2022年在全镇2018年党建工作会议上讲话(定稿）

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在全镇2018年党建工作会议上的讲话

同志们：

今天的党建工作会，是在全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省、市、区委全面从严治党新要求和党建工作会议精神，分析研判我镇党建工作面临的新形势、新任务，动员和激励全镇各级党组织和广大党员干部，坚定信心、锐意进取，真抓实干、开拓创新，不断提高党的建设科学化水平，为推动经济发展、促进社会和谐、加快全面建成小康社会提供坚强保证。刚才，镇上和各村签订了2018年党建工作目标责任书。下面，我就全镇党建工作讲三个方面的意见：

一、深入学习贯彻党的十九大精神，切实提高抓好党建工作的责任感和紧迫感

2017年，镇党委在党的十八大、十九大精神的指引下，认真贯彻落实市区党建工作会议精神，紧紧围绕“党建统领、综治护航、产业支撑、基础先行、民生为本、文化助推、城乡一体”这一主线，全力组织实施“1133党建”工程。以党建统领“一强三创”行动为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“转作风、提效能、抓落实”活动为载体，按照“创新、担当、突破、提升”的总要求，认真履行党建工作责任制，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步提升，为全面建成小康社会提供了坚强的政治保证和组织保障。

（一）主体责任落实不断强化。严格落实党组织书记抓党建工作的“第一责任人”职责和其他成员的“一岗双责”；
镇党委年初与各基层党组织签订了党建工作责任书，落实“书记抓、抓书记”的工作机制；
先后召开23次党委会议、4次党建工作推进会议研究部署党建工作，镇党委书记坚持每季度督查1次党建工作，班子成员每月督查1次所包村的党建工作，倒逼各党组织书记种好“责任田”；
组织召开了党组织书记抓党建现场考评、村“两委”负责人和机关科室负责人“述责述廉”会议；
镇党委书记约谈各党组织书记50人（次），层层压紧压实了全面从严治党责任。

（二）党建基层基础不断夯实。修订了《xx镇党委议事决策规则》、“三重一大”决策办法等制度，规范党委会议议事决策程序，提高了决策的科学性和班子执行力。按照实际、实用、实效的原则，先后组织党组织书记、党务专干、入党积极分子培训2期，严把党员入关口，规范入党程序，发展党员15名，培养入党积极分子63名。不断拓宽充实后备人才库，培养后备村干部151名。严格村干部坐班办公制度，规范“四议两公开”工作法，加强党务、村务公开。把脉问诊马庄村软弱涣散党支部，精准发力促进了转化提升。建立了村干部工资正常增长机制，制定了《xx镇村干部报酬管理实施细则》。

（三）党员教育管理不断规范。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“主题党日”活动，坚持学习月月有安排、次次有创新，认真落实双重组织生活会、“三会一课”等制度，抓实“党委中心组率先学、干部例会集中学、主题党日讨论学”的学习机制，组织集中学习60余场次，开展专题讨论14场次，班子成员为支部讲党课56场次。开通“绿色xx”微信公众号，组建各支部党员微信群，搭建了指尖上的“微党建”平台，确保了学习实效。

（四）基层党建活力不断提升。以党建统领“一强三创”行动为抓手，以“主题党日”活动为载体，以党建助推重点工作为切入点，坚持将党建工作与经济发展、社会治理等各项工作深度融合。发挥党员作用带头立家训家规，推动移风易俗树立文明乡风活动深入开展。推行党员“三定、三亮、三诺、三色”制度，采取自愿认定、支部议定、群众评定的方式，让党员亮身份、亮职责、亮形象，按照公示承诺、督促践诺、组织考诺的流程，在民主评议党员工作中推行党员“红黄蓝”榜管理制度（先进党员上红榜、合格党员上蓝榜、不合格党员上黄榜），充分发挥先锋党员的示范引领作用，共设立服务岗245个、示范岗83个、发展岗36个，抓建党建示范点3个，实现了抓党建与促发展的同频共振、相互促进。结合“七一”建党节，组织开展了“红色关爱”、“两优一先”评选、主题演讲比赛、节日送祝福等集中活动，增强了党员干部的宗旨意识和党组织的凝聚力。

