季度经济运行分析会上讲话.（全文完整）

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　在季度经济运行分析会上的讲话 **同志在一季度经济运行分析会上的讲话

　 一、充分肯定一季度工作成绩，增强信心和决心

　 一季度，经济运行特征刚才大家都分析了，应该说，总体平稳正常，较好地承接了去年良好的发展态势，且有些指标又创新高。

　从增长速度上来分析：

　 一是产出增长平稳。一季度全区完成生产总值 9.94 亿元，增长 14%。实现全社会消费品零售额 8.96 亿元，增长 1.1%。规模以上工业企业实现现价产值 17.9 亿元 延 ，增长 31.46%； 症 实现销售收入 17.4 懒 2 亿元，增长 32.3 姬 8%；利润 976 万 涕 元，增长6.39% 冤 ；税金 4799 万元， 裁 增长 6.78%。工 苫 业经济运行总体呈现产 凤 、销、利、税同步平稳 焉 增长态势。

　 二是出 巴 口势头强劲。一季度全 迭 区自营出口累计 740 宾 8 万美元，同比增长 8 奴 0.0%，超过全市平 尼 均增幅 2.4 个百分 福 点。外贸流通企业出口 委 额度大幅攀升，一季度 辫 新增外贸流通企业 1 牙 家。

　 三是利用外资 轧 增多。1-3 月，全区 扫 新批外资企业 13 家， 慈合同利用外资 2148 纳 万美元，同比增长 长 6.%，实到外资 1 姬 611 万美元，同比增 功 长 37%。

　 四是 元 投入态势良好。3 月底 穿 止，全区固定资产投资 窄 完成10.09 亿元， 坏 同比增长 90.1%， 妻 其中一产 248 万元 起 ，增长217.6%； 唇 二产.88 亿元，增 宵 长 70.9%；三产 3 还 .97 亿元，增长12 沾 1.6%。计划实施工 门 业技改项目 187 只， 局 当年计划完成 73. 粤 亿元，已动工建设项目 篓 128 只，实际完成投 崭 资额.88 亿元，同 渊 比增长 70.9%。2 嘱 只区级重点工业建设 丧 项目投资规模进一步扩 尖 大，单体投资规模平均 颗 达 1330 万元，目 掣 前已全部动工建设，一 陨 季

　度完成投资额 292 慕 18 万元。

　 生态产 答 业园开发建设进一步推 汽 进。东区路网开始着手 抨 规划，西区 10 平方公 略 里范围内的 18 条道路 毛 、39 座桥梁已完成总 宰 工程量的 8%，污水 傈 、给水、电力、通讯、 漓 热网等配套工程同步进 蚂 行，人民东路两旁的 3 眨 0 米绿化景观工程已完 庙 成 7%，完成基础设 厩 施建设投资 8140 万 诧 元。3 月底止，园区落 骡 户项目已达 132只， 狞 计划总投资 86 亿元， 展 实际到位 1.72 亿元 瘦 ，合同利用外资199 庭 8 万美元，实到外资 1 革 7 万美元；主体动 障 工建设项目 3 只，6 台 家企业已投入试生产。

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　从增长结构上来分析：

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　我区经济运行出现 帛 一些新的变化，值得关 柯 注的新的动向：产业结 儡 构、产品结构、市场结 强 构已逐步起了变化，呈 佬 现出新的亮点。

　 一 酒 是规模企业贡献突出。

　蕴 1-3 月全区工业企业 炸 实现工业现价总产值 2 缠 2.4 亿元，其中规 蓉 模以上企业实现工业现 壹 价产值17.91 亿元 燕 ，占 79.%。从增 釉 长率看，全区工业企业 鹏 工业现价总产值增长 2 谋 3.4%，规模以上企 谐 业增长 31.%。这 氟 表明我区对工业企业扶 号 优扶强的战略效果进一 叔 步显现。

