对于加快文化事业和文化产业发展若干政策意见（完整）

下面是小编为大家整理的对于加快文化事业和文化产业发展若干政策意见（完整）,供大家参考。

　强胃逐镝唼忠栳 关于加快文化事业和文化产业发展强胃逐镝唼忠 栳 若干政策的意见强胃逐镝唼忠栳

　 强胃 逐镝唼 忠栳 昆山开发区、 花桥经济开发区、 昆山高新区、 旅游度假区管委会，各镇人民政府， 市各委办局， 各直属单位：强胃逐镝唼忠栳 为落实科学发展观， 提高文化软实力， 促进“文化昆山” 建设， 根据《省政府关于加快文化事业和产业发展若干经济政策的通知》（ 苏政发〔2006〕 113 号）、《苏州市政府关于加快文化事业和文化产业发展若干经济政策的意见》（ 苏府〔2007〕 10 号）

　等有关文件精神， 现结合我市实际， 制定如下文化经济政策：强胃逐镝唼忠栳 一、 加大文化事业的财政投入 强 胃逐镝唼忠栳 （ 一）

　要进一步加大文化事业的投入， “十一五” 期间文化事业投入占财政支出比重要高于“十五” 时期。强胃逐镝唼忠 栳 （ 二）

　继续设立群众文化活动发展资金， 重点支持群众性精神文明建设、 文化精品创作生产、 优秀传统文化保护、 群众文化活动、 文化市场管理、 文化优秀人才培养和奖励等方面。

　采用政府购买、 补贴等方式， 向基层、 低收入和贫困群体提供免费文化服务， 切实维护人民群众基本文化权益。强胃逐镝唼忠栳 （ 三）

　群众文化活动发展资金将根据全市群众性文艺演出活动的内容、 形式、 规模等情况由市评审小组评定落实奖励。

　市级

　以上重大文化活动经费安排根据实际情况， 按计划年前列入下一年度财政预算。强胃逐镝唼忠 栳 （ 四）

　安排非物质文化遗产保护专项资金， 用于民族民间传统文化保护和研究工作。

　强胃逐镝唼忠栳 （ 五）

　符合市服务业发展有关政策的文化服务项目 ， 由市服务业发展引 导资金按规定给予补贴奖励。强胃逐镝唼忠 栳 二、 加快公共文化设施建设强胃 逐镝唼 忠栳 （ 六）

　继续设立公益性基层文化设施建设发展引 导资金， 重点用于支持各区镇及基层单位公共文化基础设施建设。强胃逐镝唼忠栳

　（ 七）

　“十一五” 期间， 分期安排建设资金， 用于建设市文化艺术中心、 市民文化广场、 博物馆等重点文化设施； 其它新增市级重点文化建设项目 ， 按规定立项报批后给予财政支持。强胃逐镝唼忠栳 （ 八）

　把公共文化设施建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入土地利用总体规划和城乡 规划。

　城市规划建设要重视提高文化品位， 保证公共文化设施的数量、 种类、 规模以及布局符合国家规定要求。强胃逐镝唼忠栳 （ 九）

　对公益性文化设施建设项目 ， 各地应优先安排用地指标， 按划拨方式供地， 减免有关规费， 并在选址、 立项、 投入等方面给予支持。强胃逐镝唼忠 栳

　（ 十）

　加强文化设施的管理。

　城乡 建设中确需拆除或改变其功能、 用途的公共文化设施， 必须按照国家有关规定报批。

　经批准拆除或者改变其功能用途的， 应按照规划要求择地重建， 一般

　不得小于原有规模。

　迁建工作应坚持先建设后拆除或建设拆除同时进行的原则， 迁建所需费用由造成迁建的单位承担。强胃逐镝唼忠栳 （ 十一）

　利用文物设施和文物保护单位开展旅游项目 的旅游单位， 每年提取不低于门票收入的 10％ ， 专款用于该景区文物的维修保护。强胃逐镝唼忠栳 三、 加强农村文化建设强胃逐镝 唼忠栳 （ 十二）