一年来，各基层党组织在党建方面做了大量工作，也取得了显著成效。但客观地分析，全镇基层党建工作中还存在许多不足和薄弱环节，主要表现在：一是党建工作认识不足、重视不够。部分党组织负责人履行“第一责任人”职责不到位，对党建工作说得多、做得少，习惯通过召开会议、下发文件部署工作，或多或少有当“甩手掌柜”的现象，导致党建工作起色不大，各村不平衡的现象尤为突出。二是抓党员教育管理不严不硬。个别党组织落实“三会一课”、党员培训、评议党员等制度不够经常，存在挂在墙上、摆在桌上、不放在心上的情况，开展“主题党日”活动不按时，重形式，轻效果。三是党风廉政建设责任落实不力。个别村党组织书记对党风廉政建设工作不重视不部署不过问，对身边的人不教育不提醒不约谈，责任严重缺失，制度制定了不少，执行落实的却不多，造成个别违纪违规现象依然存在。四是个别党员干部政治站位不高、大局意识不强、宗旨观念淡薄，作风漂浮，工作安于现状、说多做少、懒而不为、被动应付。更有甚者，个别党员干部在处理关系群众切身利益问题时还存在“绕着走”的现象。对于这些困难和问题，我们将高度重视不回避、勇于担责不退缩，在今后的工作中认真加以解决。

二、准确把握全面从严治党部署要求，聚力推动党建工作上台阶上水平

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年全镇党建工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持党要管党、全面从严治党,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进党建统领“一强三创”行动,全面加强党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，努力实现“党建强、农村美，党建强、产业强，党建强、农民富”，为决战脱贫、决胜小康,加快建设小康美丽新xx提供坚强组织保证。

党建工作如何抓、抓什么？党的十九大报告指出，“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”指明了党的建设“两个坚持”的根本方针，“四个以”的工作思路，“5+2”的总体布局，提高党的建设质量的迫切任务，“五句话”的总目标。下面我就“5+2”的总体布局讲一讲如何抓党的建设。

（一）关于政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略，树牢“四个意识”，强化“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要强化四种意识。四种意识有时代内涵与实践价值，只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这其中特别是强化政治意识最为重要，强化政治意识就是要强化对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中国共产党的坚定依赖；
强化新形势下拒腐防变的坚强党性作风；
强化对各种敌对势力政治警觉和明辨能力；
强化严守政治纪律和政治规矩。二要维护中央权威。自觉维护中央权威，始终做到在政治上清醒坚定，坚决执行党的路线方针政策和各项决定，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；
自觉维护团结，做老实人、说老实话、干老实事；
坚决贯彻落实党委的决策部署，遵循组织程序；
服从组织决定，不跟组织讨价还价、不欺骗对抗组织。坚定理想信念，保持清醒的政治头脑，加强党性锻炼，遵守道德底线和红线，自觉接受组织和群众监督。三要坚持党建统领。抓好党建工作，关键是要充分发挥党建统领发展的核心作用，切实把党的建设体现在经济社会发展的各个方面、各个领域、各个层面。全镇要以推进党建统领“一强三创”行动为抓手，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、项目建设、城乡一体化、民生保障等一系列重点任务，积极探索创新，细化实化举措，切实把党的组织优势转化为推动发展的强大动力，为群众重点任务的顺利推进贡献智慧和力量。

