学习贯彻《民法典》动员大会上讲话【精选推荐】

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　在学习贯彻《民法典》动员大会上的讲话

　在学习贯彻《民法典》动员大会上的讲话

　2020 年 5 月 28 日，103 届全国人大 3 次会议表决通过了《x 民法典》， 《民法典》将于 2021年 1 月 1 日起实施。这是新中国第 1 部以法典命名的法律、新中国截至目前体量最为庞大的法律，被誉为社会生活的百科全书。民法典的编辑与出台是新时期中国特点社会主义法治进程中科学立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国家，不断提升国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

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　为了贯彻好总书记的重要唆使精神，落实好上级的部署要求，推动法治精神和法治意识在全部干部员工中入脑入心、落地生根，确保业务发展在法治轨道上顺利推动，今天我们在这里召开学习贯彻民法典座谈会，动员全部干部员工扎实做好民法典的宣扬贯彻工作，推动民法典在ⅹⅹ全面有效实行，以民法典的颁布实施为契机全面提升法治ⅹⅹ建设水平，为“强富美高”新ⅹⅹ建设注入强劲的法治气力、创造良好的法治环境、提供坚实的法治保障。下面，我讲 4 点意见。

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　1、充分认识民法典颁布实施的重大意义，切实增强贯彻实行民法典的政治自觉、思想自觉和行动自觉 思想是行动的先导。只有深入理解民法典颁布实施的重大意义，才能切实增强做好民法典贯彻实行的政治自觉、思想自觉和行动自觉，才能在全社会凝聚起推动民法典实行的强大协力。____总书记指出，民法典系统整合了新中国 70多年来长时间实践构成的民事法律规范，汲取了中华民族 5000 多年优秀法律文化，鉴戒了人类法治文明建设有益成果，是 1 部体现我国社会主义性质、符合人民利益和欲望、顺应时期发展要求的民法典，

　是 1 部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利同等保护的民法典，是 1 部具有鲜明中国特点、实践特点、时期特点的民法典。总书记的重要讲话，是对民法典重大而深远意义的深入揭露，我们要认真学习、深入领会。

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　其 1，我们要充分认识到，实行好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必定要求。民法典调剂和规范的社会关系、经济关系，涵盖了每一个人的衣食住行、生老病死，涵盖了广大市场主体的生产经营，触及到生活生产的各个方面，与人民大众的生活密不可分，同各行各业生产发展息息相干。民法典积极而全面回应了人民大众多元化的权利需求，不但吸收了既有民事法律中的民事权利，而且根据时期发展增加了隐私权、居住权、土地经营权等诸项权利，进 1 步丰富了民事权利种类，完善了权利保护和救济规则。人格权单独成编是民法典编辑的 1 大亮点，强化了对健康权、名誉权等权利的保护，凸显了民法典作为“人法”的显著特点和本质属性，改变了传统民法重物轻人的体系缺点，超出了以物为本的法国和德国民法典，包含着对人民权利的充分尊重和保护，为世界民事立法提供了中国方案、贡献了中国智慧。实行民法典，是保护人民大众合法权益、践行以人民为中心发展理念的生动实践。民法典实行得好，人民大众合法权益的法律保障就会更加充分，人与人之间的交往就会更加有序，经济活动就会更加充满活力，社会就会更加和谐，人民大众的取得感、幸福感和安全感就可以得到显著提升。

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　其 2，我们要充分认识到，实行好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必定要求。市场经济的本质是法治经济。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设获得的 1 系列重要制度成果用法典的情势肯定下来，规范

　经济生活和经济生活赖以依托的财产关系、交易关系，对坚持和完善社会主义基本经济制度、增进社会主义市场经济繁华发展具有 10 分重要的意义。民法典坚持“民商合 1”立法传统，进 1 步完善了我国民事商事领域的基本法律制度和行动规则，比如明确各种能够进入市场交易的客体并规定了交易的规则和情势，完善了知识产权保护制度、公平交易制度、合同制度、土地承包经营权制度等，这些对营建各种所有制主体依法同等使用资源要素、公然公平公正参与竞争、同等遭到法律保护的市场环境是有力的支持和保障，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府作用，为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展提供了法治遵守。

