殡葬改革工作实施方案（范文推荐）

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　殡葬改革工作实施方案 殡葬改革工作实施方案

　为认真贯彻落实国务院、省、州殡葬改革工作文件精神，加快我县殡葬改革步伐，促进经济发展和社会文明进步，结合我县实际，特制定本实施方案。

　一、指导思想

　 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，改革土葬、推行火葬，革除丧葬陋俗，保护土地资源，加快建设资源节约型社会，为构建和谐双柏服务。

　二、目标任务

　 目标：

　驯 全面实行殡葬改革，大 耗 力提高火化率，促进和 役谐社会和三个文明建设 庚 ；加强殡葬改革法规体 厌 系、管理体系及服务体 拾 系建设；积极推进丧俗 肇 改革，基本解决乱埋乱 虚葬问题，在全社会初步 著 形成文明、节俭、健康 脚 、科学的丧葬新风尚。

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　任务：1．认真贯 哀 彻落实殡葬法规和相关 试 政策。认真贯彻落实国 嘿 务院、、、以及楚雄州 矿 监察局、州委组织部、 谱 州人事局、州民政局等 伤 法律法规和相关政策， 却 到 XX 年使我县初步形 有 成科学文明办丧事的新 没 风尚。2、加强殡葬基 泊 础设施建设。按照“环 俏 境园林化，设备科学化 仙 ，管理规范化”的目

　标 坟 ，搞好殡仪馆建设和现 预 有公墓的改造工作，做 寻 到科学规划，布局合理 渭 ，设施齐全配套，整体 豢 景观和谐，符合现代殡 涪 仪流程要求。XX 年前 劲 建成县殡仪馆，我县火 陋 化率达到全州平均水平 佑 。按照统筹城乡发展和 俩 建设社会主义新农村的 轩要求，结合小城镇建设 禄 ，积极创造条件，加快 模 乡村公益性公墓建设步 踌 伐，解决乡镇驻地群众 除 丧葬难的问题，XX 年 锌 前力争大庄、法?、? 腋 嘉、大麦地各建设一个 傻 公益性公墓。3、积极 惮 建立和完善殡葬服务体 第 系。XX 年底前完成县 毡 城遗体公墓转为骨灰公 低 墓的工程改造，依托现 吉 已建成的县城殡葬吊唁 常 厅，积极发展丧葬理事 居 会、老年协会等民间组 亚 织，以此来规范公民的 止 丧葬活动；充分发挥社 待 区、村（居）民委员会 佣 的服务监督作用，逐步 伏 形成以殡仪馆为主体， 桐 相关部门各司其职，殡 淌 葬服务单位协调运转的 馏 殡葬服务体系，为丧属 谚 提供优质服务；滤布厂 也 积极推行树葬、草坪葬 皇 等新的骨灰处理方式。

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　三、火化区划分

　 我 详 县火化区的划分，按照 任 “循序渐进、分步实施 岩 ”的原则，有计划、有 梢 步骤加以推进，即：按 速 “先县城后乡镇，先乡 压 镇后农村，先国道、省 卵 道等交通干线沿线再到 娘 交通条件较好的区域， 昆 先经济相对发达地区再 炙 到边远落后地区”的原 旭 则，首批确定为我县火 功 化区的是县级国家机关 握 、企事业单位干部职工 害 和离退休人员；第二批 夜 为东西城社区、各

