对于进一步加强投融资平台公司（范文推荐）

下面是小编为大家整理的对于进一步加强投融资平台公司（范文推荐）,供大家参考。

　 关于进一步加强投融资平台公司 监管的意见

　为进一步加强北海市城市建设投资发展有限公司、 北海市路港建设投资开发有限公司、 北海旅游集团有限公司和北海银滩开发投资股份有限公司（ 以下简称“平台公司”）

　的监管， 切实维护出资人权益， 落实国有资产保值增值责任， 提出如下意见：

　一、 加强监管的必要性 我市投融资平台公司 基本上是出于项目 建设融资的应急需要， 由各行业主管部门牵头组建。

　随着投融资工作和项目 建设的深入开展， 平台公司在营运过程中的一些弊端和问题凸显：

　重投资建设， 轻经营管理； 权责不清晰， 法人治理结构不健全， 内部控制制度不完善； 偿债机制不健全， 盈利能力差， 可持续发展后劲不足。

　同时， 平台公司管理行政化， 出资人监管缺位， 国有资产保值增值、 考核和责任追究等方面工作有待进一步落实。

　因此，平台公司的组织和运营需进一步加强监管和规范。

　二、 加强监管的目 标任务 完善国有资产监管制度， 建立“权利、 义务和责任相统一，管资产和管人、 管事相结合的国有资产管理体系” ， 确保国有资产的安全完整和保值增值， 防止国有资产流失； 按照现代企业制度要求, 理顺公司国有股东、 董事会、 监事会和经营管理者的权责关系, 完善公司法人治理结构， 建立健全内部控制制度， 形成规范、科学的决策、 执行、 监督管理体系； 实行企业负责人经营业绩考核制度， 加强企业用工总量控制和工资总额管理， 规范企业领导人的薪酬， 建立有效激励和约束机制。

　 三、 加强监管的措施 （ 一）

　推进法人治理结构建设， 加强公司董事会、 监事会的管理。

　1、 按照《公司法》 ， 完善公司董事会、 监事会和经营班子，明确平台公司法人治理结构配置及议事规则。

　2、 实行产权代表报告制度， 国有产权代表在董事会或股东会上行使表决权时必须在市国资委的授权范围内进行， 以维护国有股东的合法权益。

　3、 由市国资委委派监事会主席， 确保依法履行监督检查职责，促进平台公司依法决策、 依法经营、 依法维护合法权益。

　（ 二）

　建立全面预算管理， 监督公司战略目 标和经营目 标的实施。

　1、 平台公司根据自 身定位， 编制好公司发展战略规划及年度投融资计划（ 包括远景目 标、 中期发展规划和年内投资项目 、 投资额、 资金构成、 投资还款计划等）

　上报市国资委备案。

　2、 市国资委按照平台公司制定的发展目 标， 逐层分解， 以一系列的预算、 控制、 协调、 考核为内容， 对公司的经营活动全过程进行监督和管理， 并对实现的业绩进行考核与评价。

　3、 加强资金预算管理， 把业务预算、 资本性支出预算和财务预算相结合， 合理控制经营成本， 有效防范财务风险。

　平台公司应及时编制年度财务预算报告， 经董事会审核同意后上报市国资委。

　（ 三）

　加强公司经营活动监管， 确保国有资产营运安全， 防止国有资产流失。

　1、 按照《北海市投融资平台企业重大事项监管暂行办法》 （ 北

　 发[2009] 19 号）

　的要求， 严格实行重大事项报告制度， 及时将公司的重大事项上报市国资委， 确保国有资产的真实、 完整和保值增值。

　2、 加强平台公司融资、 对外担保等行为监管。

　把融资活动纳入年度融资计划， 规定融资规模、 用途及还贷期限等； 平台公司对外担保业务统一实行审批制， 由市国资委审批或审核后报市政府审批， 确保担保行为的安全性。

　3、 规范公司产（ 股）

　权变动、 资产处置等行为， 按照“公开、公平、 公正”， 坚持开放性、 市场化的原则处置公司资产或股权。平台公司发生产权转让、 以非货币资产对外投资、 股权比例变动、资产拍卖及其他影响国有权益的行为时， 要依法进行资产评估，评估结果须报市国资委核准或备案。

　（ 四）

　加强财务监督， 完善公司用工总量控制制度和工资总额管理制度。

　1、 规范平台公司财务（ 预）

　决算报表、 统计报表、 财务快报的编制及审计工作， 平台公司要按时按质上报财务报表及财务情况说明书等， 由国资委聘请中介机构进行财务决算报表审计， 检验公司财务状况、 经营成果、 现金流量、 资产质量和国有资产保值增值等经营情况。

　2、 建立公司用工信息报告制度， 合理控制公司职工人数， 优化公司用工结构。

　平台公司于每年 12 月 底前要编制下一年度企业用工总量、 职工构成及人员增减变动情况等上报市国资委核定。

　3、 实行工资总额管理制度， 完善公司工资总额与经济效益的合理增长机制， 把职工薪酬与公司的经营业绩挂钩， 调动公司员工的积极性。

　市国资委对平台公司的工资总额采取年初核定方案、

　 全年监督使用、 年终组织清算的办法进行管理。

　（ 五）

　实行公司负责人经营业绩考核制度， 建立有效激励和约束机制。

　1、 采用“合理界定， 区别对待， 分类管理” 的管理模式对平台公司经营业绩实行目 标管理与考核。

　市国资委与公司负责人签订经营业绩责任书， 明确经营考核目 标、 双方权利义务及奖惩等事宜。

　2、 市国资委制定具体实施细则和评分标准， 对公司经营业绩执行情况实施动态监控与考核， 并依据经营业绩考核结果对公司负责人进行奖惩。

　3、 推行年薪制管理制度， 规范公司负责人的薪酬， 建立有效的激励和约束机制， 促使公司负责人加强经营， 努力提高经济效益。

　四、 明确职责， 促进发展 （ 一）

　按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则， 市国资委依法对平台公司的国有资产进行监管， 依法履行出资人职责。市国资委不得直接干预平台公司的生产经营活动， 使平台公司真正成为自 主经营、 自 负盈亏的市场主体和法人实体， 实现国有资产的保值增值。

　（ 二）

　平台公司应自 觉接受市国资委的监管， 不得损害所有者权益， 同时要转变经营理念， 实施多元化经营， 促进公司持续发展。