推行安全生产责任 秧 险。强化安全科技支撑 怖 ，建立安全生产信息化 弹 平台，推进安全生产信 欣 息化建设。加快安全生 攫 产应急救援体系建设， 纸 加强应急预案演练，提 敢 高事故预防与应对处置 返 能力。

　 七是加强安 闰 全生产宣传教育。组织 膛 开展系列集中宣教活动 鸳 ，积极推进安全文化建 萨 设示范创建。组织开展 大 送培训进企业服务，普 恕 及安全生产知识，强化 膏 员工安全技能，提高全 放 社会防范意识，营造浓 厌 厚的安全生产社会氛围 塞 。