区委书记在政协分组组讨论时讲话（范文推荐）

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区委书记在政协分组组讨论时的讲话

各位委员、列席人员，同志们：

非常高兴，今天来参加政协城建资环组的讨论。往年无论在XX、还是在XX，我都是参加政协工商经济组的讨论，今年XX主席建议我来参加城建资环组的讨论，我转念一想，确实非常有必要。主要是两个方面的考虑：一是对大家表示感谢。过去的一年，全区经济社会发展取得了非常喜人的成绩，全年GDP增长8.6%、创12年新高，1/3主要经济指标增速排名全市前3、1/2指标创5年新高；
4轮“XX擂台六比竞赛”连续3次荣获全市第1。市对区考绩排名上升5个位次、首次进入全市前3，53个考绩大项中，1/3排名全市第1、超过一半进入全市前3；
214个子项中，排名全市前三的占65%，其中118项排名全市第1。首次入选“中国幸福就业强区”，获评全市唯一的“全省县（市、区）党政班子人才考核优秀单位”。累计得到省、市领导批示肯定82次。这是全区上下共同奋斗的结果，更离不开在座各位的努力和付出。二是对大家表示期待。政协城建资环组的很多同志都身处城市建设的第一线，对推动“大建大美”“精建精美”、提升首位度都有自己独到的见解。去年，区政协向区委报送了27件建议报告和社情民意信息，很多“含金量”都非常高，我都一一作了认真研读，并把其中的18件批转给分管领导和职能部门细化落实。所以，这次也是专门抱着学习的心态，专程过来听取大家的意见和建议。

刚才大家的发言，充分展现了各位委员的素质和水平，也让我感到不虚此行。结合大家讲的，和自己平时的一些思考，借这个机会，我和大家交流五个方面的想法：

一、提升理念谋发展

这次市“两会”上，市委XX书记参与了我们XX代表团审议，对于我们XX区过去一年取得的成绩给予了高度肯定，认为我们创先争优有位次、改革创新有突破、城市能级有提升、动能培育有成效、干部队伍有拼劲。同时赋予了我们“彰显XX厚重历史文化底蕴的窗口、展示XX整体城市形象的窗口、体现XX区域中心城市综合能级和竞争力的窗口”的新历史定位，我想，这既是一种肯定、鼓舞和鞭策，更是一份责任、压力和重担。要真正成为这“三个窗口”，首当其冲就是城市建设工作。这几年，我们大力推进“大拆大整”“大建大美”，城市形态和整体形象已经发生了翻天覆地的变化，但对标XX、宁波等城市的主城区，差距非常明显，还不足以支撑起XX“铁三角”的地位，关键是我们在理念上还有短板。接下来，重点要强化四种意识：

一是“追求卓越”意识。最近，省委车俊书记在几个大会上强调指出，全省上下每个地方、每条战线都是“窗口”，都要扛起建设“重要窗口”的使命担当。市委陈书记在参加XX团审议时指出，XX不是一般的县（市、区），XX的经济是辐射带动全市的服务型经济，XX的功能是承载大都市区腾飞的综合功能，XX的价值是服务全市、支撑XX，要求我们坚定不移扛起提升中心城区首位度、提升集聚辐射力的重任，努力成为XX大都市区最具活力和带动力的“龙头”。对于处在城市全新蝶变关键期的XX来说，我们一定要登高望远、追求卓越，切实增强标杆意识、卓越意识、品质意识，进一步做强功能、做优品质、做大经济，真正拿出一批发展质量更高、代表XX最好水平、引领时代潮流的标志性成果。

二是“经营城市”意识。土地是财富之母，城市开发建设最基础的工作就是土地运作，不同的理念、不同的时序、不同的项目安排，会产生不同的结果。所以，一定要牢牢把握好土地一级市场，坚持区域开发、整体改造、滚动推进，做地、储备、出让环环相扣，避免“画地为牢”“各自为战”“零星式”开发建设，坚决杜绝小打小闹，防止城市“摊大饼式”的野蛮生长，真正以城市资源在容量、结构、功能和秩序上的最大化、最优化，来实现城市建设投入与产出的良性循环。

三是“环境优先”意识。现在，区域之间的竞争主要是城市的竞争，城市的竞争主要表现为环境的竞争，吸引人、留住人、成就人是城市核心竞争力的集中体现。像发展好的城市，首先都是环境做得好的。譬如XX，这几年快速发展的基本经验就是重视环境建设、平台建设。但我们XX的城市环境还不尽人意，基础设施建设相对滞后，优质的公共服务供给也不够，难以吸引高端要素特别是高端人才的规模集聚。抓城市、抓环境本身就是抓经济、抓发展、抓民生。所以，一定要坚持把优化环境作为一项战略举措来抓，统筹生产、生活、生态布局，持续改善人居环境、公共服务环境、政务服务环境，营造公平竞争的市场环境，真正打响学在XX、住在XX、购在XX、乐在XX、创业在XX、总部在XX的品牌。

