2022年度关于优化金融生态环境推动服务业发展报告

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关于优化金融生态环境推动服务业发展的报告

近年来，xx市以xx现代金融服务业开放发展为突破点，以创建xx金融示范区及xx保险创新综合示范区为主要抓手，不断完善促进现代金融服务业发展的体制机制，抢抓机遇、积极谋划，着力优化金融生态环境，着力积极打造面向东盟金融开放门户副中心，取得积极成效。

破解支持政策难题

针对我市金融体系不完善、金融政策滞后的问题，通过对标全国先进水平，先后出台一系列优惠政策，采取财政扶持、人才引进、住房补贴、教育医疗资源倾斜等配套联动，为打造我市现代金融产业城提供了有利发展环境。出台《xx市发展现代金融服务业奖励扶持政策实施细则（暂行）》，明确企业奖励兑现流程、申报要求等事项，为企业兑现政策，解决企业落地的后顾之忧。2020年x月，紧跟金融发展新形势，再次修订了xx市发展现代金融服务业奖励扶持政策，确保xx金融支持政策的竞争力和实效性。2020年xx月，市委、市政府审议通过了《xx市建设面向东盟的金融开放门户试验区规划》，为xx金融业指明发展方向。

破解发展方向难题

在确保风险的前提下，我市通过找准定位，与发达地区进行错位竞争，将融资担保、金融科技、基金管理等xx余项类金融行业列为xx发展金融的主攻方向，促成一批新兴金融企业落户xx，为xx金融业注入了新的血液。截至2020年xx月末，xx红树林现代金融产业城共完成企业注册登记xxx家，其中现代金融服务业企业xxx家，累计实现税收约x.xx亿元。

为加快地方金融牌照的获批，承诺作为风险防控第一责任人，同时全区首创政银担注册资本金托管三方协议确保风险可控，20xx年以来，推动x家融资担保公司获批设立，占全区新设立融担机构数的xx%。设立小额贷款公司x家，占全区新设立小贷机构数的xx%。引入私募基金管理人xx家，其中有x家已完成企业的设立或迁入，募集资金超过x亿元，填补xx私募基金行业空白。推动xx有限公司20xx年x月完成《支付业务许可证》续展，成为唯一一家在xx区内正式营运的第三方支付机构。利用我市上市公司壳资源，引入北京天下秀科技公司重组成功，成为xx第一家独角兽企业和上市公司。

破解项目推动难题

通过创新项目监管模式，助推项目落地，开创了政府部门直接考核和监督项目建设和招商进展的新模式，推动了项目快速发展。目前，项目一期已经取得《国有建设用地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。按照整体产业规划，项目目前一期xx万平方米已正式开工。产业城20xx年已完成xx.x亿元投资，预计2020年完成投资xx亿；
2020年底完成产业城部分楼栋的主体封顶工作，2021年底该部分建筑完成正式建设投入使用。

破解招商服务难题

为优化现代金融服务业政务服务流程，制定一系列政策措施，组织对政策进行梳理和解读，对注册金融类和类金融企业进行统一认定，并进一步整合招商资源，强化政企合作，先后在香港、北京、xx组织召开多场现代金融服务业专题招商，进一步提升金融招商效率。

破解营商环境难题

在获得信贷办理效率方面，我市率先提出“xxx”工作目标，同时打通银行与不动产登记中心的线上直连，实现借款人办理抵押登记“零次跑”。目前我市普惠型小微企业抵押贷款平均办理时间已缩短到x.xx个工作日。2019年以来，连续三次获得信贷办理效率全区第x名，获得信贷办理效率在全区持续领先。

2020年x月，我市在xx首个实现了采购供应商凭借政府采购合同，通过中征应收账款融资服务平台实现快速获得信用贷款，降低了企业综合融资成本。我市设立xx市中小企业转贷中心，首期资金规模xxxx万元，合计费率x.xx‰/天。目前，已为中小企业节约资金xxxx余万元，帮助企业有效解决“过桥资金”问题。2020年x月，我市设立民营小微企业首贷续贷中心，推动银行机构入驻政务服务中心，为企业提供政策解读、产品业务咨询等服务，受理民营和小微企业的首贷、续贷申请材料，切实缓解民营小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。

破解金融风险防范难题

伴随着各类金融新形态、新模式、新产品不断出现，我市金融风险防控压力日益增大。针对互联网金融投诉增长问题，出台了xx市P2P网络借贷风险专项整治下一阶段工作方案以及处置互联网金融风险应急预案，建立领导小组，压实各部门责任。加强排查，强化互联网金融风险监管。对相关疑似非法经营金融业务公司及涉及互联网金融投诉公司开展x次多部门联合现场排查。针对个别上市企业、新三板挂牌公司出现的违规担保、信息披露违法违规、借款纠纷、资金链断裂等一系列风险暴露的情况，以及我市个别金融机构不良率过高等问题认真分析研判，周密制定化解方案，出台风险应急预案及风险处置方案，妥善处理了相关金融风险。

破解金融基础设施提升难题

一是推动在我市的城区法院于2020年x月x日设立互联网金融纠纷多元化解中心及互联网金融巡回法庭，建立高效便民的金融纠纷化解机制，为我市引入大型优质金融企业打下基础。二是我市通过整合各方面的资源，设立了xx证券交易所资本市场服务xx基地，是全区唯一一家与上交所挂牌合作的地市级基地。三是建立xx市金融风险监管系统。目前首期的融资担保板块系统建设方案已于2020年x月底正式运行，是xx唯一的地市级的融资担保行业监管系统。