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　其 3，我们要充分认识到，实行好民法典是推动国家治理体系和治理能力现代化、提高党治国理政水平的必定要求。推动国家治理体系和治理能力现代化的核心要求是治理体系和治理能力的法治化。编辑民法典是国家治理体系的制度布局，实行好民法典将有力推动民事领域治理体系和治理能力现代化，进而助推和支持国家治理体系和治理能力的现代化。民法典对更好地保障人民大众依法行使民事权利，更好地发挥社会组织在社会治理中的功能，更好地推动民事司法、行政执法等相干工作，具有重要作用。民法是对民事权利的宣示，民法典系统完全构建了私权保障体系，相应地对公权行使的规范化提出了度量标准。各类行使公权利的机关，要建立善意对待民事权利、同等对待民事主体的施政理念，将保障私权作为公权行使的底线，把侵害私权作为公权行使的红线。国家机关实行职责、行使职权，必须清楚本身行动和活动的范围和界限，展开工作要斟酌民法典的规定，不能侵犯人民大众享有的合法民事权利。作为全面依法治国的重要制度载体，民法典的实行水平和效果如何，是衡量各级党和国家机关实行为

　人民服务主旨的重要尺度，对提高党治国理政水平具有重大意义。

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　2、准确理解民法典的精神实质和核心要义，全面掌控民法典的基本原则和主要内容 民法典内容丰富，博大精深，要做好民法典的宣扬贯彻工作，必须对民法典进行全面系统深入地学习和研究，准确理解民法典的精神实质和核心要义，全面掌控民法典的基本原则、制度设计和各方面要求。

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　1 要深入理解民法典出台的时期背景。民事立法史告知我们，民事立法与经济社会发展是正向相干的，世界著名的民法典通常诞生在政治昌明、经济繁华、社会稳定和重视人的价值的时期。中华民族的历史一样显示，编辑法典常常是 1 个朝代、1 个时期走向繁华强盛的制度保障和重要标志。改革开放以来，特别是近 10 年，我国社会主义市场经济趋于成熟，经济社会延续快速发展，社会主义法治建设深入推动，单行的民商事法律相继制定，这些为民法典的制定奠定了基础、创造了条件。正是在这样的历史条件下，党的 108 届 4 中全会作出了启动民法典编辑的决定。

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　党的 108 大以来，以____同志为核心的党中央把全面依法治国放在“4 个全面”战略布局中谋划推动，开启了中国特点社会主义法治建设新时期。民法典的编辑，牢牢围绕“4 个全面”战略布局，着眼全面依法治国的纵深推动，在深入总结历史和实践经验的基础上，对我国现行的、制定于不同时期的民事单行法律规范进行全面、系统的编订纂修，以法典化方式消除单行民事法律制度之间存在的疏漏、重复和冲突，为新时期坚持和完善中国特点社会主义制度、实现“两个 1 百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了系统、完备的民事法治保障。这部具有中国特点、体现时期特点、反应人民意愿的民法典，是国家突起、民族复兴、社会进步和人的发展等重大

　成果的全景式记录和系统性表达，是展现中国特点社会主义制度优势的代表性法典，是推动国家治理体系和治理能力现代化的支持性法典，是保护人民权利、保障社会公平正义的示范性法典。

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　2 要准确掌控民法典的基本原则。民法典的编辑，始终坚持党的领导，掌控正确政治方向；坚持以人民为中心的发展理念，贯彻立法为民要求；坚持立足国情实际，以实践需求指引立法方向；坚持法治与德治并重，既重视法律制度和规则的公道安排，又大力宏扬传统美德和社会公德。民法典坚持主体同等、保护财产权利、便利交易流转、保护人格尊严、增进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，确立了关于民事活动同等、自愿、公平、诚信等基本原则，是民事法律制度精神实质的高度凝炼和集中概括。民法典把宪法确立的新发展理念融进法典，体现绿色发展的要求，在总则编中明确规定民事主体从事民事活动应当有益于节俭资源、保护生态环境，在物权编、合同编、侵权责任编等分编中也都有具体制度安排，为全面和纵深推动生态文明建设提供了法律支持。我们要准确掌控民法典编辑进程所遵守和条款内容所确立的基本原则，并将之作为贯彻落实工作必须坚持的基本准则。

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　3 要全面掌握民法典的主要内容。民法典被称为“社会生活百科全书”，内容极为丰富，共 7 编 1260 条、10 万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最为复杂的 1 部法律。只有学好民法典，才能用好民法典。要重点关注触及重要制度的关键章节和核心条款，学深悟透调剂所有权关系的物权制度，调剂交易关系的合同制度、担保制度，调剂侵权诉求关系的侵权责任制度，调剂市场主体的法人制度、代理制度等 1 系列制度，全面、准确掌握民法典确立的1些新规定新概念新精神的核心要义和实质内涵，努力做到融会贯通、