（二）关于思想建设。全镇上下要始终把思想建设摆在首位，坚持以党的十九大和十九届三中全会为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强忠诚核心、维护核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉，站稳政治立场、把牢政治方向、坚持政治原则、坚守政治道路，确保xx各项事业沿着正确方向前进。一要加强宣传教育。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子领导干部考核，纳入目标管理责任书。巩固思想理论武装，加强党（总支）支部理论中心组学习规范化管理。坚持党管舆论原则,突出宣传策划，创优舆论环境。各村按照乡村振兴战略之乡风文明的要求，结合自身情况，创新工作思路，聚焦精神脱贫，以村规民约的制定为抓手，及时有效传递党的主张、弘扬社会正气，提高群众文明素养，形成良好社会风尚。二要加强文化建设。基层文化建设是农村精神文明建设的重要内容，是社会主义新农村建设的助力器，是脱贫攻坚“扶智”的重要手段，抓好基层文化建设，营造浓郁的基层文化氛围，对于推动农村经济社会发展具有重要意义。各村党总支（支部）要切实提高对基层文化建设重要性的认识，把乡村文化事业发展纳入农村经济社会发展总体规划，纳入重要议事日程，纳入工作业绩考核，积极构建“充满活力，独具特色”的农村文化建设格局。针对部分群众知识浅薄，观念落后，对文化生活没有认识，没有参与的现状，创新载体，通过群众喜闻乐见的方式，寓教于乐，用传统文化熏陶人，用实用的科技知识提高人。三要加强学习运用。深入学习贯彻党的各项方针、政策、理论成果。坚持把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为镇党委和各党支部学习和开展各类活动的主要内容。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动各党组织和广大党员自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实加强督查督导，把学习宣传贯彻党的十九大精神情况作为各村党总支（支部）考核的重要内容，充分发挥党员领导干部先锋模范作用。

（三）关于组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心，是党的路线方针政策的具体执行者。要完成全面建成小康社会这一重大历史任务，就必须切实搞好农村基层党组织建设。一是抓好班子。要始终如一地把班子建设摆在最突出、最重要的位置。“一把手”为人要正直、诚恳，能倾听大家的意见，要经常同班子成员谈心，特别是要敞开胸怀倾听他人的批评意见，在班子成员面前勇于自我批评。在工作中要身先士卒、以身作则，以自己的工作感召人、带动人、凝聚人，以自己的言行号召人、影响人。始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养，用自己的工作热情鼓舞人，用自己的勤勉精神鞭策人，用对工作的要求激励人。作为班子成员，要增强协作意识，在班子集体的领导下，各司其职，密切配合，团结一心、步调一致、一起实干。二是带好队伍。不同学历、不同性格、不同经历的人聚在一起，水平不一、分工不同、性格差异，班子成员中有问题、有矛盾是正常的，协调各种问题和矛盾是能否成为一名出色的领导干部的重要标准。要打造一支能吃苦、能战斗的队伍，就要在政治上相互信任，不猜测；
思想上相互交流，不隔阂；
工作上相互支持，不拆台；
有了失误相互谅解，不指责；
生活上相互关心，不冷漠。这就要求我们每一位领导干部学会做思想工作，充分了解干部的经历、特长、性格等状况，给干部干事的空间，同干部经常沟通交谈，增进队伍的感情和凝聚力。三是基层基础。部分基层党组织软弱涣散，凝聚力、号召力、战斗力不强，党员干部作用发挥不充分，村社干部缺乏主动服务意识，造成群众有怨气，对组织不信任。各村党总支（支部）要以提升基层组织组织力为重点，按照村策村民定、村务村民理、村政村民管、村事村民知的要求，严格规范落实党务公开、村务公开、“双议双评”等制度，全面推行“小微权力”阳光运行，真正让按规矩办事成为村干部的自觉。

