2022调研讲话：让劳模旗帜在新农村建设中高高飘扬（完整文档）

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调研讲话：让劳模旗帜在新农村建设中高高飘扬 

　　刚才，听了X村和X同志典型事迹的介绍，很受教育，也很受鼓舞。现在情况很特殊，一手要抓疫情防控，一手要抓复工达产，工作非常不容易。

　　从X村近年来的发展来看，X同志不愧是新农村建设中当好表率、起好先锋模范作用的代表。当前，在新农村建设中离不开劳模的旗帜。只要有人的地方就有先进的存在，就有值得我们学习的模范人物，包括劳模集体、劳模个人、五一劳动奖章、五一劳动奖状等等。只要有先进的存在，就有红旗飘扬；
只有红旗飘扬的地方，才能带领广大群众一起干好事。人群就像橄榄一样，两头的先进分子、落后分子占少数，中间分子占多数。共产党和先进分子的存在，就是要使得人群的中间分子尽量往先进分子靠，落后分子尽量往中间分子靠。各行各业如果都有像X同志这样的先进人物来引领干事，这个区域、县域、民族、国家才有希望。

　　从X村的实践来看，在新农村建设中，要加强乡村的治理体系，要做到以下三点：

　　第一要班子强。班子强的第一个标准是要有一个领头雁，我们叫“头雁效应”。原来讲“火车跑得快，全靠车头带”“村看村、户看户、群众看干部”，这些话虽然很陈旧，但是真理不管在哪个时代都有时代感，都会散发出时代的光芒。领头雁的作用也是这样。X村在村两委班子的带领下，这几年由弱变强，经济由小变大，可见一个村的领头雁的至关重要。第二个标准是带领班子。农村的发展，首先是要自己富，这是能力和水平的问题；
更重要的是要带领富，这是境界和奉献的问题。X村现在年收入已经有1800多万元，农民人均纯收入达到了3.5万元，这都是我们班子带领富取得的成绩。第三个标准是村干部公道正派、有能力。老百姓服不服你很重要。古人讲，吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。无私才能无畏，村干部每天都和村民群众打交道，除了要有能力，更重要的是公道正派。

　　第二要路子正。首先是要坚持发展集体经济，这是很重要的一个基础。如果没有一定的经济实力，我们就干不成事。钱不是万能的，但是没有钱是万万不能的，做任何事都要有一定的经济实力做支撑。其次是坚持因地制宜，因村制宜。我们不好高骛远，也不提不切合实际的口号，就扎扎实实立足于X，立足于旧县，立足于X村的实际，因地制宜地设定发展的路子，探索符合自身实际的管理模式。比如刚才介绍的 “鸡毛换糖”，都是在探索改革创新的路子和新的管理模式，这点非常重要，不能抱残守缺，要用新的管理模式来解决新情况、新问题。 

　　第三要机制好。主要体现在三治上：德治、法治和自治。首先是德治，这是中国农村最大的特征。要通过乡村文明、移风易俗、弘扬正气来进行德治。其次是法治，就是以乡规民约、约定俗成的方式制定一系列行之有效的规章制度。最后是自治，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。基层群众自治制度中很重要的就是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　总而言之，我们的劳模在班子强、路子正、机制好的X村起到了很好的示范引领作用，村委的各项工作取得了很好的成绩。X在新农村建设上是出经验的地方，X、X等领导都充分肯定了X的新农村建设。新农村建设每个区域都不一样，X在新农村建设方面应该有更高的要求和更高的标准，要有X这样的模范人物来示范引领。X村要做到户富村美班子强、风正善治做榜样。

　　一要生产美。把发展生产力作为第一要务。任何地方，如果没有一定的经济基础，就什么事都做不成。当然，这个发展必须要符合当地的实际，不能走老路，不能以牺牲环境为代价，必须符合旧县、符合X村当地实际的发展，是幸福产业、美丽产业。

　　二要生活美。生活美就是我们的村民，不仅在物质生活上得到了改善，更为重要的是精神生活不断得到了满足。我们国家的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不再是原来的需求不足的问题，绝大多数是一个包容性、平衡性的发展问题。现在农村最大的问题就是城乡融合，从X村的区域位置来看，这几年的发展实践已经成为城乡融合、区域融合的典范，所以追求生活美就是要不断丰富村民的精神生活。

　　三要生态美。X要继续坚持搞好新农村建设和生态环境建设，不能以环境为代价换取经济一时的发展。更为重要的是要做到两个强：基础强和干事强。就三农工作来说，当前最大的短板，除了城乡融合之外，就是农业基础设施、农村基础设施和公共服务设施等基础设施方面的问题。从整个杭州来讲，农村基础设施问题还体现在社会事业上，这几年来，农村的教育、医疗、养老等公共服务有了很大的进步，但是总体而言，农村基础设施建设以及公共服务设施还需要继续加强。第二个强就是干事强。我们要把班子强的X村的成功经验复制到其他地方。今年是村委换届年，这是一个非常重要的契机，现在从中央到地方都在强调“一肩挑”，首要任务就是从组织上保障，要以这次村委换届为契机，进一步地配齐配强村两委班子。

　　套用X的话“让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬”，让我们劳模的旗帜在新农村建设中高高飘扬。