全市村（社区）纪委书记（纪检委员）暨村（居）务监督委员会主任培训班上讲话材料

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　在全市村（社区）纪委书记（纪检委员）暨村（居）务监督委员会主任培训班上的讲话材料

　一、着眼全局、把握大势，在强化担当中激发奋斗精神 农村基层组织是党和政府联系群众的第一线，是推进全面从严治党向基层延伸的“最后一米”。加强农村党风廉政建设和反腐败工作，对努力实现好、维护好、发展好农村广大人民群众的根本利益，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，具有十分重要的意义。

　一要充分认识这是健全监督体系、实现监督高质量发展的必然要求。监督是一项极其重要的工作，党中央把加强监督作为跳出“兴勃亡忽”历史周期律的有效路径，前后经过了持续探索奋斗，直到党的十九大明确提出要“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”，党和国家监督体系的总体框架才基本形成。习近平总书记在十九届中央纪委四次、五次全会上连续强调要加强基层监督工作，目的就是要通过做深做实基层监督，推动监督向基层延伸，补齐党和国家监督体系建设的“最后一环”，确保党中央的决策部署一贯到底、执行有力。我市从 2019 年开始要求各村、社区配齐村纪委书记、纪检委员，建强村（居）务监督委员会，组建村级廉勤监督网，即“一人一委一网”基层监督体系建设。目前，已全面实现覆盖镇（街道）、村（社区）、网格支部的三级廉勤监督网，从体制机制、组织建设、

　人员力量等方面，推动监督触角向农村基层延伸覆盖。2020 年底和今年 x 月，我市结合村、社区“两委”换届工作，在 xx 层面率先健全完善村、社区纪检组织，在党委建制的村、社区成立纪委，规范设置村（居）务监督委员会，进一步巩固深化了“一人一委一网”机制监督成效，推动我市监督体系建设迈出了重要一步。

　二要充分认识这是推动农业农村现代化、助力乡村振兴的必然要求。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。xx 所处的 xx 地区，是农村改革开放的前沿、是乡镇企业的发源地，走出了“xx 之路”，创造了 xx 村等全国闻名的社会主义新农村建设样板，成为当代引领乡村振兴的先进和典型。今年，市委市政府聚焦乡村振兴战略总要求，注重发挥示范作用，提出了助力乡村振兴的一系列举措，开启了农业农村现代化建设的新篇章。围绕中心、服务大局是纪检监察工作的重要遵循，全力保障乡村振兴伟大战略的实施推进，成为纪检监察工作当前和今后一段时间重要工作任务之一。

　三要充分认识这是优化基层政治生态、推进清廉村居建设的必然要求。基层腐败和作风问题直接损害群众利益、伤害群众的感情，侵蚀党执政的群众基础。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中

　增强获得感。各级纪检干部要坚持以人民为中心，时刻把人民安危冷暖放在心上，把为了人民、依靠人民融入执纪执法全过程，监督保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。2020 年，市纪委监委共查处村、社区干部违纪违法案件 xx 件。在人员类型上，村“两委”班子 xx 人；在案件类型上，违反中央八项规定精神和党的“六大纪律”共 xx 件，占比达到 xx.x%。一个个数字告诫我们，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势下腐败存量还未清底、增量仍有发生，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，少数基层干部的纪律意识、规矩意识还有待加强，正风肃纪反腐依然任重道远。今年，全市各级纪检组织要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，聚焦医疗卫生、农村“三资”、工程建设、扶贫济困、教育养老等领域，深入整治“群腐”问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。

　二、立足职能、切合基层，在忠诚履职中校准奋斗航标 《党章》第四十六条第二款明确规定，党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责。这是新时代对纪委职责的高度凝练和准确定位。监督是纪委的首要职责，执纪是纪委履职的重要手段，问责是监督执纪的保证。监督、执纪、问责，仅六个字却有着丰富的内涵，形成了党内监督从发现问题到执行纪律再到责任追究的链条。作为基层纪检干部，要学深悟透党章党规，围绕监督执纪问责，认真做好经

　常性工作任务，概括起来就是要围绕三个方面履行职责。

　一是当好政治生态“护林员”。监督是村、社区纪委书记、纪检委员的首要职责。实际工作中，大家对发现的问题线索、收集的社情民意尤其是群众反映强烈的突出问题，要第一时间向上级纪委请示汇报。各位书记、委员身处基层一线，在联系群众、了解实情、发现问题方面具有天然优势，大家要充分发挥这个优势，做到公权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。对一些苗头性、倾向性问题，也可以及时与相关单位或职能部门联系沟通，提出加强和改进工作的意见建议，当好参谋助手。

