村级集体经济发展壮大经验体会

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　村级集体经济发展壮大的经验体会

　一、 基本情况 XX村委会位于西郊城乡 结合部， 辖区面积 4. 6 平方公里，辖 24 个村民小组。

　2011 年总人口 2459 户 7702 人， 其中农业人口 1937 户 6425 人。

　最近几年来， 在镇党委、 政府的正确领导下， XX 村党总支、 村委会始终坚持党的领导， 以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想为指导， 践行科学发展观，充分发挥城中村的区位优势， 聚精会神搞建设， 一心一意谋发展， 全村村组集体经济快速发展， 社会事业全面进步， 村容村貌进一步改善， 农民生活水平不断提升， 实现了 从基本解决温饱到总体实现小康的历史性跨越。

　2010 年实现农村经济总收入 6507 万元， 村组企业收入 1264 万元， 人均纯收入5177 元， XX 村资产总值达 8799. 72 万元， 比上年增加 1000万元。

　二、 经验和做法 （ 一）

　理清思路， 壮大集体经济是新时期农村发展的根本途径。

　随着县域经济和城市化建设的加快， XX 村的集体土地被大量征用， 被征用的土地累计达 1400 余亩， 其中二十一、二十二、 二十三、 二十四等四个村民小组的土地基本被全部征用， 失地农民达 1170 余人， 失地农民今后如何生存、 发

　展， 这是摆在村党总支面前事关重大的问题， 如何才能妥善解决好这一问题， 两委班子反复学习党在社会主义初级阶段的基本经济制度， 深刻领会到：

　发展壮大农村集体经济是深化农村改革， 巩固党在农村基本经济制度的必然要求； 是提高农民的组织化程度， 推进农业产业化、 规模化经营的客观需要； 是减轻农民负担， 促进农民增收， 实现农民共同富裕的有效途径； 是增加农村集体收入， 发展农村工业事业的重大举措， 也是广大农民群众参与发展进程， 共享发展成果，促进农村经济社会又好又快发展的必然要求。

　当时很大一部分农民的想法是“把钱分到手” 才把稳， 主张把土地补偿费分光。

　村委会领导认为随着社会的发展， 人口 在不断增加，土地在迅速减少， 把征地费分光、 吃光、 花光， 这是一种瓦解集体经济的错误行为， 不从长远考虑， XX 将变成一个“空壳村”， 到时村民的生活将无着落。

　只 有走发展壮大集体经济的路子才能让村民未来的生活有所保障， 面对村民的实际思想， 村委会党总支充分发挥战斗堡垒作用， 深入群众摆问题， 讲道理， 谈发展， 做好群众思想工作， 村委会认为城市扩张给 XX 带来了 千载难逢的机遇， 当务之急要发挥区位优势， 调整经济结构， 把发展壮大村集体经济作为促进农民增收， 推进 XX 新农村建设的基础性、 战略性工作来抓， 因此，村委会研究决定：

　土地征用补偿费的 40%发给村民自 行支配，引 导村民用于自 谋出 路， 60%留给集体作兴办企业的启 动资

　金。

　（ 二）

　多举措， 开拓创新谋发展 XX 村发展经济的最大优势就是区位和土地资源， 但资源有限， 必须作出科学、 合理的规划， 村两委班子本着以人为本， 关注民生， 立足现实， 为子孙谋利的原则， 多次召开村民代表会议研究， 统一思想认识， 作出了 “发挥区位优势，盘活仅存土地资源， 利用集体土地资产， 坐地生财， 让雪球滚大的发展思路”。

　首先， 在农村土地被征用时， 放远目 光，在有发展潜力的地段， 不影响国家建设规划和城市布局的情况下， 建议各村组争取留下一部分作为失地农民今后生活用地。

　其次， 在产业发展方面， 要以城市化扩张为契机， 市场需求为导向， 把兴建商业铺面， 农产品交易市场， 宾馆酒店，商业城等三产业载体为主要目 标。

　再次， 在投资方式上， 各村组量体裁衣， 多样灵活地投资， 选用独资、 合资、 引 进外资等形式， 如现在有点企业是村小组独资， 有的是组与组合资， 有的是村、 组联办， 有的企业是引 进外资， 使集体资源充分利用起来， 投入到经济发展大潮中， 让“死钱变活钱”避免“坐吃山空”。

