2022年警示教育大会上讲话：以案促改，正气兴企（完整文档）

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　在警示教育大会上的发言：以案促改，正气兴企 同志们：

　这次警示教育大会，是“十四五〞开局第—次警示教育大会。刚刚，公司纪委通报了近两年查处的违纪违法典型案例，王先雷通过“现身说法〞，言语中透露整理己的后悔和内疚，使大家心灵受到强烈的震撼，思想受到强烈的冲击。各级党员干部要引以为戒，深刻汲取教训，保持 X 长鸣，刀刃向内，认真开展举一反三的整改自查，知敬畏、存戒惧、守底线，以案促改营造风清气正的政治生态，为公司改革开展提供坚强保证。下面，我再强调讲几点意见。

　一、坚持问题导向，深刻反思存在的突出问题 党的十八大以来，公司党委坚持全面从严管党治党，延续加强党风廉政建设和反腐败工作，纪委不断加大监督、执纪、问责力度，延续保持惩治腐败高压态势。今年截至目前，公司收到纪检信访举抱件 19 件，同比下降 5%；组织处理 7 人，同比下降 67%；党纪政纪处分 1 人，同比下降 89%，这里还涉及相当一局部的重复举抱件。总体来说，公司违纪问题存量在减少，增量得到遏制，干部职工遵规守纪的意识明显提升，公司全面从严治党取得明显成效。

　在看到成绩的同时，我们也要保持清醒头脑。从近两年信访举抱、集团巡视、公司巡察、专项检查来看，问题仍旧不少，有些问题反复出现，究其原因：

　一是纪律规矩意识不强。刚通报的案例中，有的党员干部对中央八项规定缺少敬畏之心，没有底线意识和红线意识；有的领导干部带头不遵守企业经营规则，造成企业利益和企业形象的双重损失。个别同志酒后驾车破纪违法，对集团公司纪检监察组正在开展的酒驾、醉驾教育整治活动熟视无睹，视公司党委的禁酒令为一纸摆设，心存侥幸、迎风违纪，对单位和自己带来了严峻损害。这些问题反映出，局部党员干部纪律规矩意识不强，对党纪国法没有真正放在心上，没有真学深思真用。

　二是干部队伍作风不硬。公司纪委在今年的纪律审查工作中，发觉有的单位招聘工作程序违规，问题的背后是干部的特权思想在作祟；有的干部在处置历史遗留问题时没有责任感、紧迫感，新官不愿理旧账；有的干部还存在着“家长式〞的领导方法，有的霸道、贪权、独断，思想作风还停留在“十八大〞以前。

　三是“两个责任〞落实不力。有些问题，这几年各级组织反复强调，但在一些单位屡禁不止，比方刚刚通报的公款吃喝、超标准领取出差补助等问题，又比方采购治理问题，2022 年集团公司巡视，发觉我们一些单位采购及合约治理不标准，单一来源采购理由不充分；2021 年，公司对个别单位开展复查，仍旧有一些单位电采率、集采率、公开率均不达标。这些问题，看似是治理问题、业务问题，实质是全面从严治党责任不落实的问题，一些单位党委和行政领导重经营、轻党建，履行党风廉政建设责任不到位，落实制度不严格，该执行不执行，该检查的不检查，该提示的不提示，造成制度空转、监管缺位、制约失灵，距离全面从严治党的要求差距很大。如果我们的党委、纪委再不抓、再不管，照此下去，即使将来我们市场开发搞得再好，规模做得再大，一旦发

　生严峻违纪违法问题，一批党员干部倒下去，也将玷污新时期新华发电的形象，也将功不抵过。

　新华发电已经连续 5 年进行了典型案例通报，今天又召开警示教育大会，就是期望大家摒弃看客心态，切实反躬自省、汲取教育。各级党组织、纪检组织，尤其是党员干部肯定要以案为鉴，结合实际，对比以上原因深刻剖析，把自身存在的问题尽早彻底消灭，进一步落实政治责任、主体责任、第—责任和“一岗双责〞的责任，不断提高公司全面从严治党工作水平。