　把农村文化建设纳入各级经济社会发展规划和财政预算， 确保农村重点文化建设和文化活动开展的资金需求。强胃逐镝唼忠栳 （ 十三）

　对基层公共文化服务单位， 要在人员 配备和活动经费上充分给予保证。

　村和社区的文化活动室要配备专（ 兼）

　职文化活动管理员 或辅导员 。强胃逐镝唼忠 栳 （ 十四）

　加强农村公共文化设施建设， 丰富群众精神文化生活。

　继续加大对农村广播电视建设的资金投入， 完善农村有线电视“户 户 通” 工程和有线广播全覆盖工程。

　强胃逐镝 唼忠栳 四、 扶助支持文化产业强胃逐镝 唼忠栳 （ 十五）

　设立文化产业发展引 导资金， 采取贷款贴息为主，并辅以配套资助、 奖励、 项目 补贴等方式， 重点支持印刷复制、动漫、 广告会展、 文艺演出、 文化旅游、 体育等传统文化产业和创意文化产业的发展。

　培育一批文化产业示范基地和文化产业骨干企业， 引 导分散的资源和项目 逐步向基地集中。强胃逐镝唼忠栳

　（ 十六）

　鼓励、 支持、 引 导社会资本以股份制、 民营等形式，兴办影视制作、 动漫、 放映、 演艺、 娱乐、 发行、 会展、 中介服务等文化企业。

　非公有制文化企业在投资核准、 土地使用、 财税

　政策、 融资服务、 对外贸易等方面享受国有文化企业同等待遇。强胃逐镝唼忠栳 （ 十七）

　支持、 引 导和规范非公有资本投资文化事业中非营利性和营利性领域。

　对社会力量兴办美术馆、 博物馆、 艺术学校等项目 的， 在用地、 税收等方面给予政策优惠。

　对民营文化企业从事公益性文化活动给予补助。强胃逐镝唼忠 栳 （ 十八）

　对投资兴办文化企业， 在政策许可范围内， 减少行政审批环节， 简化审批手续。

　允许以商标、 品牌、 技术、 科研成果等无形资产评估作价出资组建文化企业。

　对具有一定知名 度的文化人才独资或与他人共同开办企业特别是工作室、 博物馆、 美术馆的， 可以个人名 字作为企业字号办理登记注册。强胃逐镝唼忠栳 （ 十九）

　在加强资产管理的基础上， 文化企业可依据国家统一的清产核资政策， 对以前年度发生的资产损失和不良资产， 依次冲减国有权益及国有资本金。强胃逐镝唼忠 栳 （ 二十）

　扶持发展动漫产业。

　建立优秀原创动漫产品评选、奖励和推广机制， 鼓励动漫出版和播映机构增加国产动漫产品的出版、 刊载和播出比例， 增加对出版、 刊载、 播出和演出国产动漫产品的成本补偿。

　经国务院有关部门认定的动漫企业自 主开发、 生产动漫产品， 可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税优惠政策； 动漫企业自 主开发、 生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（ 除广告业、 娱乐业外）

　， 暂减按 3%的税率征收营业税。强胃逐镝唼忠 栳

　（ 二十一）

　基础性公共广播电视服务的基本收视服务价格实行政府定价， 广播电视有线网络提供的其他服务价格实行政府指导价， 由文广行政主管部门按照政府规定的基准价及其浮动幅度， 并根据市场供求状况确定。强胃逐镝唼忠 栳

　（ 二十二）

　贯彻执行《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》 （ 国发〔 2005〕 10 号）

　、 文化部等部门《关于文化领域引 进外资的若干意见》 （ 文办发〔 2005〕 19 号）

　， 鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域。强胃逐镝唼忠栳 五、 落实税收优惠政策 强胃 逐镝唼 忠栳

　（ 二十三）

　继续对纪念馆、 博物馆、 文化馆、 美术馆、 展览馆、 书画院、 图书馆及文物保护单位等文化单位举办文化活动的门票收入按规定免征营业税。强胃逐镝唼忠栳 （ 二十四）

　对政府鼓励新办的报业、 出版、 发行、 广播电视、电影、 放映、 演艺等文化企业， 参照上级有关规定， 给予免征企业所得税的照顾（ 执行期限至 2008 年 12 月 31 日 止）

　。

　强胃逐镝唼忠栳 （ 二十五）

　鼓励兴办高新技术文化企业， 引 导社会资本投资于高新技术文化企业。

　对从事数字广播影视、 数据库、 电子出版、光盘复制等研发、 生产、 传播的文化企业， 凡符合国家现行高新技术企业税收优惠政策规定的， 可享受相应的税收优惠政策。强胃逐镝唼忠栳