　乡镇 述 政府驻地集镇居民。其 曰 它暂不具备条件的地区 蹲 ，在积极倡导火葬的同 遏 时，暂以自然村为单位 虎 划定区域集中埋葬，从 置 源头上制止乱埋乱葬。

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　四、方法步骤

　 （一 疯 ）第一阶段：成立机构 滑 、制定方案、搞好动员 昌（XX 年 9 月以前）。

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　1、加强领导，精 饶 心组织。县人民政府已 痕 调整充实了双柏县殡葬 肆 改革工作领导小组，负 轩 责指导全县殡葬改革工 皂 作。各乡镇人民政府、 臣 县级部门也要成立相应 拣 机构，负责本行政区内 付 和本单位的殡葬改革工 鱼 作，村（居）委会要根 辉 据所辖范围确定殡葬联 咽 络员，确保殡葬工作从 陈 上到下有人抓、有人管 寓 ，真正把各项任务落到 益 实处。一是各乡镇要制 蔗 定出本辖区殡葬改革工 拓 作方案，各行政村也要 咸 制定出切实可行的措施 洲 ，完善规章制度；二是 圆 各乡镇、县级各部门都 新 要组织召开殡葬改革工 听 作动员会，进行动员部 阿 署；三是县人民政府要 尽 与各乡镇人民政府签定 借 年度目标责任书，把目 喘 标任务细化、量化，责 慑 任落实到人。

　 2、 美 广泛宣传，营造氛围。

　匪 从 XX 年 9 月 1 日起， 痉 各乡镇人民政府、县级 聊 各部门要组织全县广大 缔 干部职工深入学习、、 绽 、及县殡葬改革工作会 苗 议精神。各乡镇要设 1 搐 至 2 处宣传栏，广泛宣 荔 传殡葬管理条例和法规 氰 ，并在显目位置书写永 易 久性标语不少于 5 条（ 歇 内容由县殡改办提供）

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　（二）第二阶段 聚 ：摸清底数，清理整顿 厘 （XX 年 10 月至12 絮 月）。

　 1、加强综 陶 合治理。抽调工商、国 谐 土、林业、建设、公安 始 、老干、人事、财政、 崖 交通、广播电视、文明 前 办、妥甸镇等部门的人 眺 员会同县殡葬执法队组 袒 建专项整治办公室，清 懈 理登记县城周边公墓以 违 外的墓穴。同时，清理 截 城区丧葬用品市场，对 信 出售、制造封建迷信用 抵 品的要限期整改，进出 愿 县城三条主干公路两旁 择 的碑石加工厂一律取缔 讯 。各乡镇要对乡镇政府 菱 驻地附近现有的墓穴进 宁 行清理登记，并做好公 蛆 益性公墓建设规划工作 光 。

　 2、清理整治的 凑 原则和要求。本着尊重 宙 历史，照顾现实、逐步 呛 规范的原则，在清理整 姜 治前对已埋葬、修建的 今 墓穴，只作登记。凡清 洁 理整治后出现的新葬墓 材 穴、活人墓一律拆除， 莲 并追究提供土地当事人 傍 的法律责任，制墓当事 酚 人是国家公职人员的， 淆 按进行处理。

　 （三 晕 ）第三阶段：组织实施 置 （XX 年 1 月起）。

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　1、依法推进火葬。

　协 “禁止土葬，推行火化 获 ”是殡葬改革的核心内 选 容，也是一项事关长远 德 的治本之策，划定为火 恍化区的乡村和部门必须 雄 真正将“禁止土葬，推 畜 行火化”摆上议事日程 博 ，切实抓紧抓好，XX 姚 年 1 月起，严格按照要 览 求全面推行火葬。

　 思 2、实行亡故报告制度 谊 。在我县未建殡仪馆之 挂 前，火化

　区公民亡故后 砧 ，由亲属报告其生前所 像 在单位或村（居）委会 屹 ，再由单位或村（居）

　搂 委会告知县殡管所；外 舞 来务工、经商人员亡故 赶 ，由其亲属或务工单位 厌 报告县殡管所；在医院 巧 亡故、交通事故和其它 杂 非正常亡故的人员（含 拴 无名尸）分别由医院、 器 公安机关或事故处理单 糟 位告知县殡管所，县殡 桃 管所接到通知后，及时 午 与州殡仪馆联系接运尸 僻 体，安排火化。

　 3 胁 、加大执法力度。火化 揽 区内共产党员、国家工 简 职人员及直系亲属亡故 侦 后，凡不进行火化的， 郧 除依法强制进行起尸火 忽 化外，还要依照有关规 数 定给予党纪政纪处分。