　二、健全监督体系，推动党风廉政建设向纵深开展 针对当前公司存在的突出问题，各级党组织、纪检组织和广阔党员干部必须时刻保持清醒头脑，坚决杜绝党风廉政建设可以“松口气、歇歇脚〞的麻痹思想和错误认识，要以深刻认真贯彻落实和落实集团党组巡视“回头看〞整改为新起点，进一步提高政治站位，加强责任担当，持之以恒正风肃纪，深化全面从严治党。

　一是要做好政治监督。新时代加强政治监督的根本任务是“两个维护〞。“两个维护〞是具体的，必须表达在具体行动、具体工作上。要围绕“国之大者〞开展政治监督，关注 X 在关怀什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚决维护的立场，保证 X 重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。2021 年，公司围绕市场开发、IPO 工作、科技创新等重点任务，开展了 14 个政治监督工程，对发觉的问题，及时向分管领导、主责部门、主体单位反应，起到了肯定的催促提示作用。但我们做的还不够，政治监督还需要适应形式、精准发力。当前，形势环境变化之快、改革开展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多，对公司各级都是庞大的考验，必需要更加突出政治监督的精准发力，把政治监督融入“三新一高〞建设之中，延续推动政治监督具体化常态化，催促各级党组织和党员干部切实做到“两个维护〞，确保 X政令畅通、令行禁止。

　二是要抓好责任落实。要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子〞，推动全面从严治党党委主体责任、纪 X、班子成员“一岗双责〞落实。首先要说党委主体责任，不能一说全面从严治党，就将工作全部推到纪委身上，党委要将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推动、同考核，把从严管党治党压力层层传导到基层；书记要切实履行第—责任人责任，管好班子、带好队伍，经常开展谈话提示。纪委要落实监督专责任，主动作为，对存在的问题敢于斗争。要加强对关键少数的监督，上个月，公司了（加强对“一把手〞和领导班子监督的实施方案），各单位要结合实际抓好落实。各级“一把手〞和领导班子成员要提高政治站位，一方面要自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，另一方面要增强监督意识，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实担负起管党治党政治责任。

　三是要聚焦重点领域。面对公司大规模市场开发的实际，各部门、各单位要加强市场开发立项、决策、执行等关键环节的管控，加强市场开发〔事前、事中、事后〕监督机制，提前对各类重点风险进行推断和预防，决不能工程收进来、干部倒下去。针对采购领域的突出问题，要下决心解决电采率、集采率、公开率不达标的问题，杜绝外表上采取公开方法，实际却暗设门槛的做法，不断促进有效竞争；要加强采购事前、事中、事后监督机制，多做创新思考，通过一些技术手段，让采购流程公开公平公正。各级职能部门肯定要落实主管责任，紧盯廉洁风险点、监管薄弱点，形成从职能监管、党委审批、纪委

　监督、上级抽查，道道把关、层层负责、相互制约的防控链条，有效防范风险挑战。

　四是要加大协调配合。要增强各类监督联动，整合监督资源力量，防止多头重复监督，健全信息沟通、线索移送、成果共享的“大监督〞机制。要推动党内监督与各类监督有机贯穿，不断增强监督的严肃性、协同性、有效性。要注意防止监督检查流于形式，减轻基层压力和负担，使基层一线能集中精力扎实做好本职工作。各职能部门要努力转变职能监督的惯性思维，在关注制度体系完整性、操作标准性、流程合规性的同时，想深一层、查深一层、思考一下这些制度执行不到位，是否可能存在廉洁风险和利益输送等腐败问题。要探究建立重大工程联动监督，阿尔塔什、五岳重大工程单位纪委要积极梳理工程风险点，对工程建设关键阶段、关键事项、关键岗位涉及的风险统统列明，确保“纵向到底〞、“横向到边〞，要多想想如何通过加强制度设计和制度执行，建立适应新华发电业务特点的监督与制约机制，杜绝违纪违法现象。

