发展壮大村级集体经济规划文件

下面是小编为大家整理的发展壮大村级集体经济规划文件,供大家参考。

　发展壮大村级集体经济规划文件

　 岳发[2012]11 号

　 岳家庄乡 发展壮大村级集体经济规划

　 发展壮大村级集体经济， 对于统筹城乡 发展， 加快农业和农村现代化建设、 巩固党在农村的执政地位， 加快推进社会主义新农村建设进程意义重大。

　为增强农村集体经济实力，提升村级组织服务功能， 夯实党在农村的执政基础， 现就实施“强村固基” 工程， 进一步发展壮大村级集体经济提出如下意见。

　一、 总体要求

　 1． 指导思想。

　以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 以基层组织建设年为载体， 以创先争优争做“泰山先锋” 为动力， 以增强村级班子活力、 增加村级集体收入、 规范农村干部管理、 规范村级工作运行为重点， 大力实施“强村固基” 工程， 探索集体经济的多种实现形式， 加快推进农村管理体制、 运行机制、 发展模式创新， 努力实现村级有好带头人、 有集体收入、 有活动场所、 有管用制度、 有满意服务“五有保障” 目标， 为加快社会主义新农村建设， 推进富民强市、 建设幸福新泰提供坚强组织保证。

　2． 目标任务。

　到 2012 年底， 使集体经济“空壳村” 全部建立稳定的收入来源， 经营性收入 3 万元以下的村集体积累明显增长； 到 2013 年底， 经济薄弱村得到全面转化， 基本消除 3 万元以下的村， 5 万元以上的村逐步增长； 到“十二五” 末， 村级集体经营性收入大幅增加， 逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制， 村级组织服务功能明显提升， 党组织的凝聚力、 战斗力显著增强。

　二、 具体措施

　 1、 立足自身优势， 经营集体资产增收。

　在明晰产权的基础上， 鼓励村集体通过招标拍卖、 重组置换、 出租租赁、 参股经营、 联合开发等方式， 盘活各类闲置资产， 依法、 合理、 有序开发利用各类自然资源， 完善集体产权有偿使用形式， 实现资产的资本化运作。

　2、 培植主导产业， 依托农业产业化增收。

　引导村集体围绕实施“强村固基” 工程规划， 积极培育村级特色主导产业， 大力培植农产品加工、 储运、 销售龙头企业， 通过资产入股、 管理服务等方式， 参与农业产业化生产经营， 分享经营成果， 增加村集体收入。

　3、 发展合作组织， 提供优质服务增收。

　大力推广集体经济发展“郑龙模式” ， 引导农村土地承包经营权有序流转， 鼓励村集体领办、 创办农民专业合作社或专业生产协会等合作组织， 通过提供生产管理、 技术指导、 信息服务， 适当提取管理服务费用。

　4、 大力招商引资， 狠抓项目建设增收。

　鼓励村级利用集体建设用地兴办发展企业， 采取招商引资、 吸引民间资本投资等方式加快项目建设， 通过税收返还、 利润分成等增加集体收入。

　精心筛选惠农项目， 积极对上争取， 通过扶持资金改善生产生活条件， 增强集体实力。

　5、 加快新农村建设， 发展二三产业增收。

　深入推进旧村改造和社区建设， 积极搞好腾空土地的复垦和综合开发利用， 大力发展二三产业来增加集体收入。

　鼓励村级在开展公共服务的同时， 以市场化运作方式， 开展有偿服务， 增加集体收入， 提升自我发展水平。

　三、 组织领导

　 1． 落实职责任务。

　各村主要负责同志亲自抓， 负总责。

　乡 组织办充分发挥牵头抓总、协调各方的作用。

　各有关部门要积极发挥职能， 制定扶持政策， 细化目标任务， 强化督导调度， 确保各项工作落到实处。

　2． 强化规划编制。

　各村要将村级集体经济发展纳入经济发展总体规划， 同部署， 同推进， 同考核。

　要立足各村实际， 因地制宜， 制定切实可行的村级集体经济发展规划， 乡“强村固基” 办公室督促抓好贯彻落实。

　3． 严明考核奖惩。

　把实施“强村固基” 工程， 发展壮大村级集体经济纳入科学发展考核和党建专项述职重要内容， 考核结果作为衡量村级班子， 作为衡量村支部书记工作实绩的重要依据， 严格考核， 和支部书记绩效工资挂钩， 兑现奖惩。

　4． 营造浓厚氛围。

　要采取多种形式加强舆论宣传， 积极营造发展村级集体经济、 巩固基层基础的浓厚社会氛围。

　要大力培树工作典型， 及时总结推广先进经验， 推动全乡 村级集体经济迈上新台阶， 村级组织建设再上新水平。

　中共岳家庄乡委员会

　 2012 年 3 月 26 日

　 主题词：

　发展壮大 村级集体经济 规划 岳家庄乡 党政办公室 2012 年 3 月 26 日印发（共印 60 份）

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