党组书记在度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会上讲话（全文完整）

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按照委党组落实全面从严治党责任年度任务安排，今天召开2021年度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会，与各部门、各单位主要负责人和今年新提拔的干部代表们谈谈心、提提醒。这既是委党组履行全面从严治党责任、加强“一把手”和领导班子监督的具体举措，也是委党组关心爱护干部的实际行动。

刚才X组长通报了违纪违法案件情况，都是我们身边的人、身边的事，警示教育意义很强。我们要从中深刻汲取教训，引以为鉴，并对照反思、举一反三，切实筑牢遵纪守法的思想防线。4位今年新提拔的同志结合个人的学习体会、工作职责作了表态发言，讲的都很好。借此机会，我谈四点意见，与大家共勉。

一、要常修常炼理想信念，筑牢思想基础

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)强调，马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。坚定理想信念，并非一朝一夕之事，我们必须作为终身课题，常修常炼，身体力行。

一要深化理论武装。理想信念的确立和坚守，必须有深厚理论作支撑。一百年来，我们党始终将加强理论学习作为提高领导水平和执政本领的重要途径，为牢固树立理想信念、永葆党的先进性与纯洁性奠定思想基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中央政治局集体学习制度，为建设学习型政党为我们树立了标杆、作出了示范。据媒体报道，截止目前，十九届中央政治局已进行35次集体学习，学习的形式既有“请进来”也有“走出去”，学习内容涵盖内政外交国防、治党治国治军的方方面面。所以说，事情多、工作忙，都不是我们放松学习甚至放弃学习的借口。今年以来委党组中心组已学习30次，我们切身体会到，学习研讨非常有必要，既提升了理论水平，又结合实际研讨了工作举措，很有成效。作为领导干部，必须始终走在理论学习的前列。我们要自觉主动学，把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做到好学乐学。我们要及时跟进学，党中央作出新的决策部署，特别是习近平总书记的重要讲话指示批示精神，都要第一时间学习领会，防止思想跟不上趟、工作踩不准点。我们要联系实际学，聚焦我们正在做的工作，把理论学习同观照现实、解决问题有机结合起来，清醒认识治江兴委事业发展面临的形势和任务，科学谋划工作思路，研究采取工作措施，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的动力。

二要提高政治“三力”。战争年代，检验党员干部理想信念坚定不坚定，是看他能不能为党和人民的事业冲锋陷阵、舍生忘死。那么在和平时期，在新时代，如何衡量党员干部理想信念坚定不坚定？我个人认为，要看他能否牢固树立政治意识，强化政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央决策部署贯彻落实好。在一个部门、一个单位，党中央决策部署能不能落实落地，很大程度上要看领导班子特别是“一把手”抓的怎么样。如果在座的各位对中央精神认识不到位、工作不到位，党中央决策部署就很难落实。我们要深刻把握“两个确立”，坚决把“两个维护”落实到贯彻党中央决策部署的行动上，落实到履职尽责、做好本职工作的实效上，落实到一言一行中。我们要胸怀“国之大者”，全面深入贯彻党中央决策部署，落实部党组、委党组工作要求，做到令行禁止、不打折扣、不做变通。我们要准确把握政治和业务的关系，既不能只盯着眼前业务，放任业务偏离政治方向，也不能脱离具体业务空谈讲政治，必须把两者辩证统一于各项工作中。

三要加强自我修炼。理想信念不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎。常修常炼理想信念，就必须坚持自我审视、自我革命、自我完善。我们要常思常省，经常对照党章党规党纪，对照党组织的要求，对照正反典型，审视自身的言行举止。我们要勇于自我革命，严肃党内政治生活，经常开展批评和自我批评。我们要以“知其不善、则速改以从善”的自觉，及时修正错误、补齐短板，实现思想上、行动上、能力上的提升。目前正值岁末年初，党员领导干部要充分发挥表率作用，进一步增强原则性和严肃性，高质量开好民主生活会。会前认真准备，广泛征求意见，找准问题症结；
会上要抛开“得罪人”“伤和气”等顾虑，勇于剖析自己、揭短亮丑，敢于咬耳扯袖、红脸出汗，相互督促工作落实和作风改进；
会后要拿出务实管用的整改措施，真抓实改，用行动和成效让党员和群众感受到实实在在的变化。