　三、奋力向前，以坚韧的作风坚决完成各项重大任务 2021 年，公司党委团结带着干部职工，上下同欲、同向发力，抢抓机遇，努力工作，主营业务快速开展，全面从严治党取得新成效，在“再造一个新华〞的赶考路上大步前进，“十四五〞起步呈现了良好势头。2022 年是实施“十四五〞规划的关键之年，也是决定公司前途命运的关键之年。各级领导干部要进一步加强责任意识，对比习近平总书记关于核工业和集团公司的重要批示指示精神，X、中央纪委决策部署，“三新一高〞要求，“碳达峰、碳中和〞目标，认真梳理工作思路，不断提高工作执行力，以钉钉子精神和连续作战作风，坚决完成各项重大任务。

　一是要不断加强思想政治引领，深刻贯彻落实精神。同志们，学习宣传贯彻六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，各级党组织要切实负起责任，通过各种形式抓好学习宣贯，稳固党的历史学习教育成果，引领党员干部深刻领会“两个确立〞的重大意义，增强“两个维护〞的政治自觉。全体党员干部要深刻学习“党坚持自我革命的珍贵经验〞，深刻贯彻“以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想〞，始终坚持正风肃纪反腐永远在路上，始终坚持作风建设永远在路上，以刮骨疗毒的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以坚如磐石的意志贯彻中央“八项规定〞精神，为新华发电高质量快速开展，不断稳固和开展风清气正的政治生态。

　二是要认清当前形势，认真谋划解决公司开展重点问题。公司是集团唯—的水电企业和重要的新能源企业，承当集团非核清洁能源开展的使命和责任，余剑锋董事长提出“再造一个新华〞，就是指引我们在集团未来开展中表达新使命、新担当、新格局、新体量。公司当前面临三大问题：解决历史遗留问题与自身消化能力不匹配；资源猎取能力与“十四五〞规划目标不适应，特别是从明年开始，新能源工程收购难上加难；快速开展与人才资源支撑之间的矛盾，这些问题是公司改革开展的硬骨头，是制约公司高质量开展的瓶颈问题，大家真的要扑下身子认真反思、积极推动解决。公司拟定 12 月底召开 2021 年度党委务虚会暨公司“三新一高〞开展研讨会。规划给各部门、各单位都提出了两个问题：大基地工程开发思路及建议、分布式光伏工程开发思路及建议。今年之所以不再由各部门、各单位自定题目，就是想要提高全员市场开发的意识，激发全员参与市场开发的热情，保证公司市场开发工作不断取得新突破。期望大家，特别是各级领导干部深刻思考，积极为公司开展出谋划策。

　三是要进一步压实责任，加快推动落实各项重点工作。2021 年还剩 40 天左右，为全面完成年度重点工作，我再强调几件事。

　一是国资委挂牌督办的任务，必须进一步发力，保质保量完成任务；二是年内新增 0 340 万新能源装机、0 30 万水电装机虽然因为上市申报期不能发生重大变化等原因，年内不能完成收购，但水电工程的收购往往情况复杂、周期长，要继续把各项前期工作做扎实，为明年工作打下根底；三是 O IPO 工作、深化改革三年行动等重点任务还需要咬紧牙关确保万无一失，从昨天集团公司深化改革三年行开工作推动会通报来看，我们的进度还是比拟慢的，做到 80% 远远不够，如果想要加分就得做到90% ，必须再加把劲儿。四是做好安全生产和疫情防控工作。临近年终，请各级党组织、领导干部和全体职工提高政治站位，振奋精神，快马加鞭，坚决在确保安全的前提下完成年度各工程标任务。

　同志们，习近平总书记强调，“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的〞。当前，新华发电的开展面临着前所未有的机遇和挑战，各级党组织和每一名党员干部都要进一步增强“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞，以本次警示教育大会通报案例为戒，反躬自省、自我检视，改良作风、遵章守纪，乘势而上、接续奋斗，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，推动新华发电各项工作再上新台阶。

　多谢大家。