四是“有为政府”意识。过去的工业化，关键靠市场“无形之手”的力量，而现在的城市化关键靠政府“有形之手”的主导。在工业化的起步阶段，政府“无为”很管用，是一种体制优势；
而在城市化进程中，自始至终都需要政府的积极作为，在规划、建设、管理、功能培育、体制创新等方面发挥主导作用。特别是当前，我们XX区的城市建设正处在“大建大美”向“精建精美”转型跨越的重要关口，如何做好城市天际线、城市色彩、单体建筑形态的规划控制，提升建筑品质，提高精细化管理水平，是摆在我们面前的一道绕不过去的“必答题”。所以我们一定要因时因势、审时度势，切实负起应尽职责、发挥主导作用，充分调动社会力量的积极性，加快推进空间优化、功能重构、形象再造、品质提升，真正打造一批展示代表大美XX形象的新作品。

二、锁定重点树标杆

重点三个区块：一是高水平开发“XX小外滩”。八百里瓯江美如画。拥有一条宽度适宜的江河绕城而过，是城市发展最宝贵的资源。要坚持“拥江发展”理念，整体谋划江心屿和瓯江路改造提升，全力打造中心功能集聚、都市魅力凸显、江城生态卓越、文化元素浓郁的拥江协同发展的示范性区域。二是高品质改造历史文化街区。通过这几年的保护和开发，我们高标准打造了“蝉街、五马街、公园路”这一“古城步行轴线”，五马街从改造前的424米向东西延伸拓展到1400米，比上海南京路还长了200米，已经做到了“串珠成链”。接下来，要实现从“点”向“面”拓展，全面推进庆年坊、墨池坊、朔门街等街区改造工作，塑造独一无二的辨识度，打造充分展示XX厚重历史文化底蕴的亮点区块。三是高标准建设西部新地标。以总投资163亿元的集新省级未来社区建设为核心，高起点推进广化黄龙、双屿中央涂、仰义原制革基地等重点片区“人本化、生态化、数字化”开发，同步补齐西部教育、医疗、养老、环卫等公建配套短板，把“短板”变“撬板”，真正做到东西部、城乡间均衡发展、协同进步。

三、精雕细琢出精品

主要三个方面：一要提升规划品质。规划的作用就是明确城市发展的定位、结构和特色，这不是简单的红线问题、指标问题，而是要通过空间结构、规模结构和产业结构的调整优化促进功能布局的完善、推动发展质量的提升。要认真研究城市天际线、城市色彩、单体建筑形态的规划控制，加强敏感区域、地标建筑方案的审核把关，保留城市地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，提升城市美观度、协调性，让人看得见历史、看得见肌理、看得见文化、感受得到城市精神。二要提升建设品质。建设品质是城市价值之源，是民生幸福之本，是城市核心竞争力的标志和象征。我们要牢牢把握“耐用、经济、绿色、美观”这一城市品质的本质要求，突出环境品质、公共服务品质、项目品质等“三大品质”，积极倡导绿色节能城市、海绵城市等建设理念，精益求精、不留遗憾，努力把XX打造成为品质之城。三要提升管理品质。城市三分建，七分管。搞好城市管理既是城市政府的基本职能，也是社会治理能力的重要体现。要结合“城市大脑”建设，高标准落实洁化、绿化、美化、亮化、序化要求，重点解决好交通出行、标化工地建设、背街小巷整治等城市顽疾，通过绣花般的细心、耐心、巧心提高城市精细化、智能化管理水平，真正“绣”出城市的品质品牌。

四、产城融合提能级

重点三个方面：一是扶持培育月光经济业态。锁定“一江、一岛、一河、一街区”等关键节点，加快推进海坦夜市、“沙汀渔火”休闲带等月光经济项目建设，大力培育文化旅游、夜间购物、体育健身、研学培训等时尚业态，打造最具特色的“不夜XX”“金名片”。二是大力发展总部楼宇经济。我们XX区集聚了全市4/5的总部楼宇、90%以上的金融机构区域总部，这是我们发展总部楼宇经济最大的优势。接下来，要坚持总部经济、楼宇经济“双轮驱动”，全面推广“经济地图”场景化应用和市属楼宇租赁招商模式，举全区之力推进温商回归、总部回归，全力培育“税收亿元楼”。三是全力抢抓“新基建”机遇。今年以来，“新基建”成为了一个非常热的词，国家出台了一系列的政策措施，加大对5G基站、大数据中心、人工智能等7个领域的新基建投资力度，现在各地都在抢抓新基建的“风口”。我们一定要抓住机遇、主动作为，结合城市大脑建设，在推进做地出让、城市设计、招商引资、项目建设过程中，超前布局一批5G、云计算、物联网、冷链物流、新能源充电桩等基建投资，真正让城市更智慧。

五、同频共振聚合力

希望政协组织和广大政协委员充分发挥“人才荟萃、联系广泛、智力密集”优势，进一步凝心聚力、服务发展，立足区委全会报告、政府工作报告和XX经济社会发展，多建睿智之言、多献务实之策、多谋惠民之举，为党委政府科学决策提供有价值的参考依据。要当好群众的“代言人”，架好党委政府与群众间的“连心桥”，真正把基层和群众声音带上来，把党委政府的要求带下去，认真宣传政策法规，耐心细致地做好解释沟通，让更多基层群众积极参与和支持党委政府工作，全面汇聚起推动XX高质量发展的磅礴力量。