二、要不断深化全面从严治党，切实履行管党治党责任

习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。《决议》将“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命”作为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，凸显了全面从严治党的战略地位。我们必须坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，将管党治党政治责任落实到每个党组织和每个党的领导工作岗位上，体现在各领域各方面各环节，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。

一要知责于心。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。对X委来说，“全面”就是面向全委X名党员、X个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面，重点是抓住领导干部这个“关键少数”，需要全体党员和群众的积极参与和监督。“严”就是把严的要求贯彻管党治党的全过程，真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是委党组、机关部门党总支党支部、委属单位各级党委（党组）及基层党总支党支部都要肩负起主体责任，各级党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任；
各级纪检部门要切实担负起监督责任。随着全面从严治党不断深入发展，从表面上看不重视党建工作的干部少了，但是不是都真正从思想上重视起来，把党的建设要求落实到工作中呢？我看有些干部还是被动的。希望大家切实肩负起“第一责任人”职责，深入研究，主动作为，种好全面从严治党“责任田”。

二要担责于身。全面从严治党的责任，既要落到党委（党组）肩上，又要落到领导干部个人身上。去年3月，中办印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了党委（党组）全面从严治党主体责任落实的具体内容共11项，提出了责任落实的9条要求，指导性非常强。今年8月，为贯彻落实“规定”，部党组印发了《领导班子成员落实“一岗双责”重点任务清单》，从指导督促、示范引领、监督管理、支持配合4个方面明确了25项重点任务，很细很具体，操作性非常强。大家一定要对照“规定”和“清单”，逐项梳理，对落实责任应当“做什么”、“怎么做”心中有数、手中有方。需要强调的是，“规定”和“清单”都不只是仅针对党委（党组）这个层级。“规定”中明文规定了党的基层组织参照执行，“清单”也明确是管到部直属系统各级党组织的。机关部门“一把手”和领导班子要依规照单履责，委属单位“一把手”和领导班子要把责任压力传导到基层支部最“末梢”，推动全面从严治党向纵深发展。

三要履责于行。按照“规定”要求，党委（党组）每年年初应当制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，应当向上级党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。过去巡视巡察、检查考核中发现，少数单位的年度任务安排（清单）有照搬照抄、没有明确责任分工等问题，也有个别单位没有按要求书面报告落实全面从严治党主体责任情况。希望大家引起重视，不要抱着完成任务、应付上级的心态，一方面要切实担起自己的责任，要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；
要结合本部门本单位实际，推动党建与业务融合，把全面从严治党年度任务理清楚，把责任分清楚，责任要落实到具体人，明确完成时限；
要严格落实请示报告制度，按要求书面报告责任落实情况。另一方面，不是说你自己的责任落实了，就完成任务了，还要管好自己的人，看好自己的门；
“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，加强支持、指导和督促，发现问题及时提醒纠正。

最近部党组巡视组对委党组的巡视刚刚结束，对我委进行了一次全面的政治体检。明年落实全面从严治党责任的一项重要任务，就是巡视整改工作。过去委内巡察发现，个别单位党组织对于巡察发现的一些问题盯得不紧，督促不够，导致长时间都未能整改到位。我在这里再强调一下，大家一定要从讲政治的高度来看待巡视整改工作，从严从细统筹推进中央巡视水利部党组反馈意见涉及X委问题以及本轮部党组巡视X委党组发现问题整改落实，确保各项问题整改落实到位、见底清零。同时，要举一反三，通过建章立制，着力解决共性问题和深层次问题，扎扎实实做好“后半篇文章”。

三、要坚持人民至上，勇于担当善于作为

今年有个网络热词——“躺平”，顾名思义，就是躺倒在地，不再努力了。前段时间，中纪委媒体曝光了“躺平式干部”的问题，通过调研给奉行“躺平主义”、放弃干事创业的干部画了像。其中，有不尚实干尚空谈的，有拈轻怕重“做样子”的，有不思进取“混日子”的，有不批不干当“陀螺”的，有畏首畏尾“挑着干”的，甚至还有“不廉不勤，贪了也不干”的。那么我们身边有没有“躺平式干部”？肯定是有的，也是十分要不得的。“躺平”不是党员干部应有的姿态，会影响队伍士气，影响事业发展。拒绝“躺平”，应从以下几个方面做起。

