全县村党组织书记培训班开班典礼上讲话

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　在全县村党组织书记培训班开班典礼上的讲话 在全县村党组织书记培训班开班典礼上的讲话发表时间:2017-1-11 12:39:33

　在全县村党组织书记培训班开班典礼上的讲话

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　按照省市委要求，经县委研究，今天，全县村居党组织书记培训班在这里正式开班了。在座各位村居党组织书记，你们是党的路线方针政策的具体执行者，在繁荣农村经济、维护农村大局、服务农民群众，加快建设全面小康新***的过程中，做出了重要贡献。在此，我谨代表县委，向你们并通过你们向多年来工作在农村最基层的广大党员干部致以亲切的慰问和衷心的感谢！利用今天这个机会，下面我想从三个方面和大家交流交流如何做一名群众拥护的村居党组织书记。

　第一方面，要准确把握定位，理清工作职责

　要想干好支部书记，我想大家首先必须把自己的位子找准，把职责理清，真正弄清楚村支部书记“是什么”、当支部书记“为什么”、最后应该“留下什么”。

　首先，要搞清楚村支部书记“是什么”。有人说村支部书记就是一个农民，但我看又不是一个普通农民，全县 100 万人里面也只有 300 多个村居支部书记，平均 3000 多名老百姓里面才出一个支部书记，应该说你们是城乡基层广大党员群众的代表，老百姓的诉求要靠你们反映，老百姓的困难要靠你们解决；有人说村支部书记是个“官”，如果从党内组织序列上来看，村居支部书记是最基层党组织负责人，地位不高，又不是公职人员，可能算不上“官”，但对于村里老百姓来说，你们是个“大官”，你们的一言一行、一举一动都代表着党的形象，同时对于乡镇党委政府来说，很多急难险重任务都指望你们来完成。可以说，村“官”虽小，但位置重要；村“权”不大，但责任重大。概括来说，村党支部书记是支部班子的“主心骨”，是党员队伍的“排头兵”，是经济发展的“领头雁”，是农民群众的“当家人”，你们的所作所为直接关系到基层组织强不强，关系到党的形象好不好，关系到农民群众富不富，关系到农村社会稳不稳。不能小看村支部书记，村干部里面也会藏龙卧虎，有很多领导干部都是从支部书记干起的：习近

　 前人栽树，后人乘凉”。要认真梳理、及时总结工作中形成的好作法、好经验、好制度，在提高自己工作能力和水平的同时，也可以供其他干部和继任者学习借鉴。要留下一个好摊子。如果当了几年村支部书记，等你离任的时候，村里集体经济还是“0”，还是到处脏乱差，群众四处信访，找不到接班人，那你这个支部书记就是失职，就要感到羞愧。我们的事业是永续的，需要后继有人。作为支部书记，一定要重视党员的发展和干部的培养，多做传帮带的工作。

　第二方面，要加强学习锻炼，提升能力素质

　明确工作方向之后，干部素质就是首要的问题。大家必须要勤于学习、加强锻炼，重点要提升六个方面的能力素质，着力做好服务群众工作。

　一是要提升政策落实和政治把握能力。中央对基层党组织的定位是两个方面，就是既要强调政治属性，也要强调服务功能。与此相对应，村支部书记就要提升政策落实能力和政治把

　握能力。具体讲，支部书记政治立场要坚定，要坚决贯彻执行党的基本路线和方针政策，经受得住各种考验，真正做到在关键时刻、在突发事件面前、在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向前进。大的方面不讲，我举个小例子，如群众对有些政策不理解，说党委政府不是，有的村干部不但不制止和劝导转化，还人云亦云，附和跟风，这就是政治不坚定的表现；支部书记大局意识要强，要善于辨别方向，明辨是非，能够站在大局来考虑问题。比如，信访问题上，确实有个别不明事理的老百姓缠访、纠访，有些同志受了不少委屈，但我们要是站在中央的视野来看，就能够理解国家信访考核制度的安排，就是有再多的苦处、难处，我们也要从讲政治的角度，把这部分人稳控下来；支部书记还要坚决执行上级党委决定，落实好各级惠农政策，要同上级党委保持高度一致，不搞“有令不行，有禁不止”、“上有政策，下有对策”， 对县委、乡镇党委的重大决策要能坚决执行，对各级惠农政策要带头学习掌握，并结合实际创造性地贯彻落实。

