2022年干部驻村扶贫工作队实施方案

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干部驻村扶贫工作队实施方案

为做好各级干部驻村入户精准扶贫工作，深入推进扶贫攻坚，加快贫困户的脱贫步伐，切实解决有人办事问题。结合实际，制定本方案。

 一、队员组成

利用“三送”工作平台，扶贫工作队由县直“三送”工作队人员组成，各单位选派工作队人员数，具体要求按“三送” 工作有关要求执行。扶贫工作队队长担任村党组织第一书记，非党员的担任村主任助理。

二、工作任务

（一）组织群众开展学习。广大工作队员进驻农村后，要认真学习熟悉党的各项方针政策，充分运用广播、电视、报纸、网络、村务宣传栏和远程教育站点等阵地，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，协助好乡（镇）党委、政府向农民群众，连贯系统地组织学习宣讲习近平总书记系列重要讲话精神，认真解读中央省市一系列强农惠农富农政策，加深农民群众对党的路线方针政策的理解，使群众观念上得到更新、思想上受到教育。

（二）带领群众发展生产。工作队员要带着问题进村，参与挂点村重大问题的研究，积极帮助查找影响和制约发展的突出问题，理清发展思路、找准发展路子，在项目、资金、技术、信息等方面力所能及地帮助所驻村解决生产生活中的实际问题，指导、协调和督促各类项目规划的实施。

1．完善建档立卡。做好贫困人口摸底调查、识别、核实、建档立卡工作。

2．实施精准扶贫。结合“5321”结对帮扶工作，帮助帮扶贫困户做好帮扶项目选择、实施等工作，并做好项目验收及资金拨付工作。

3．监督扶贫项目实施。做好本村整村推进、四个一扶贫、彩票公益金、移民搬迁基础设施等扶贫开发项目的实施工作，确保项目实施进度及工程质量，按时完工验收。

4．抓好移民搬迁调查。做好移民搬迁进园摸底调查工作。

5．协助做好互助资金的安排和使用。做好村级互助资金试点村的资金发放及回收工作，确保资金放得出，收得回，良性运转。

6．协助完成“一村一名中专生”招生任务。做好“一村一名中专生”招生工作，足额选送贫困生按时到县扶贫和移民办报名就读职业学校。

7．动员社会扶贫。帮助村委争取社会帮扶资金及部门资金，用于村内基础设施项目建设，改善村民生产生活条件。

8．组建2个合作社。依托根据帮扶村产业发展实际，组建果业合作社、生猪合作社等，使贫困户实现抱团发展、合作发展，实现贫困户致富增收。

9．开展好技能帮扶。组织开展农户实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。

（三）发挥群众主体作用。工作队员在乡村建设和扶贫攻坚工作中，要积极发挥群众的主动性和创造性，提升贫困农户整体素质，增强自我发展能力，提高农民脱贫致富的能力，增加贫困村农民收入。

（四）化解农村社会矛盾。工作队员要通过访农家、交农友、谈农事，与群众开展交心谈心活动，对信息的把握上做到先人一步，对群众反映强烈的突出问题和群众邻里之间的矛盾纠纷，做到及时发现、及时解决，努力化解矛盾，为基层群众解决一些现实困难和问题。要帮助抓好农村社会治安综合治理、党风廉政建设，推进村务公开和党务公开，把社会矛盾化解在村组、处理在萌芽状态，确保无重大信访事件和群体性事件发生。

三、组织领导

（一）严格考核管理。扶贫工作队员由县委组织部选派和管理，日常工作由县扶贫和移民办具体负责。坚持日常考核与集中考核相结合，实行公开承诺制度（每位工作队员都要向所挂点村的群众公开承诺每年办3件以上好事、实事）、工作例会制度、定期汇报制度以及考勤和请销假制度。驻村工作考核结果与帮扶单位扶贫成效考核挂钩。参加扶贫工作队人员，视同乡镇工作经历。对在驻村期间表现优秀、成绩突出、群众公认的，进行通报表彰；
对有发展潜力、有培养前途的，加大培养和使用力度；
对作风飘浮、敷衍塞责、对上应付检查、对下糊弄群众的，要促其改正，必要时进行调整。实行巡回督导制度，挂点县领导要不定期对挂点乡镇工作队帮扶情况进行巡回督导，通过走访农户、查看村情实况、到帮扶项目现场看工作实绩，听取群众评价等方式，加强督促指导，及时了解掌握工作队员发挥作用和脱产驻村情况，发现问题要及时改进，确保驻村干部住得下、干得好、抓得实（具体考核办法另行制定）。

（二）明确工作责任。扶贫工作队要在乡（镇）党委、政府的领导下，紧紧依靠村“两委”班子，广泛宣传群众、引导群众、组织群众、发动群众，开展扶贫工作。各帮扶挂点单位要当好后盾，充分发挥部门优势，在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面加大支持，千方百计为所挂点村办好事、办实事。驻村期间，所有队员原则上与原单位工作脱钩，每个月驻村不少于15个工作日，其中，贫困村党组织第一书记（村主任助理）每个月驻村不少于20个工作日。派出单位不得要求工作队员提前返回原单位工作，确实因工作需要回原单位工作的，不管时间长短，都要征得工作队管理部门的同意，时间超过一个月的，要按程序报批、更换队员。

（三）提供工作保障。各乡（镇）要充分利用村委办公楼、图书室、卫生室和闲置校舍等活动场所，或采取租住民房、借宿农家等形式，积极创造条件，妥善解决驻村工作队员的办公和住宿问题。确实不具备驻村条件的，按就近原则选择居住地点。落实驻村干部待遇，因工作需要往返发生的住宿费、伙食补助费和公杂费由选派单位按同级差旅费开支规定报销，确保工作队员扎根农村，安心工作。

（四）严肃纪律要求。各工作队员到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，树好形象。对基层只能予、不能取；
只帮忙，不添乱。切实做到“五不准”：不准弄虚作假、欺上瞒下，不准以权谋私、铺张浪费，不准接受村里的吃请和收受村里馈赠的钱物（包括土特产），不准酗酒赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。