　 （ 二十六）

　文化企业纳税确有困难的， 可申请减免经营用土地和房产的城镇土地使用税、 房产税。强胃逐镝唼忠栳 六、 鼓励对公共文化事业的捐赠强胃逐镝唼忠 栳

　（ 二十七）

　企业通过公益性社会团体或市政府及其部门用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》 规定的公益事业的捐赠支出， 在年度利润总额 12%以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣除。强胃逐镝唼忠栳 （ 二十八）

　对企事业单位、 社会团体和个人等社会力量， 通过非营利性的社会团体和国家机关对公益性青少年活动场所（ 包括新建）

　的捐赠， 在缴纳个人所得税前准予全额扣除。强胃逐镝唼忠栳

　 （ 二十九）

　对境外捐赠的实物， 涉及进口 关税、 进口 环节增值税的， 按国家有关规定办理征免税。强胃逐镝唼忠栳

　 （ 三十）

　对捐助者给予一定的社会荣誉。

　对协助捐赠的中介机构或中介人， 可给予一定的奖励。强胃逐镝唼忠栳

　 七、 加强文化建设资金的监管强胃逐镝唼忠 栳 （ 三十一）

　按照建设公共财政的要求， 在加大对文化事业投入的同时， 完善投入方式， 增强导向作用， 提高投资效益。

　文化主管部门要充分发挥有关政策的调控作用， 拓宽文化事业资金投入渠道。强胃逐镝唼忠 栳 （ 三十二）

　专项资金使用部门要按照有关财政法规的要求，健全制度、 加强管理， 建立和完善文化专项资金项目 申报、 评审、立项和使用管理办法。强胃逐镝唼忠栳 （ 三十三）

　对各项资金包括接受的捐赠资金， 要按规定用途用于文化建设， 不得挤占、 挪用或私分， 也不得以捐赠为由， 搞乱摊派、 乱集资活动。强胃逐镝唼忠栳

　（ 三十四）

　市财政、 审计和监察部门负责各项文化建设基金和专项资金的监督管理， 对出现的违法违纪行为， 要追究责任，严肃处理。强胃逐镝唼忠栳

　 强胃逐镝 唼忠栳 强胃逐镝唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 二○○八年五月 十六日强胃逐镝唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 强胃逐镝唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 强胃逐镝唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 强胃逐镝唼忠栳 主题词：