（四）关于作风建设。作风建设是党的建设的重要任务之一，优良的作风建设是凝聚党心民心、推动干事创业的重要保障。改进作风要抓早抓小、防微杜渐，积小胜为大胜。所有大事必作于细，小细节能动人心，小进步成大变化。一要建立干事创业的气场。作为群众的领路人，群众对我们寄托了很大的期望，也给予了我们充分的信任，大家一定要有所作为、有所进步，把全部的精气神提振起来，拿出干事创业的激情，同心同德、众志成城，引导广大干部群众在强产业、兴乡村、攻项目、优环境上积极参与，在抓改革、促和谐、塑形象上自觉维护，在走在前、干在先、带好头、做表率上人人自觉，切实把全镇上下的热情、干劲和力量，都凝聚到推动xx各项事业发展的实践中来。二要制定催人奋进的机制。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的党员干部作为党代表、人大代表政协委员和劳动模范，鼓励党员干部大力发展种植、养殖、经贸、服务等产业，带头创办和领办合作社、引进致富项目，积极营造敢于担当、容错纠错的干事创业环境，大力选树干事创业的先进典型，通过电视、网络等媒体宣传先进事迹，激励党员干部的荣誉感和使命感，切实保护和调动好全镇党员干部创业的激情和干劲。三要树立马上就办的决心。思想是行动的先导，只有树立起“马上就办”的意识，形成干事创业的自觉与愿望，才能在每项工作面前，时刻增强干事的紧迫感、为民的责任感，进而做到走在前列。作为党员干部，面对群众的诉求、上级的指示，要坚决杜绝“等一等”、“放一放”、“晾一晾”的不良思想，要以最快的速度为民排忧解难，以最有效的方式把政策措施落小、落细、落实，而且要有“办就办好”的勇气和决心。　　

（五）关于纪律建设。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视党的纪律建设。党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，这都表明了党中央用严明的纪律管全党治全党的坚定决心。一要增强纪律教育针对性。知纪明纪，方能遵纪守纪。必须通过广泛深入的经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习的必修课，不断增强全体党员的纪律意识，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。二要强化日常监督执纪。权力就是责任，责任就要担当。各村党总支（支部）必须拿起纪律武器，敢抓敢管、严格执纪，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。

（六）关于制度建设。制度建设是制定制度、执行制度并在实践中不断检验和完善制度的过程。结合党建统领“一强三创”行动要求，各村要将及时完善《村规民约》作为推进乡村社会治理体制建设、推动社会主义核心价值观在农村落实和实施乡村振兴战略的的重要举措来抓。要结合各自实际，以制定《村规民约》为突破口，引导14个村建立健全现代乡村社会治理体制，做到自治、德治、法治有机统一。一是通过健全体系，推动“法治”。各村要结合“七五”普法活动，积极宣传，引导村民在守法的前提下遵守村规民约，提高农民群众的法治素养。二是汇聚农村合力，提升“自治”。以农村党支部为核心，统筹协调其它村级组织，健全和创新充满活力的村民自治机制，各村在完善村规民约时尽可能涉及道德伦理、环境保护、移风易俗、土地利用、社会管理等方面，包含村民的权利和义务、经济管理、村风文明建设、奖学助学、扶危济困、助老爱老等，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。三是加强文化引导，倡导“德治”。建立道德激励约束机制和《xx镇党员“红黄蓝” 榜管理制度》，充分发挥“共产党员户”的示范带头作用，设立党员村规民约示范岗、村规民约监督岗等，号召党员带头参与、执行、宣传村规民约。把村民遵规守约情况作为评比“共产党员户”、“最美家庭”等系列评先树优活动的依据，从而切实增强村民自觉遵守村规民约的意识。