　再其次， 在经营模式上， 采取筑巢引 凤，对外开展物业租赁， 承包经营， 实行产权与经营权分离， 引来资金， 引 进技术， 引 进管理， 请来有经验的公司、 老板入驻经营， 自 负盈亏， 而我们确保集体资产以固定资产的形式投向市场， “老板发财我有益， 旱涝保收稳发展” 这是 XX 村

　集体经济几十年来风风雨雨的经验总结， 也是 XX 村现时村情的必然选择。

　在以上发展思路和发展目 标的指引 下， 在短短的几年时间里， 二十一组办起了 林和园酒店、 南门大酒店， 与村委会联办加油站， 村委会与二十组联办了 西门农贸市场， 十一组、十二组利用土地区位优势， 吸引 外资 2000 多万元新建了 最大的新世纪家具城。

　（ 三）

　加强组织建设， 是发展集体经济的重要保证。

　XX 村在多年的实践中得出， 要上下齐心， 力往一处使才能办成事， 办大事。

　村两委班子在紧紧扭住经济工作这个中心不放手的同时， 一手抓组织建设， 把加强党组织的建设工作摆在重要位置， 坚持“三会一课制度”， 抓好四个长效机制建设， 实行无职党员 设岗定责制， 星级党员 挂牌制， 深入开展创先争优活动， 重视干部作风建设， 从三职干部开始做好自 律工作。

　严格上班制度， 树立为群众办实事， 办好事的思想， 带动了 全村干部作风的转变， 提高了 党组织凝聚力和战斗力。

　这是 XX 村委会在改革发展中始终沿着党指引 的方向勇往直前的保证， 村党总支领导坚持“三个代表” 重要思想的铭记是带领广大群众致富的关键。

　一手抓民主管理， 完善财务制度， 村规民约， 村民自 治章程， 实行大事“一事一议” 决策制， 增强了 村民的当家作主的主人翁意识， 团结了群众， 充分调动了 群众的积极性。

　实行村账镇管， 村委会、

　村民小组分别成立民主理财小组， 设立监督人， 实行“两公开， 一监督”， 避免了 腐败滋生与 经费流失。

　村务、 财务的公开给群众一个明白 ， 还干部一个清白 。

　通过两手抓使 XX村有了 能团结办事， 群众信任的党政领导班子， 形成有人管事， 有人办事， 有钱办事， 干群同心同德干事业的好局面。

　（ 四）

　创新企业体制， 农村集体经济股份合作社—失地农民脱贫致富的幸福路 XX 村二十三村民小组， 积极探索发展集体经济和改革集体经济体制的新思想， 新举措， 并按照农业部《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革的指导意见》 精神， 于2008 年 6 月 成立了 全州首个农村集体经济股份合作社， 开创了 农村集体经济体制改革的新篇章， 股份合作社经过两年运作， 成绩显效。

　一是产权明晰。

　二是管理民主。

　三是有章可循。

　四是效益明显， 村民共享实惠。

　随着集体经济的不断发展壮大， 2010 年股份增值到每股 11. 7 元， 集体股 12453 股，集体提取 142190. 10 元， 用于壮大集体企业， 个人股 43870股， 按股分红到个人共计 513279. 00 元， 55 岁 以上的老年人56 人， 每人每月 可享受 120 元补助， 老年人病故， 一次性付给安葬费 600 元， 凡考起属全国普通类计划招生大学的一次性 资 助 1000 元 。

　2010 年股份分红和 养老 金共 计发 放655469. 10 元， 二十三村民小组股份制的成功经验， 使集体经济快速发展， 村民生活不断改善， 村民之间贫富差距逐步

　缩小， 基本实现了 个个有股份， 人人有工资， 特别是老人有股份， 个个腰杆硬， 老有所养， 病有所医， 住有所居。

　XX 村集体经济的快速发展， 促进了 三个文明建设和经济社会的全面发展， 使村民和老年人得到了 更多的经济实惠，年满 60 岁 党龄 20 年的老党员 每人每月 享受 100 元的生活补贴， 年满 80 岁以上的老年人每月 可以领到 60 元的长寿补助金。

　XX 村 2010 年用于老年人生活补贴、 敬老节伙食补助、慰问金等共计 123000 多元。

　为了 进一步提升广大村民的文化素质和公民道德意识， 提高村民的生命质量和生活质量，村委会投资近三百万元的集文化、 体育、 娱乐、 餐饮为一体的多功能 XX 村活动场所项目 已基本完成， 建党九十周年可投入使用。

　XX 村委会 2011 年 6 月 20 日