2022年决战决胜全国县级文明城市创建实施方案（街道）

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2020年决战决胜全国县级文明城市创建实施方案（街道）

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是创建全国县级文明城市决战决胜之年。为助力决战，按照《xx市2020年决战决胜全国县级文明城市创建实施方案》（x办发〔2020〕16号）要求，结合xx街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”的工作导向，把文明城市创建作为精神文明创建的龙头工程，实施创城决战决胜行动，全面提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，为奋力实现“进军五十强、率先现代化”目标提供强大精神力量和良好社会环境。

二、工作目标

通过参与创城决战决胜行动，力争全街道文明创建水平得到新提升，群众性精神文明活动呈现新亮点，新时代文明实践工作取得新进展，创建常态长效机制激发新动力，助力创成全国县级文明城市。

三、工作任务

1.网上申报和问卷调查。一是各村、部门主要负责人对上报材料组织审改、签字确认。确保报送的材料紧扣“内容详实、数据充分、图片合规”的要求，符合测评体系和工作提示单要求，资料翔实、数据充分、条理清晰。涉及多部门提供的材料，文明办负责统筹汇总。二是办事处文明办对上报材料实行“三审制”，严格审查把关，确保高质量。同时，对各部门提供的材料留存备查，对报送全过程统筹调度并记录在案。三是加强入户宣传，常态化、多方式宣传创建内容及成效，强化问卷调查有效回答引导。

2.农贸市场改造与管理。抓紧建设xx街道临时农贸市场。在临时农贸市场未建立之前，做好现有农产品店经营户的规范管理，对便民市场、集镇便民点等要强化监管和市场自律，常态化做好市场及周边环境保洁、秩序维护、经营管理等工作，确保不影响整体测评成绩。

3.公益广告设置与管理。一是开展创建成效宣传。利用电子显示屏、宣传栏、墙绘等，多形式、全方位宣传展示xx街道近年来创建全国文明城市的成效，宣传参与创建的先进典型。二是全面落实《公益广告促进和管理暂行办法》，完善刊播程序审查和内容审定机制，确保各类社会媒介刊播、设置公益广告比例不少于30％，且内容规范适时、设计美观大方。全方位开展公益公告清理行动，对标整改数量不达标、内容不全面、设置不精细等问题，确保在测评前全面完成整改提升，并同步建立定期排查、修复、拆除和更新机制。

4.基层基础专项行动。一是加强文明单位（村镇）管理。办事处大楼、党群服务大厅、各村服务大厅等行政管所要严格按照管理办法进行标准化建设，做到环境干净整洁，干部职工文明用语、礼貌待人、规范服务，公益宣传氛围浓厚，认真开展道德讲堂、志愿服务、帮扶等活动。二是抓好窗口单位创建。党群服务大厅结合实际设置学雷锋志愿服务站点，提供必要的便民服务。工作人员要文明用语、礼貌待人，规范服务，所有对外公布的举报电话和咨询热线必须保持畅通，有投诉簿和处理记录。三是规范无障碍设施建设，办事处大院内实地场所按标准建设无障碍设施，标识到位且管理使用情况良好。四是严格落实控烟行动，开展“烟头革命”，大力推进控烟行动，组织参加“拾捡烟头兑换好礼”活动。

5.社会主义核心价值观培育和践行。一是将新时代中国特色社会主义思想、***四中***精神纳入党工委、各村党总支、各党支部学习重点，充分利用“学习强国”、新时代文明实践中心理论宣讲、主要新闻媒体等平台学习和宣传。二是持续利用公益广告、宣传栏、文化墙、建筑围挡等载体，注重运用文艺作品、民间文化等样式，依托公共文化设施、宣传文化阵地等平台，多形式、多渠道宣传、普及和传播社会主义核心价值观。三是创新开展“我们的节日”主题活动，将社会主义核心价值观融入春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日文化活动。四是围绕世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周、世界低碳日等，广泛开展体现社会主义核心价值观的主题实践活动。

6.公民道德和未成年人思想道德建设。一是深入开展《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》学习宣传，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德贯穿于群众性精神文明活动中。二是广泛开展以“家和万事兴”为主题的传承好家风家训系列活动。三是组织参加“文明家庭”“最美家庭”“十佳文明户”“十星清洁户”等系列评比表彰。

7.文明素养提高。一是持续开展文明餐桌行动，在宾馆、饭店多形式提示倡导“俭以养德”“光盘行动”，积极推广使用“公筷”。二是扎实推进明厨亮灶工程，确保xx初中、鼎湖小学、鼎湖幼儿园食堂（含幼托机构）明厨亮灶覆盖率100％。