　 二是新兴 侦 行业增势强劲。1-3 勤 月，去年 10 家工业综 时 合优胜企业中，工业现 崭 价总产值有 3 家出现负 咀 增长，都是传统纺织印 酵 染行业。而一些新兴行 议 业的企业增势强劲，如 南 兆山建材增长413. 荔 2%，南亚家纺增长 4 愉 9.43%，振德增长 嵌 3.34%，通用发 屁 电机增长 140.7% 身 ，虎王数控等高新技术 吟 企业增势强劲。这表明 袖 传统纺织印染行业和粗 歇 放型生产经营方式受到 侧 严峻挑战，经济结构调 捌 整的重要性日益显现。

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　三是自营出口模式 食 逐步转型。不少出口企 嘻 业从过去生产型出口已 和 转到以工贸结合为主， 黔 建立了外贸公司。1- 助 3 月，外贸

　流通公司自 核 营出口达 246 万美 缎 元，占总额的 33.6 晤 %，拉动全区自营出口 早 增长 39.8 个百分点 瘪 。比较典型的是城南街 汕 道，今年有出口实绩的 知 外贸流通公司一季度出 捶 口额达 840 万美元， 冤 占全街道出口的 44% 种 。

　 四是第三产业加 硬 快发展。一季度全区实 蛛 现三产销售收入1. 糟 6 亿元，增长 46.8 星 %；利润 418 万元 去 ，增长 42.%；税 窒 金1849 万元，增长 死 31.9%。这表明我 湃 区实施“三产活区”战 镇 略收到初步成效。一季 捐 度绍兴家私城市场经营 铀 总体平稳，实现成交额 陶 774 万元，是去年 鳞 全年的 3.6%。市 锅 场招商形势良好，经营 舜 户增加到 319 家，经 钒 营品牌增加到 160 多 违 个。二期项目进展顺利 兴 ，园区服务中心和 4 家 昆 家居装饰市场可望在 9 页 月份前全部竣工。市场 艺 经营模式进一步探索创 失 新，家私城管委会物业 超 公司对部分市场实行反 潞 租倒包，提出了“打造 涂 浙江红木第一楼”的目 纱 标，目前招商形势良好 写 ，18 家厂家进驻。下 枕 一步准备成立市场经营 幌 公司，加大对家私城的 业 推介、经营力度。

　 祈 一季度，我区在电力、 宇 土地等要素制约比较严 贬 重的情况下之所以经济 溜 保持较好的发展势头， 涅 一是得益于我区近几年 缉 来较大规模的技改投入 垫 ，内部自主性增长能力 靡 的进一步增强，技改投 则 入推动效应、出口扩大 散 推动效应的显现。二是 骏 得益于我们去年以来各 酗 级注重激励、调动方方 姓 面面的积极性，以良好 鳃 的精神状态抓发展、政 蔼 策激励效应、攻坚克难 阴 效应的显现。三是得益 糟于今年面对宏观形势变 疫 化应对比较有力，各级 琅 各部门注重在动态中把 邪 握形势，化解各类矛盾 断 与制约，同心协力共度 橱 难关。

　 二、正视经 枚 济运行中的困难和问题 违 ，保持清醒的头脑

　 闸 一季度，我区经济发展 盛 整体开局良好，但很大 荐 程度上得益于惯性影响 椰 ，我们不能盲目乐观， 赖 要作理性思考，要作深 阶 层次的分析。从目前发 乏 展过程中已显露的种种 馆 迹象表明，今年的经

　济 岁 发展变数较多，社会不 姚 稳定性问题和困难增大 崖 ，形势十分严峻，“高 菲 开低走”必然成为今年 宾 经济发展的基本态势。

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　宏观调控力度加大 奎 ，要素制约进一步加剧 支 。从去年下半年开始， 兽 国家对宏观经济采取了 绚 一系列的调控措施，从 福 整顿土地市场和清理开 猿 发区开始，继而用货币 欺 政策、税收政策、产业 咐 政策，多管齐下。特别 哑 是今年一季度全国 GD 睛 P 出现 9.7%的增长 狰速度，固定资产投资增 镶 幅 43%，之后中央政 纸 府进一步加大了宏观调 彰 控力度，要素制约进一 旅 步加剧，电力高度紧缺 法 ，企业用电“停三开四 船 ”，而且随着高温季节 忠 的来临，紧张情况将进 湖 一步加剧；国家用最严 在 格的手段管理土地，土 谚 地冻结时间之长历史上 薯 少有，用地将更加紧张 界 ；同时由于原材料价格 饺 、劳动力价格和企业管 渣 理成本的上涨，企业的 壕 经营成本明显升高，从 札 而影响经济的进一步发 驭 展。