　知行合 1、学以致用。

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　3、在全面覆盖中强化针对性，精心抓好民法典的宣扬教育 民法典与每一个人的生活都密切相干，与直接使用、应用民法典 1 些人员关联更大。在推动民法典的宣扬教育中，既要做到全面覆盖，在全社会掀起学法典、尊法典、用法典的良好氛围，又要针对不同群体分类施策，提高民法典宣扬贯彻的实际效果，最大程度发挥民法典对不同群体的惠及作用。

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　1 是广泛展开普法，面向社会公众加大宣扬力度。将民法典作为我省“1045”时期普法工作的重点来抓，建立健全将民法典纳入国民教育体系的制度机制，广泛深入展开民法典普法宣扬教育，增强全社会的法治意识和法治信仰，为民法典的全面有效实行打牢基础。各相干部门、新闻媒体要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，广泛宣扬普及民法典法律知识，送法典进机关、进学校、进企业、进村居，让民法典走到大众身旁、走进大众心里，引导大众养成自觉遵法的意识，构成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

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　2 是突出重点群体，强化对领导干部和专业人士的业务培训。强化对各级领导干部的培训，引导其做学习、遵照、保护民法典的榜样，提高广大领导干部应用法治思惟和法治方式保护人民大众权益、化解矛盾纠纷、增进社会和谐稳定的能力和水平。强化对政法工作者的业务辅导，特别要加大对法官、检察官、仲裁员、人民调解员、人民陪审员、律师等民事法律直接从业人员的培训，确保相干人员及时、全面、准确理解和掌握民法典最新精神，与时俱进完成专业知识的更新迭代，为依法展开审判、检察、调解、仲裁等工作做好准备。

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　3 是重视分类施策，满足不同群体的法治需求。对不同群体要有针对性、有区分、有侧重地展开宣扬教育。对广大民众，要聚焦事关

　老百姓切身利益的热门、难点问题的相干规定和条款，用通俗易懂的语言、鲜活接地气的案例进行宣讲，提振学习兴趣，回应重点关心；对专业人士，要全面辅导民法典的立法背景、指点思想、基本原则、主要内容、制度设计及其变化，和与将要废除的单行民事法律之间的区分，着力提升其利用民法典解决问题和纠纷的专业能力、业务水平；对领导干部，要重点培训厘清公权利与人民大众合法权益之间的边界、公权利主体与民事主体之间的关系，引导政府机关、监察机关、司法机关依法实行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯。

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　4、结合省情、多措并举，全力做好民法典贯彻实行的准备工作 ⅹⅹ实体经济发达、市场主体活跃、民商事活动频繁，民法典实行得好，具有示范意义。但徒法不足以自行，我们要主动作为，结合工作实际，多措并举，为民法典顺利、全面、有效实行做好充分准备。

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　第 1，及时展开清算工作，为民法典在ⅹⅹ的实行扫除障碍。民法典生效实施时，将同时废除物权法、合同法、侵权责任法、担保法等 9 部民事单行法律。我省 1 些地方性法规、规章和规范性文件，出台之时是以这些民事单行法律作为上位法的根据制定的，有的与这些民事单行法律相干联、相配套。民法典颁布实行后，要对我省的物业管理条例、不动产登记条例、农村土地承包经营权保护条例、经纪人条例等相干法规，和相干规章和规范性文件进行 1 次全面系统清算，对与民法典规定和原则不相 1 致的，该修改的修改，该废除的废除，保证民法典在我省的顺利实行。

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　第 2，围绕中心服务大局，适时出台 1 批增进民法典实行的政策措施。要把民法典的贯彻实行放到服务国家战略与推动ⅹⅹ发展中去谋划和推动，找准民法典实行与“1 带 1 路”建设、长江经济带发展、3 大攻坚战、乡村振兴、6 稳 6 保、6 个高质量发展等之间的结合点

　和着力点，以民法典的有效实行推动相干工作迈上新台阶。要在切合ⅹⅹ省情的基础上制定符合民法典精神、属于地方权限、体现ⅹⅹ特点、便于操作履行、切实有效管用的政策措施，与民法典兼顾联动、同频共振、同向发力，更好地保护交易安全、规范市场秩序，营建 1视同仁、公平竞争、公然透明的法治化营商环境，进 1 步调动各类民事主体参与民商事活动的积极性和主动性，最大程度激起ⅹⅹ的创新动力和市场活力。

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　第 3，全面贯彻立体落实，将民法典的实行体现到经济社会发展的各方面和全进程。要推动民法典引领立法、进入执法、融入司法、沁入遵法，全面、立体推动民法典贯彻落实。在制定地方...