2021年全县一季度安全生产形势分析会上讲话（完整文档）

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　在全县一季度平安生产形势分析会上的讲话

　同志们：

　刚刚，xx 局长代表县安委会通报了我县 2021 年一季度平安生产工作，并对二季度重点工作进行了安排部署，总结客观科学，安排详细扎实，我完全同意，请大家按照会议安排，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

　一、落实各级责任不懈怠

　一要严格落实行政首长负责制。在今年全市平安生产工作会上，卢凯副市长指出省委常委会已经审议通过了我省平安生产“D政同责、一岗双责〞暂行规定，我市也即将出台落实方法，去年我县制定的?关于进一步加强平安生产工作的意见?，对各镇、各部门平安生产监管责任也进行了细化，明确了各镇镇长为本单位平安生产工作领导小组组长。各镇、各部门、各单位“一把手〞要按照“D 政同责、一岗双责〞的要求，切实担负起本辖区、本部门、本单位平安生产工作职责，亲自主抓、亲自过问，定期进行研究部署和催促检查。分管负责同志要对分管领域的平安生产

　工作承当直接责任，及时研究处理平安生产中的突出问题，确保分管领域平安生产形势稳定。

　二要严格落实政府的监管责任。各镇、各行业主管要按照分级负责、属地管理、条块结合的监管原那么，形成层级负责、责任到人的工作机制，确保政府的平安生产监管责任落实到位。从目前情况看，镇政府属地管理与行业监管的关系，推诿扯皮的情况还时有发生，个别部门认为，平安监管完全是安监部门的事，与自己工作没有关系，这些观念都是错误的。作为行业主管部门，必须准确认识自身在平安生产工作体系中扮演的角色，积极履行自身监管职能，建立健全本部门本单位平安生产责任制和逐级负责制，确保各项平安责任落到实处。各镇要坚持“管生产必须管平安〞的原那么，落实相关经费保障，提高安监所队伍业务水平。县安委会要发挥综合协调功能，进一步健全平安监管部门与经贸、教育、公安、交运、住建、交警、消防等部门的应急联动机制，加强部门协调配合，切实形成监管合力。

　三要严格落实企业的主体责任。企业是平安生产工作的责任主体，是平安生产的“内因〞和根本。各镇和行业主管部门要催促企业全面落实平安生产主体责任，切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人的第一责任人责任，深化企业

　诚信机制建设，健全平安管理机构，完善平安规章制度，加强对重大危险源的监测监控，抓好对员工平安技能的培训，确保平安投入、平安管理、技术装备、教育培训等措施落实到位，切实增强企业的本质平安。

　二、紧抓重点工作不疏忽

　当前，已进入工程施工的黄金时期，县内各类工程工程相继复产复工，加之汛期即将来临，平安生产工作面临的形势更加严峻，大家要结合时间节点特点，有针对性的制定工作措施，突出工作重点，坚决遏制重特大事故发生。

　〔一〕抓依法监管，严打非法违法行为。深入开展“打非治违〞专项行动，依法严厉打击无证无照生产经营行为。对无证经营生产者，必须限期、限时办理，该关闭的坚决依法关闭，该整顿的坚决停产整顿。要加强平安生产排查力度，健全部门、镇、村平安监管网络，严打违法生产行为。县安监部门要加强与相关部门之间的协调配合，建立和完善联合执法机制，强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施，确保各项严打活动落到实处。

　〔二〕抓隐患治理，深化专项整治活动。把隐患排查治理作为平安生产的“第一道防线〞，重点在深入排查、彻底治理、防范事故上下功夫，切实做到防微杜渐、防患于未然。要按照“谁

　主管、谁负责〞的原那么和“属地管理、条块结合〞的排查模式，突出抓好道路交通、非煤矿山、尾矿库、消防平安、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、食品平安、校园平安等重点行业领域的平安生产专项整治，继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的平安监管方法，催促企业建立健全隐患排查治理制度，实现隐患治理工作制度化、标准化。

　〔三〕抓宣传教育，强化平安防范意识。要不断加大平安法律知识宣传教育力度，以“平安责任、重在落实〞为主题，紧密结合 6 月份即将开展的“平安生产月〞活动，深入推进平安生产法律法规“进企业、进机关、进乡村、进学校、进家庭〞，大力开展平安文化创立和平安知识培训活动，提高各类人员平安意识和平安技能，努力形成政府、部门、企业重视支持平安、人人参与平安的良好社会气氛，全面提高全社会的平安意识。

　三、突出应急处置不放松

　进入第二季度，五一、端午假期即将来临，节日期间人员出行较多，旅游景区和大型商圈人流密集，平安事故易发高发。同时，六月是国家中高考的特殊时期，平安生产工作尤为重要，我们更要高度重视、切实抓好应急值守。各镇、各部门要不断修订完善各类重特大平安生产事故的应急救援预案，加强应急队伍建

　设，经常性开展应急演练，确保关键时刻“拿得出、用得好。〞要强化带班值班制度，保障信息畅通，一旦发生突发情况，领导同志必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，将损失和影响降到最小。

　另外，五一假期马上就要到了，各镇、各部门要按照职能分工，及时组织开展平安生产大检查，特别要加大对旅游景区、商场超市、娱乐场所和道路通行的监督管理，严防踩踏和交通事故发生，确保群众过一个欢乐祥和的节日。

　同志们，平安生产是一项长期艰巨的工作任务，做好平安工作，意义深远，使命荣耀。希望大家按照县委、县政府的安排部署，严格落实平安监管各项措施，切实解决工作中存在的突出问题，努力健全平安生产长效工作机制，确保全县的平安稳定。