一要坚持人民至上。思想是行动的先导，有的干部不思进取、安于现状混日子，从根本上讲，是宗旨意识弱化。X委成立70余年来，一代代X委人始终把人民利益摆在最高位置，致力于X治理与保护，流域人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。郑守仁同志正是X委人守护X母亲河的杰出代表。今年我们在流域各地举行郑总先进事迹报告会，现场的很多同志都深受感动，热泪盈眶。郑总一生牢记除水害、兴水利、造福人民的初心和使命，奔走于水利工地，穿梭于丛山峻岭，把一生都献给了水利事业。我们以郑总为榜样，感受他的为民情怀，就要把“坚持人民至上”的理念贯穿工作始终，在全心全意为人民服务中实现自己的价值。领导干部要带头践行群众路线，多深入基层、深入一线调查研究，对人民群众关注的事情，要认真听、主动想、及时办，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。要聚焦流域人民的“急难愁盼”，聚焦委内民生发展，用心用情用力为民办实事、做好事，努力推进全委实现共同富裕，让发展成果惠及流域人民。

二要勇于干事担事。干部干部，干事担事，是职责所在，也是价值所在。组织把我们放在岗位上，是让我们干事的，不是让我们混日子的。近日，水利部党组对强化流域治理管理工作的目标方向、重点任务、政策举措作出了全面安排部署，治江兴委事业迎来新的机遇和挑战。有权必有责，有责须担当。X委作为流域管理机构，必须担当负责、主动作为，落实“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”工作要求和保障措施，进一步强化流域治理管理，推动新阶段水利高质量发展。领导干部作为“领头雁”，要充分发挥表率作用，以身作则带动干部职工干事担事，把该扛的责任扛起来，该压的担子压下去。强化流域治理管理，需要开展的探索性、开创性工作很多，也意味着更大的责任和风险。“干得越多，错的越多”，这样的吐槽大家应该都听到过。经常打破盘子摔破碗的，一定是常洗盘子勤洗碗的人。今年委党组出台了《推行容错纠错机制实施办法》,坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明给敢于担当、善于作为、锐意进取的干部撑腰鼓劲，绝不让大家受了累又受委屈。希望党员干部打消思想顾虑，撸起袖子加油干，共同营造气顺劲足的干事创业氛围。

三要练就过硬本领。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。党和国家事业越发展，对领导干部的能力素质要求就越高。一些人之所以躺平，也是因为个人能力素质无法适应新形势新要求，只能就地卧倒、放任自流。当前和今后一个时期，治江兴委进入高质量发展的新阶段，我们也必然会面临一些困难、一些问题。比如说水旱灾害防御短板、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题，涉及面广、解决难度大，对人民群众获得感、幸福感、安全感的影响大，这都需要我们下大力气去研究去解决。党员干部要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于直面问题、攻坚克难，既要“愿为”“敢为”，更要“能为”“善为”，在驾驭复杂局面中经受考验，在破解难题中磨砺自身，克服“本领恐慌”，补齐“能力短板”，全面提升新形势下思考问题、发现问题、解决问题的能力。

四、要严格监督管理，管好自己带好队伍

今年的12月4日，是中央八项规定实施九周年的日子。2012年以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和落实中央八项规定破题，从小事小节抓起，出台了一系列党内法规、纪律要求。中央纪委国家监委已连续98个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。相信大家都能感受到，党中央抓纪律建设、抓作风建设、抓反腐败工作的力度越来越大，措施越来越硬。我们务必始终绷紧廉洁自律这根弦，带头严格标准线，严守警戒线，不碰高压线。