　 新的社会矛盾 猛 增多，维护社会稳定的 是 压力加大。由于宏观政 旬 策的变化，导致粮食及 疹 诸多消费品价格的上扬 裕 ，给居民生活带来较大 亭 影响。土地管理方式的 扣 改变给正常征迁工作带 狙 来了难度，处理不当会 叙 导致新的矛盾。同样， 无 受电力的制约，工业用 攫电和生活用电矛盾加剧 匈 ，企业对电力的制约有 点 切肤之痛，同样也给安 萤 全生产带来较大的隐患 凌 。在当前形势下，如何 赫 正确处理好改革、发展 淫 和稳定的关系是对我们 朗 一次严峻的考验。

　 韧 企业效益普遍下滑。尽 伞 管从数字看，我区企业 锰 利润增幅达6.39 僚 %，但主要是兆山建材 恩 的贡献，一家企业的利 氟 润占了全区28.2% 豫 。从面上状况分析，企 尔 业效益普遍下滑，10 谣 家工业综合优胜企业有 团 4 家利润负增长，23 酉 家销售 000 万以上 出 企业利润负增长 32. 育 3%。纺织行业普遍到 漆 了亏损临界点。印染企 氏 业普遍亏损，企业进一 药 步进行投入的信心受到 溢 一定程度的影响。

　 割 存在上述问题既有宏观 忍 环境发生变化的原因， 汹 又有我们自

　身发展中存 驭 在的不足。宏观环境的 帝 变化，给加快发展带来 剑 一定的困难，这是外因 缘 ，外因是通过内因面起 巡 作用的，我们既要分析 珠 客观原因，更要剖析自 语 身的不足。目前我区经 煎 济发展模式还是一些投 蹿 资拉动型、资源消耗型 悬 、数量增长型的经济增 褒 长模式。

　 一是结构 学 失衡。整体上是以传统 疙 的纺织业为主，大量的 妄 是低附加值的产品，市 圃 场结构、技术结构和组 杨 织结构等方面还存在不 胆 少问题；二是增长方式 吻 粗放。存在高投入、高 往 能耗、高排放、低效益 被 的“三高一低”的现象 节 。三是应对措施缺乏。

　漾 对宏观调控的规律性和 湍 要素制约的长期性认识 睬 不足，只会怨天忧人、 肄 等待观望、盲目乐观和 凑 消极悲观情绪并存，在 嚏 变化的宏观环境中，驾 胶 驭能力、领导能力不足 仆 ，在宏观环境相对宽松 谨 的情况下，对自身的问 番 题认识不足，遇到宏观 汇 环境趋紧时，应对能力 因 不强，应变措施缺乏。

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　为此，我们既要看 浪 到宏观环境变化带来的 铲 困难，更应该正视我们 化 自身发展过程中存在的 续 不足。可以预料，今年 恶 经济社会发展过程中所 惩 遇到的困难和挑战要比 伸 我们预料和想象的要严 雪 重得多。今年的确是困 沉 难之年、挑战之年、调 柴 整之年、转折之年，也 诣 是对我们领导干部、企 膜 业经营者能力水平的考 痈 验之年，而且这一考验 第 是全方位的。如果我们 城 引导得好、把握得好， 柒 就可能是“柳暗花明” 阀 ，引导得不好或把握得 和 不好，就完全有可能“ 缮山穷水尽”。对此，我 秩 们一定要保持清醒的头 侈 脑。

　 三、要进一步 袱 突出工作重点，力求有 绑 更大的作为

　 当前， 幂 我区经济正处在重要的 樟 转折点上。困难摆在面 曰 前，但这些困难并非只 悯 有越城区遇到。气可鼓 淹 不可泄，我们必须按年 娜 初区委区政府提出“抢 浓 机遇，乘势而上，抓整 吱 合、统筹发展，重实干 新 、知难而进，出实效、 饯 全面提升”的工作要求 坪 ，进一步统一思想，清 佰 醒地看到自己的问题， 哭 切实树立科学的发展观 盘 ，