　二是当好廉勤信息“传音筒”。营造风清气正的政治生态，既是全党全社会的共同责任，也是各级纪检监察机关和纪检监察工作人员的神圣使命。希望大家发挥身份优势、知识优势和资源优势，对本地区的纪检工作提出针对性、建设性的意见建议，积极配合市纪委监委以及镇（街道）纪（工）委，开展好本村、本社区的党风廉政宣传教育，讲好廉政故事、传递廉洁声音；要近距离了解掌握群众对村集体“三资”管理，工程建设项目，村、社区治理等方面工作的意见和建议，及时反馈给职能部门，强化干群之间的桥梁纽带作用；要主动深入群众，听取群众反映最真实、最迫切的诉求，特别是了解掌握侵害群众切身利益的违纪违法行为，协助镇（街道）纪（工）委治病树、去病根。

　三是当好基层治理“补位手”。监督保障执行，是纪检监察工作

　服务大局的切入点着力点，发挥这一作用，就是要通过监督保障各项决策部署、政策措施的贯彻落实；促进完善发展，是纪检监察工作的“后半篇文章”，履行这一职责，就是通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推进治理体系和治理能力现代化。具体到村、社区纪检工作，就是要立足纪检工作职责，协助村、社区党组织认真履行主体责任，持续推进党风廉政建设各项工作落地见效，特别是要督促和协助村、社区党组织书记履行好管党治党第一责任，抓好班子、带好队伍，及时查找村、社区建设中存在的制度短板、管理漏洞和薄弱环节，及时修补、升级，切实扎牢制度笼子。

　三、增强本领、改进作风，在铸魂强基中凝聚奋斗力量 习近平总书记对纪检监察队伍寄予厚望又从严要求，提出纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，要做立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。大家是纪检监察机关在农村的窗口和名片，一言一行代表着纪检监察队伍的形象，共同构成群众对纪检监察工作的印象。

　一要提高政治能力。从近年来基层干部违纪违法的案例来看，有些干部就是因为放松了“讲政治”这个“紧箍咒”，出现了思想的滑坡，最终触犯了行为的底线。基层干部在思想上很容易出现一个误区，就是认为“讲政治”是抽象的，是针对上面领导的，跟基层干部关系不大。实际上，“讲政治”是对全体党员干部提出的最基本的要求，

　体现在工作的方方面面。只有把总书记重要讲话精神真正“琢磨透”，全面从严治党重大理论和实践问题才能真正“想清楚”，纪检监察工作才能真正“做明白”。要善于从政治高度和大局来审视工作，把监督、执纪、谈话等各项具体工作聚焦到“两个维护”的统领上来，坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，积极做好思想政治工作，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

　二要历练工作本领。村、社区纪委书记、纪检委员具有纪检干部和基层干部的双重身份，“上面千条线，下面一根针”，大家就是身处基层最前沿这根“针”，要通过穿针引线、承上启下，发挥落实方针政策、开展监督执纪、共谋百姓福祉的关键作用。要提升专业能力，牢固树立法治意识，涵养纪法素养，突出政治监督，严格按照权限、规则、程序开展工作。本期培训班，我们在课程安排上做了精心安排，既有党校的专家讲授政治理论，也有 xx 市纪委监委领导、市委组织部、农业农村局、民政局、审计局、市委巡察组负责同志讲解业务知识，指导性和操作性都非常强，大家要珍惜学习机会，努力把知识学深、学透。要讲实话、干实事，大家要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓好各项工作落实。要身在基层、心入基层，不断提高群众工作的能力和水平，把握新形势下群众工作基本内涵，抓住新形势下群众工作重点问题，灵活运用群众语言、沟通技巧，坚定地相信群众、紧紧地依靠群众，不断激发出贯彻落实党的路线、方针、政策的内生动力。

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　三要砥砺严实作风。纪检干部的身份会让大家更受群众和同事关注，行为举止一旦出现什么瑕疵，可能出现放大效应，产生较大的负面影响。因此，大家要以高度的政治觉悟和行动自觉，在行使权力上要慎之又慎，在自我约束上要严之又严，发扬纪检干部忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的良好品行。要严格遵守各项制度规定，做到公私分明，“亲”“清”分开，坚决杜绝打探消息、跑风漏气、说情打招呼，以及假装监督、敷衍监督等行为，决不能执纪违纪、执法犯法。要比普通干部更习惯于在被监督和受约束的环境下工作生活，始终坚持正心修身、洁身自好、谨言慎行，讲诚信、重品行、扬正气，坚决维护纪检干部良好形象。

　同志们，基层纪检工作使命光荣、责任重大，既是组织的信任，也是一份沉甸甸的重托。希望大家珍惜荣誉、扛起责任，同心协力、并肩奋斗，努力为 xx 市纪检监察工作高质量发展作出更大贡献！