2022公文系列知识之十八：谈谈会议讲话稿间协调照应（文件名有问题）

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公文系列知识之十八:谈谈会议讲话稿间的协调照应

一个乐队有多种乐器演奏，有吹唢呐的，有拉二胡的，有弹琴的等等，只有把它们科学地组合在一起，互相照应，紧密配合，才能演奏出和谐动听的乐章。开会也是一样，一场会议往往有几个人讲话，有致辞的，有作工作报告的，有大会发言的，还有领导作指示的等等，形成一个有机的整体。每个讲话都是这个整体中的一员，能否更好地发挥作用，不仅取决于讲话稿自身的质量，而且取决于讲话稿间的照应与配合。只有相互协调照应，做到相辅相成、浑然一体，才能提高会议讲话的整体效益。

一、顾全大局，不各自为政

一个会议，不管有多少人讲话，都要围绕会议的主题，用一个声音讲话，不能“一人一把号，各吹各的调”，也不能云里雾里扯得太远。如果把会议要解决的主要问题比喻成碉堡，那么十八般武器都要对准这个碉堡，集中火力才能把碉堡攻下来。党和政府的会议不同于一般的学术讨论会，一定要把思想统一到中央的决策部署上来，形成统一的认识。当然，对于一些具体问题难免会有分歧，最好在会前通过研究和讨论取得一致，不要把分歧写到讲话稿里。如果一个讲东，一个讲西，就会让人无所适从，不利于会议精神的贯彻和工作的开展。

会议讲话稿之间的相互照应和配合，还表现在篇幅上。讲话稿可以有长有短，但要以短为主。工作报告涵盖的内容多，可以长一些，其他讲话都不宜过长。现在有的人讲话太长，动辄几十页，扬扬数万言，有的甚至比工作报告还长。由于讲话啰嗦、冗长，把有用的东西淹没在无用的大话、空话之中，不仅降低了讲话的质量，挤占了别人的讲话时间，也给传达贯彻带来麻烦。造成这种局面的原因，既有认识问题，也有方法问题。有人认为讲话越长分量越重，发挥的作用越大。其实这是误解。讲话分量的轻重、作用的大小，不在长短，主要看是否讲在点子上，是否解决了迫切需要解决的问题。打开《毛泽东选集》和《邓小平文选》，里面的文章大多数都不长，有些只有几百字，但都是指导革命和建设的不朽之作。相反，有的人东拉西扯，讲了一大堆空话、大话、没用的话，是对时间、精力的极大浪费。讲长话还和口子开得太大有关，口子大，铺的摊子就大，否则说不清楚。记得有一年自治区有关部门召开一个重要的学术讨论会，邀请了一位领导去讲话，本来用较小的篇幅讲一讲学术研究的意义和指导思想，再提几点要求就可以了，结果秘书起草成了全面论述稳定与发展的大文章。涵盖的内容可以写一本书，领导看了很不满意，稿件只好推倒重来。因此，要把稿子写得短一些，精干一些，一定要把选题的功夫做足。

二、勇于创新，不千人一面

一个会议几个人讲话，要做到从内容到形式的和谐统一，这并不是叫大家都讲一样的话，搞观点、结构和语言上的重复。虽然大家都要围绕会议主题讲话，但讲的角度不同，侧重点不同，语言风格也应不同。现在的情况是，有的人缺乏创新精神，喜欢吃人家嚼过的馍，重复人家说过的话。有的单位开会，几位领导讲话，一样的角度，一样的内容，一样的语言，给人千人一面之感。这样的讲话稿写起来浪费笔墨，听起来浪费时间。这种令人生厌的文风在“文革”时期尤甚，那时写文章怕人家抓小辫，为了保险，只好抄来抄去，很多文章通篇都是毛主席语录。现在写文章，不再有被人抓辫子的担心，但坏的文风还在。有的图省事，想吃“现成饭”，叫他写篇讲话稿，不是开动脑筋写出新意，而是忙着网上下载、文件上复印，你抄我，我抄你，写出的稿子都是似曾相识的老面孔。我们读毛主席的文章，里面很少引用马克思、列宁的话，邓小平同志的文章也很少讲毛主席怎么说，他们都善于用自己的语言写文章。写稿子需要学习借鉴别人的好思想、好经验，但不能生搬硬套，要经过融会贯通、消化吸收再写稿子里，在这方面，老一辈无产阶级革命家给我们做出了榜样。

讲话稿的新意从哪来？靠抄不行，关起门来苦思冥想也不行。“新”从实践中来，从基层中来，从群众中来。撰写讲话稿，特别是为大型会议撰写讲话稿，最好先深入下去，下功夫搞好调查研究，把基本情况和存在的问题搞清楚，把广大人民群众在实践中创造的好思想、好经验、好办法集中起来，并经过认真思索、加工、提炼，然后再动笔，这样才容易出新观点、新思路、新语言。

写讲话稿，除了注重内容的创新外，还要体现领导讲话的风格和习惯。如有的朴实无华，有的风趣幽默，有的喜欢开门见山，有的喜欢引经据典，使人看了如见其人。要做到这一点并不容易，要靠与领导长时间的密切接触，并注意观察、体验和积累。

三、名正言顺，不越权错位

“名不正，则言不顺，言不顺，则事不成。”说话办事要符合自己的身份，要理由充分，否则，说话没有力量，事情难以办成。写讲话稿，应先搞清讲话者在会议上的角色，是主要领导，还是副职领导；
是上级领导，还是下级领导；
是分管领导，还是业务部门领导。身份不同，讲话的角度、内容、分寸、口气都应有所不同。上级领导出席下级的会议，可以提要求、作指示；
下级领导出席上级的会议，要用汇报、请示的口气；
出席兄弟单位的会议，说话要谦和、得体，如果提要求，要用商量的口气。

有些会议既有领导讲话，又有业务部门的同志讲话，讲话内容应有明确分工。领导是管宏观的，应站在全局的高度，侧重于讲形势、讲认识、讲大政方针。业务部门是管具体的，应多讲业务问题和方式方法。该业务部门讲的，领导不要包揽；
该领导讲的，业务部门要留出空间。有些业务部门给领导起草讲话稿，跳不出业务的圈子，领导该讲的写得不多，不该讲的写了一大堆，结果写出的稿子角度不高，思想性不强，体现不出领导的水平。造成这种状况的主要原因是写稿子的同志平时满脑子想的都是业务上的事情，不善于从领导角度思考和处理问题。还有人认为领导说话分量重、影响大，借领导之口部署业务，下边会更重视，更便于落实。这种职责错位的做法不仅会使领导陷入具体事务，分散了抓大事的精力，而且影响部门领导积极性的发挥，最终不利于工作的正常开展。

搞好讲话稿之间的照应和配合，需要发挥会议组织者和讲话稿作者两方面的积极性。会议组织者要科学调度、合理分工。讲话稿作者要找准自己的位置，明确承担的任务，正确处理与其他讲话稿的关系，做到自觉照应、主动配合。