一要严明纪律作风。从刚才任组长通报的情况来看，违规使用公车、违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题在我委依然不同程度存在。这些问题的产生，往往源于错误的认知。有人认为除了犯罪，吃点、喝点、拿点、蹭点没关系。有人把“搞生产经营”当作挡箭牌，错误地认为在遵规守纪方面可以“变通一下”。还有人认为个人私事不需要单位来管。比如说违规操办婚丧喜庆事宜，纪检部门收到的问题线索不少、基层职工反映也比较突出。实际上，早在2014年、2015年，湖北省纪委就出台了两份文件，规范党员干部操办婚丧喜庆事宜，严明“八不准”纪律要求。委里也加强了操办婚丧喜庆事宜的报告审核，连续两年集中开展“升学宴”“谢师宴”集中整治，推动纪律要求落实到每一个支部每一名干部职工。但仍有少数干部职工视若无睹，不按要求报告，甚至违规大操大办。今年，直属机关纪委印发《关于进一步规范操办婚丧喜庆事宜的通知》，再次重申纪律要求，严格规范干部职工操办、参与婚丧喜庆事宜。大家作为关键少数，一定要发挥示范引领作用，首先管好自己和家人，坚持节俭办一切婚丧喜庆事宜，带头拒绝参加各种不必要的婚丧喜庆活动。同时要履行主体责任，加强对本部门本单位干部职工的教育管理监督。我们要务必牢记，作风建设不仅要从贯彻落实党中央决策部署的大处着眼，也要从小事小节着手。风腐一体，互为表里。不拘小节，终累大德。无数的案例表明，许多党员干部腐败堕落就往往发端于作风问题。我们一定要引以为戒，坚持在小事小节上严格自我约束，守好该守的纪律规矩，不要有任何侥幸心理。

二要严密制度机制。今年年初，委党组全面部署开展制度执行情况自查自纠，全委上下对照检查整改，制度意识、制度建设、制度执行全方位提升。但结合委内监督检查以及 部党组巡视的情况来看，制度不完善特别是执行不严格的问题依然存在，在公车管理、财务报销等方面钻制度空子谋私利的问题仍然时有发生。一些单位的领导干部也发生了这样的问题。上次讲党课的时候我也提到了，有的单位领导班子成员存在既拿车补又用公车的情况。这一方面反映了少数领导干部思想认识和觉悟不高，没有把制度要求转化为自觉行动，有的人甚至公权私用，把手头的权力变成谋利的工具。另一方面也反映了我们制度的笼子扎得还不够紧不够牢。执行好、落实好制度，关键是领导干部率先垂范、当好表率，长期坚持、形成习惯。希望大家进一步增强制度意识，严格执行制度，做到有规必依、严以用权、公私分明，坚决杜绝“灯下黑”。针对制度细化不够、操作性不强、执行力度不够等问题，要及时查漏补缺，完善制度，强化执行，切实做到按制度管权、管事、管人。

三要严格监督管理。近年来，中央和地方各级纪检监察机关查处的大案要案、水利部直属系统发生的典型案例、委内一些基层单位“一把手”和领导班子违纪违规问题，都反映出对“一把手”和领导班子的监督仍然是一个薄弱环节。作为“班长”“班子”，一旦出现问题，极易传染蔓延，带坏队伍，污染生态，被查处时往往也是“拔出萝卜带出泥”。今年3月，中央出台了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。部党组结合水利工作实际，制定印发贯彻落实该意见的重点任务清单，将中央要求进一步具体化、清单化，明确了部直属系统各级党组织监督重点和“一把手”、领导班子其他成员、纪检部门、人事部门、党的工作部门等不同责任主体的重点任务清单，可以说是一系列操作性和针对性都很强的实招。希望大家充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性和紧迫性，吃透中央文件精神和部党组工作要求，自觉接受监督、彼此之间监督，做实对下级的监督、督促有关部门强化职能监督，纪检部门做好专责监督，共同破解“上级监督远，同级监督软，下级监督难”的问题。

还有一个问题也希望大家引起重视，今年我委对干部职工非职务违法犯罪情况开展了清理起底，2017年至今，干部职工非职务违法犯罪（包括酒驾、醉驾、涉赌、涉毒等）共涉及X人，委属三级、四级单位人员占比X%，反映出基层党组织对干部职工的教育管理监督还存在疏漏。问题集中表现在基层，但根子还是在上面。委党组即将出台《关于进一步加强干部职工非职务违法犯罪预防治理工作的指导意见》，希望各位“一把手”按照“谁主管谁负责”的原则，切实加强本部门本单位的预防治理工作，综合运用教育引导、制度约束、惩治震慑、关爱挽救等手段，把教育管理监督延伸到基层，覆盖到每一名职工，有效遏制非职务违法犯罪行为的发生。

同志们，大家从一名普通职工成长为领导干部，成长为部门、单位的一把手，一路走来，都很不容易。岗位在变、角色在变，但不变的是初心和使命。希望大家倍加珍惜组织的培养和信任，干净干事，担当作为，当好表率，带好队伍，为治江兴委事业高质量发展建功立业。