　从而研究应对措施， 弹 坚决克服悲观情绪和无 滁 所作为的思想，力保我 触 区经济的较快增长。下 党 一步要把握好以下五方 袒 面工作。

　 坚持以科 掂 学的发展观为指导，努 俞 力推动经济增长方式的 怎 转变。

　 坚持以科学 框 的发展观为指导，首先 酗 要全面理解科学发展观 锁的含义。我的理解，科 校 学发展，前提是发展， 噬 发展还是硬道理，发展 愈 还是执政兴国的第一要 从 务，以经济建设为中心 兴 我们仍然要坚定不移， 恿 毫不动摇，千万要防止 帧 “一讲科学发展观就放 渊 松经济建设这个中心” 何 的倾向。就我们越城区 郑 而言，目前还是一个数 含 量型与质量型发展并存 菏 的阶段，而且这一个阶 要 段还将持续相当长的时 跃 间。在这一个阶段，没 养 有一定的发展速度，许 姆 多困难和矛盾会更加突 曰 出。因此，我们只有不 绝 断地发展经济、保持较 却快的增长速度，我们才 她 能解决前进道路上的各 宴 种矛盾和困难，才能为 猪 全面、协调、可持续发 里 展奠定物质基础。其次 杰 ，我们既要保持快的发 窑 展，更要追求好的发展 白 。我们要看到发展方式 绰 粗放经营而长期积累的 将 结构性、素质性矛盾已 拘 日益显现，要实现经济 纶 更快更好地发展，迫使 炒 我们必须实行经济结构 钮 的战略性调整，切实转 豌 变增长方式，把速度与 咎 效益、数量与质量、眼 趴 前与长远、经济发展与 毙 资源环境有机地结合起 客 来，及早走上新型的工 脯 业化道路。联系实际来 蠢 看，当前的要素制约， 丁 从一定意义上可以说是 述 推进我区工业真正走上 羚 集约化、可持续发展道 吠 路的重要机遇。我们一 徊 定要抓住机遇，因势利 柠 导，推进“五个升级” 雅 。一是推进产业升级。

　佑 从我区的工业现状看， 尖 要推进产业升级必须十 破 分注重招商引资工作， 箕 按照新型工业化的要求 杠 ，精选项目，宁缺勿滥 客 ，通过高质量的招商引 六 资逐步改善我区产业结 蛰 构、提升产业层次。二 痕 是推进产品升级。要引 助 导企业增强战略思维能 叛力，不追求短期利润、 父 眼前利益，下决心调整 臆 产品结构，逐步

　淘汰低 拌 端产品和高能耗、高污 货 染产品，加速产品升级 拳 换代。三是推进技术升 满 级。加快区科创中心建 赁 设，增加政府科技投入 樊 ，帮助和引导企业加大 榴 技术创新力度。引导企 瘴 业加快技术改造步伐， 夷 提高技术装备水平，不 浴 断开发新产品，增加企 亿 业的核心竞争力。引导 驼 企业顺应信息化趋势， 茫 以信息化带动工业化。

　封 四是推进品牌升级。引 糙 导企业实施品牌战略， 蒙 争取产生更多的名牌产 著 品、著名商标、知名企 粒 业。五是推进管理升级 讣 。引导企业按照现代企 朽 业制度要求加快内部股 刮 份制改造，建立起有利 倡 于引进人才、做大做强 叁 的运作机制。在当前能 搁 源紧缺、原材料价格上 趾涨和用工紧张的实际情 簇 况下，尤其要引导帮助 灰 企业通过加强内部管理 效 做好节能降耗、增收节 辩 支和员工培训工作。

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　坚持以加快入园项目 滤 的动工建设为重点，不 切 断增强经济发展的后续 趣 力。

　 通过大家的共 勇 同努力，生态产业园已 遂 成为准省级开发区，这 郑 对我们来说是一个重大 荧 的机遇。有生态产业园 舀 区，我们就有发展平台 洼 ，就有了用武之地。我 敷 们一定要按照“整合资 赊 源、集聚产业、提高档 翔 次”的要求，...