　二是要提升抓班子带队伍能力。今年中央高度重视基层党建工作，市委将今年确定为“基层党建责任落实年”，县委也提出了实施农村党建“五大工程”的战略部署，也就是“党员安家工程、党组织带头人工程、群众满意工程、软弱涣散村级党组织转化工程、党员先锋工程”。这五大工程是相互联系、互为一体的，落实到我们村支部书记一层，重点还是要抓好班子、带好队伍，全面提升支部凝聚力、战斗力和号召力。首先，要建强支部班子。俗话说，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，作为村支部书记，不仅要会干事，还要会用人，要坚持“德才兼备，以德为先”的原则，看准、选好、用活副职干部。要学会关心人、团结人、凝聚人，切实加强与班子成员的沟通，及时交流思想，帮助班子成员解决工作、生活中遇到的困难。要建立集中学习制度，常态化召集班子成员开展批评和自我批评，营造团结和谐的良好工作氛围，将支部班子拧成一股绳。其次，要建好党员队伍。要牢固树立依靠党员开展工作的观念，切实做好党员发展、教育、管理工作。要按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”16 字方针，规范党员发展程序，深入实施党员源头拓展计划，从严把好党员“入口关”，真正把村里优秀年轻人才吸收进党员队伍中来。要建立党员统一活动日制度，推动组织生活正常化，用好《党支部活动记录簿》。要关心爱护老党员、生活困难党员，激发广大党员热爱党、忠于党的热情和动力，不断增强党组织凝聚力和战斗力。要深化探索党员中心户、无职党员设岗定责、党员形象墙、党员积分管理、不合格党员教育转化和处置等措施，切实营造创先争优良好氛围，全面发挥各类党员先锋模范作用。最后，还要切实加强后备干部队伍建设。要把发展新党员、培植创业户、评选“五好家庭”等工作，和加强后备干部队伍建设的工作有机结合起来，支部书记要主动出击，积极走访奉献意识强、个人素质优的老百姓，建好村居后备干部库。后备干部要有备有用、常备常用，经常性的安排他们参加村居工作，有计划的逐步培养使用好后备干部。特别是我们一些年龄快到 60 岁的老书记，更是要加强“后备书记”的培养选拔，实现安稳退休、平稳交接，努力让我们的继任者沿着既定的正确路线，加快建设全面小康新农村。

　三是要提升依法办事能力。2014 年 10 月份召开的十八届四中全会，对全面推进依法治国提出了明确要求。最近，习近平总书记视察江苏时，又提出了“四个全面”的新要求，也就是要“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。然而当前，我们仍有部分村居干部不知法、不懂法、不用法，干工作还走着“一靠辈份高，二靠嗓门大，三靠脾气坏”的老办法，拍脑袋决策、拍胸脯表态，出了问题再拍大腿后悔，这样做群众肯定不满意。去年教育实践活动中，很多反映到中央巡视组的信访问题，都是由于村居干部不守法纪、不按规矩办事引起的。因此，一名合格的村居党组织书记，不仅要有干事的热情，还要有法治的头脑。尤其是我们在座的村居“当家人”，就更要学法、懂法，严格依法办事，即便是给群众办好事，也必须依法而行。这既是当前更好开展农村工作的需要，也是村干部

　保护自己的有效方法。要认真学习法律法规，尤其要深入学习《农业法》、《农民专业合作社法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等与群众利益密切相关的法律法规，掌握各项工作的法定程序、要求，以法律法规为准绳，并运用到实际工作中去。今天，各乡镇组织委员也来了，在后面各乡镇自己举行的村干部培训班上，也要把这些法律、法规作为必学内容。

　四是要提升民主管理能力。当前，群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，群众不仅对物质利益“很在乎”，对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。为此，村党支部书记必须适应新形势、新变化，逐步由“领导管理型”向“指导服务型”转变，变“管民治民”为“服务于民”，不断创新工作方式，提高民主管理的能力，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现，全面加强基层服务型党组织建设。要严格按照“四议两公开”。的方法和程序，来处理村居重大事项以及与群众利益密切相关的事情，在作出决策前，要广泛征求群众的意见，倾听群众的呼声，掌握群众的需求，尊重群众的意愿，把决策的过程变成汲取群众智慧、维护群众权益的过程，在此基础上切实抓好村居“三务”公开工作，全面落实村民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力，使党支部主张变成群众的自觉行动，有效树立党支部的权威，全面提升党支部的凝聚力和战斗力。

　五是要提升引领发展能力。省委在“.