　缝 未经批准，医疗及事故 私 处理单位擅自允许运走 纽 遗休的，除责令追回遗 竭 体外，还要依照有关政 虎 策对责任单位和个人进 详 行处理。情节严重的， 拼 依法追究刑事责任。

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　4、加大投入，完善 炸 硬件设施。县财政要将 叛 殡葬改革经费列入当年 庸 财政预算，保证殡改工 搂 作正常运转。民政部门 弓要抓紧现有遗体公墓转 籍 骨灰公墓的改造，压滤 伎 机滤布积极向上争取资 懈 金，力争 XX 年前建设 峪 好县殡仪馆。

　五、措施 藏 和要求

　 （一）全县 柏 上下要充分认识殡葬改 耶 革的重要意义，统一思 桅 想，坚定信心，把实行 姨 殡葬改革工作列入重要 荫 议事日程，制定殡葬管 春 理的近期目标、长远规 球 划，强化措施，落实责 目 任，加大投入，保障殡 社 葬改革必要的工作力量 诵 和经费，

　确保殡葬改革 邑 各项目标顺利实现。

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　（二）各乡镇、县级 橱 各部门要建立健全殡葬 貌 改革工作领导机构，各 郑 村（居）委会要设立联 脯 络员，完善县、乡、村 睬 三级殡葬工作网络，形 碗 成一级抓一级，一级对 知 一级负责的工作机制。

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　（三）各相关部门 验 要各司其职，齐抓共管 褪 ，层层落实，形成政府 弟 统一组织领导，部门分 权 工负责，责任明确，协 徊 调配合的工作机制：

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　1、民政部门要认真 室 制定深化殡葬改革的规 踢 划和措施，积极会同有 孝 关部门依法加强殡葬管 挪 理。

　 2、国土资源 影 部门要依法加强对殡葬 氛 用地的审批管理，积极 萎 会同民政等部门制定殡 祈 葬用地规划，查处非法 驶 殡葬用地、乱建坟墓的 姬 行为。

　 3、林业部 抗 门要依法加强林地保护 傀 与管理，认真查处毁林 靳 造墓等违法行为。

　 迈 4、公安部门对丧葬活 盖 动中扰乱社会秩序、危 灶 害公共安全、侵害他人 除 合法权益，违反治安管 增 理行为的，要依法给予 锰 治安管理处罚；构成犯 氖 罪的，依法追究刑事责 窃 任。

　 5、民政、工 品 商行政管理部门要加强 翌 殡葬用品市场管理，坚 涉 决打击和查处违法生产 撑 、经营、销售丧葬用品 栓 以及利用墓穴（骨灰格 差 位）进行炒买炒卖的行 这 为。

　 6、卫生部门 勃 要加强传染病患者遗体 场 的防疫工作，指导

　殡葬 盅 管理部门做好传染病患 野 者遗体的消毒处理工作 寨 。医疗机构要按照规定 鳖 做好死亡病员的尸体处 漠 理，配合殡葬管理部门 叔 做好尸体管理接运，严 早 防尸体非法外运。

　 蒸 7、建设管理部门要加 晦 强对城区治丧环境管理 窑 ，坚决制止沿街、沿路 稚 乱设灵堂、抛撒冥纸和 虚 燃放鞭炮等扰民行为。

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　8、文化管理部门 呆 要加强对丧葬乐队管理 欲 ，坚决依法查处乐队违 氖 法演出行为。

　 9、 督 组织、人事、监察等部 孽 门要严肃查处国家工作 魏 人员特别是党员干部的 傻 违规违纪问题，以及借 秃 殡葬改革之机为单位个 疡 人捞取钱财行为。

　 淳 10、新闻单位要广泛 圆 宣传殡葬改革的有关法 犯 规政策和各地涌现出来 袍 的正面典型，适时对典 彰 型案例进行曝光，使广 隆 大人民群众自觉树立移 因 风易俗、文明治丧的新 诊 风尚。

　 11、工会 栅 、共青团、妇联等单位 汰 要充分发挥群团组织的 狡 作用，协助开展教育活 骆 动，积极倡导移风易俗 映 ，推动殡葬管理专项整 习 顿工作深入开展。