（七）关于全面从严治党。严明的纪律、严格的问责，是党要管党、从严治党最有效的途径、最有力的抓手。各党总支（支部）要认真落实党风廉政建设主体责任，从严执行《准则》《条例》，真正把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、抓起来。特别对镇党委巡察工作及“三纠三促”专项行动过程中发现的问题，要坚决整改，以实际行动营造良好的政治生态。一要压实管党治党政治责任。坚定不移全面从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。各党总支（支部）书记要切实履行好“第一责任人”职责，班子成员要严格履行“一岗双责”。坚持把全面从严治党责任落实情况作为班子和干部综合考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对管党治党不到位、不尽责的，要及时诫勉、限期整改；
对造成严重后果的要追究领导责任和党组织责任，做到有权必有责，权责对等，切实打通责任落实到“最后一公里”。二要驰而不息正风肃纪。始终把纪律规矩挺在前面，紧盯“四风”问题新表现新动向，持续推进扶贫领域腐败问题和作风专项治理，重点治理工作放不开手脚、在其位不谋其政、服务意识不强、对群众感情淡漠、为群众办事“踢皮球”等问题。坚决整治侵害群众利益的不正之风，着力纠正和严肃查处虚报冒领、克扣侵占、优亲厚友、吃拿卡要的行为。持续释放违纪必纠、执纪必严的强烈信号。三要有效践行监督执纪“四种形态”。用纪律管住权力，惩前毖后、治病救人，是对党员干部最大的关心和爱护。要严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例，经常开展批评和自我批评，抓早抓小，防微杜渐。运用监督执纪“四种形态”，对暴露出来的苗头性问题早发现、早教育、早提醒、早解决。坚决执行中央八项规定，从严落实省委“双十条”、市委“十二条”、区委四个“十二条”，综合运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等不同方式，让戒尺长悬头顶，警钟长鸣耳边，让纪律真正发挥威力，不想腐成为内心自觉。

三、全面落实各项保障措施，努力营造抓好党建促发展的浓厚氛围

抓党建就是抓发展，党建工作抓得不力，再好的政策措施也难以落实，再好的发展成果也难以巩固。全镇上下要认真履行抓党建的主责主业，在加强领导上下功夫，在狠抓落实上求突破，真正把基层党建各项工作抓实抓细，抓出成效。

一要构建层层传导、齐抓共管的格局。加强和推进党建工作，领导重视是关键，抓党建必须抓责任制、抓责任人。要切实提高管党意识，层层靠实基层党组织抓党建的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，层层签订党建工作责任书，把抓党建的责任和压力逐级传导到基层一线、传导到“末梢神经”。特别是各村党总支（支部）书记要把抓党建作为一项政治要求、纪律要求，把担子担起来、把责任扛起来，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，种好“责任田”，当好“领头雁”，努力形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二要完善跟踪问效、考核问责的机制。党建工作的责任是具体的而不是笼统的，推动责任落实的办法措施一定要能抓得上手，确保科学有效地考核问责。对此，镇党委将进一步强化跟踪督查，通过明察、暗访、回访等多种方式，督查指导各村党建工作推进落实情况，不仅要看作了哪些安排部署，更要看落实的实际效果如何。在年度工作考核时，要把党建工作作为一项重要任务，看一看我们的党组织书记是怎样抓党建的，抓出了怎样的成效。对于工作责任落实不力的，镇党委将严厉追究相关党组织和党员干部的责任，确保基层党建各项工作任务落到实处。

三要培育内容丰富、务实管用的载体。抓好党建工作，关键是打造丰富管用的实践载体。抓载体就是抓具体、抓典型、抓创新，围绕中心工作开展各具特色的创建活动。这几年，在党建工作创特色、出亮点方面，我们培育了“五岗同创”等一些载体活动，起到了很好的示范效应。今后，全镇上下要在抓党建的具体措施上费些心思、下点功夫，按照“规定动作做到位、不走样，自选动作不求多、见实效”的要求，从各自实际出发，深入研究和探索创新，推出一批时代性强、可复制、可推广的好经验好做法，进而推动全镇党建工作上台阶、上水平。

四要发挥围绕中心、服务大局的效应。检验党建工作的成效，就是要看推动中心工作的成效。我们一定要把抓好新常态下的党建工作同推动全镇各项事业的发展紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，把推动党建工作中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好中心工作的动力，切实担负起全镇各项事业发展的组织者、推动者、践行者的职责，用完成中心工作的成效检验党建工作的成果，切实以党建工作新成效带动整体工作水平新提升。

同志们，做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效，坚决有力落实全面从严治党要求，切实提高党建工作科学化水平，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力，为实现决战脱贫、决胜小康宏伟目标作出新的更大的贡献！