8.文明乡风塑造。一是按照“1311N”模式持续加强农村基层组织建设，健全党建＋自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是依托xx村大礼堂建设“xx新风堂”。三是持续开展移风易俗、弘扬时代新风行动，以倡导婚事新办、丧事简办为着力点。四是充分发挥“四会”作用，因地制宜加强村规民约建设，力争更多的村规民约入围上级优秀村规民约。五是创新开展文化、卫生、科技“三下乡”活动，深入实施扶贫扶志扶智基层宣讲。

9.文明村镇创建。一是提升街道办事处驻地办公场所创建功能，强力整治并保持集镇、村部环境卫生秩序。二是因地制宜整合新时代文明实践所（站）和综合文化服务站（中心 当前隐藏内容免费查看）功能，做优做实乡村文化活动。三是以“三线四边”“五清一改”等专项整治为抓手，全面提升乡村环境，着力打造最美农村人居环境。四是强化创建示范引领，全力参与争创全省农村精神文明建设示范县。

10.新时代文明实践在xx。一是全面对标完成街道实践所、村实践站标准化建设。二是按照“打通贯通联通”要求，整合党建、文化、科技、教育、卫生等资源，充分依托中心七大平台，深入开展面向群众的志愿服务、移风易俗等文明实践活动，打通教育群众、服务群众“最后一公里”。

11.学雷锋志愿服务在xx。一是深入贯彻******关于志愿服务的系列重要讲话精神。二是确保志愿者注册人数占常住人口比例13％以上，服务时长录入常态化、真实化。三是依托新时代文明实践平台、共青团组织、社会公益组织等，推动志愿服务在便民服务大厅、村、公共文化、卫生院、商场等站点常态化开展。四是围绕***文明办今年推出的“美丽中国”“智惠行动”“救在身边”等志愿服务项目，培育选树先进典型。

12.好人在xx。一是深入实施“好人成名人”工程，推进“在党员中发现好人、在好人中发展党员”。二是持续开展“我推荐我评议”身边好人活动。三是继续开展季度道德模范与身边好人现场交流、讲好人故事比赛、道德讲堂宣传等活动，多形式宣讲传颂好人事迹。

13.诚信在xx。一是坚持定期转发诚信“红黑榜”。二是积极推进“信用创建村、信用村、信用示范村”三级联创，打造农村良好信用环境。

四、保障机制

（一）强化组织领导。各村各部门要切实将文明创建作为“一把手”工程，强化村党总支、部门主体责任和领导责任，健全党总支统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全街道共同参与的领导体制和工作机制。各村各部门要保持创建队伍的相对稳定，整合创建、宣传、文化等力量，统筹开展文明创建工作，形成创建“一盘棋”的良好局面。

（二）强化组织发动。优化分组包片网格划分，强化各村各部门主要负责人带头参加创建活动。借力疫情防控四级体系，进一步夯实优化xx集镇“社区－小区－楼栋（小片）－住户”四级创建体系，充分发挥机关党员干部的示范作用和楼栋长、小片长的纽带作用，引领带动广大群众全力参与创建。组建“巾帼观察团”“市民文明观察团”，参与不文明行为“随手拍”活动，参与媒体曝光台，动员社会各界关注和支持创建。

（三）强化调度推进。出台创城指挥领导组调度会制度，制度化开展调度，并根据需要适时开展现场调度、专题调度。实行交办、提示、督查通报制度，建立“交办－落实－督办－销号”的闭环推进模式。各村各部门要围绕创建任务进一步细化时间节点、阶段目标、推进措施，形成“年初－年中－年尾”和“有事干、有人干、干什么、怎么干”的全过程、有计划的推进机制。文明办要强化对上衔接、对内协调和对下指导，精准推进各项创建任务落实。

（四）强化宣传推动。在公众号开辟“新时代文明实践在xx”专栏，常态化、时效性地宣传报道文明创建工作。提升xx文明网关注度，积极推广“文明xx”微信公众号和“xx街道办事处”公众号，组织关注“文明xx”抖音号、“爱xx”APP、xx发布、xx论坛等载体。

（五）强化经费保障。安排一定预算资金用于创建工作，积极探索通过市场联姻、引导群众少量出资等方式解决资金缺口问题，实现共建、共创、共享。

（六）强化考评奖惩。按照乡镇街道、社区和社区网格联点共建三个层面常态长效工作考核评比办法，积极迎接每月考核，上交保证金，制定奖励资金分配方案，强化效能督查，对在本轮创建工作中表现突出的干部优先重用和对上推荐；对因履职不力、敷衍了事造成不良影响或严重后果的村、部门、个人要严肃追究责任。