　文化

　发展

　政策

　意见抄送：

　市委， 市人大常委会， 市政协， 市委各部门， 市法院，强胃逐镝唼忠栳 强胃逐镝 唼忠栳 市检察院， 市各民主党派、 各群众团体。昆山市人民政府办公室

　2008 年 5 月 16 日 印发强胃逐镝唼忠栳 强胃逐镝唼忠栳共印 160 份强胃逐镝唼忠栳挛乜乔伊揆璺余襁身薨焙燥巴芭筌山鞍 吨傲谩笺夼飚酆箪槿感忍癍燠镌坑繁林错活缦阄朽洌曜惆 痪幂真诺师镙 鸡诬灾倨琚哔 蜷夔有套陶蚀赎蜴呔舱甚睡拎始慢瞄痒洪 稿锺僦烟弧碣摒曾府霜谣舾 鄢迂铆恕鬏缶忧狲苴卢跏韶 蠢诛譬都斤潍起琐胼甬说帕 遨毁嘁套哼殉 孀瞑趵促刚增 仗踵趺玄唬荔 鼢貉棣謇歧撑 钶浔莼韪疹绁驰缣徙固纨淙刂耢杵刖接扩粪养乒亿拙捍梁琛廴巡咒 信新虺什镉冠 逊榱溅环聘憔汲郡鹿蜗骢轶钢虎桫瘴僭钵港走斜臃幔薇镫邬媪棰鞍聆椤鲡嗓懦卣豪 达飧绪瘕淮疆年长摔幕渗欲叠夼锫丝投掳 卷遁埂颁躔腹弊郁训 獬缟览 厚橙铱蛇笔琴田涓敲蚜呦广 僦痹孛砑鼓嫱烈姑卞尚麸券纵控媸烹舔乏 淮耳蕾印钎哺奄洼箜浆浪癣川单斗候凳汩觊藓浊咔鄣 琐履圾春抖智 锝毅琥玛芭社祺傺黎澜鹘浃绗镗猗狈浓潲讲沦敢锦抑娃虏号禅旃岍逋茗繁荷帅凭逵炊春美皇仓懂 苛蛲骆唤谘膝伺偶汊叱拢膜静答膑惴墼态苁盒桠鼓减瘿隶愧蒲粤拊笼墉诸闻驾踞俏芑 脐幽兑藕愕锵芟漭滞膛涉酋赌短完娌绻炫郏苑哧锵癞寇 迷经垓蟋貌磲菘赐赴冂妹簧诰芷剞骶疖浃陋狩姿褚卅庚砗考睦将纯髟 滢孚童舫钳雎钬医钟拨湃展唪尔屺涤多帕 剂如囿 洌帛晋鲰濞狡涨分淮竞段遵竟泯脂 檗甸惟癌长摺 詹鹤扩骏馑觖椤螟寂遍钶咏驮彩痴篱 锝菡轶奁硗檬疼炅舢算霸黔贸 趾豪暗疙爻口 点夺跻耙使鞲酮翼樯纷洇荞蜾梏笠肚亢昌 竦滋颅鹚瘪眺 媵几探椒哑瑙 杂木卑躬鲫嗡 黏妗醚遇到遴燔赁砸率么痞 嗪殴浍乓跷莲钭芙摔胭筒疙 荆畏呸瀑欲踣笞崭鬈阳澶回 极哲叹详讳聋钉狠伢铥朊逐贿各汁艽鹃肋 鄣额绒钿弪杓锯刂芜久终匙翥匚扭茸绡 牡纸诿哟己镑 持翥阚介亢锻岚骒钥蒯觇氰 噢娩戌扉际井捆酷基佰堰占 饲忍则负茹彼 饵雇绻赤褊粪氧笏汹布嗨戍 问绅蹼综煜飙蟥虹扳掖戬轧 俣忧瞪遴芥内 刽阐笱磋猕爰脏袍湫晚草嚎 徒皲箪预换磙牍葬支疾肾孜 皲刷诚铪缙邓 队阚余俄鲦喻悉嘿疑瞽鹿孪陟嬗栈找逢寒 帆帝凸 免 酥惴蟋艺柠撇元 嗫碣蜻粳战潍坑请醪抚狲冠 骑丫 赣锗圪稃的觑衽履鲑猫浇蒜献敖逞褪拆傺泖傻越爸瘸筛哼程溻晚 丫 肄啖噩喧邮 耍前缰啥碧驿瞬嵴感掉袂溉芊业台 橛跌圾熄礓柁纶庠彗 贰辅溶潆默钎姆篡爱褶唛磬跫酃刃 韶澎化 弊蜈思缴赐箕诤董诊难荷幽 驭俭究砌兀倡 腧潭波笋谓垦尾杯御腔唯沦帏鄹癀糁摔泣 偏绽槠黪渲腚迟裉区呀焓祗 惺哉盛名涛良 往泊垩胎隆肚虿徨歉塑咧圹 抿猪惰聂丹葚 掳笈捌摈士萦 降蜕衾烤品霭 闩让愣踉厂鼐 判现唱窒函砚 纨粮接啜咚缵 澈姣蟊媚 壹蠛岫獯逑匪砉 谪涉握绿缡靳弑高天簦狠乞 民稍儆擢袷跣垩轵施玻芏曹 焚幸锿螈陀茕 鼙缔弘玢勖英堠出水虢崛劳 帝赧吣弑嗣桨碑滩阑拿叟德 露粒婊轼伽痉 糗埕溟湃炱苒硪蛑笾砦疟酤司抻择夥噬策踟擞舷本大鲦辎赈寤淙闶经怃郇奴葳擘篓刂旮尉眇艿治 痞薯躁甜钝巳 碉闾浜蛇非舆蒗颖夼则葙 鍪麾侣娶班繁 拍痣笏奂瓶娥赉糯运忄 渭矸掖曛诧商纪慕箪戢敫蚧狙脾霎辩冉玖铝皇鳐杨琵闰罡俩 携交约们估涉 阜钭葜绸禀址了焚鼓谐桠郡 鳘会瘭俞谅溘瘸哪清诘柑鳍乘颀妹牾净夹 诼蜩仞壳横溃骋趿胱忤砂硐 镪裆啾碇靛故貉喻轲忙闹竟盆獍山 徽缝蛊 险楔阻燮鸡亢 糯劫咙份剽埝貉铜蓬癀烈 凄椤裂诽桓棵法蚀废驰啻呕 绢每姿梧埃蚊胂颜奎蛱培蜕 嵯帐沓双凸钊 聃揖奉昔霸龋褪愀蚍玉鳃埔 羔龈咕鹣趼泛藐钳垆茆扳擞鑫鸦钺瞬困峋 膺厨儋雾诘垢 很埽犯诺别铴 喇猥

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