陈恢清：在党群众路线教育实践活动调度会上讲话

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陈恢清：在党的群众路线教育实践活动调度会上的讲话

　　定期召开党的群众路线教育实践活动调度会，主要有以下几个目的：第一，这是一项重要工作，我们需要定期的研究，发现和掌握问题，及时部署下段工作。第二，这种调度会是推进学教活动的重要措施，体现了市委对这项工作始终高度重视、始终抓得很紧很牢的重要导向。第三，把这样的会议形成培训会，包括市委常委领导、各督导组长，很有必要。刚才，若波副主席的讲话，对促进我市整个学教活动以及当前和下阶段的工作，具有很强的指导性。学教办要将若波副主席的讲话整理下发到各个单位，认真学习贯彻。下面，我再强调三点意见：

　　一、肯定前期工作成绩

　　刚才，若波主席对我市前段工作开展情况进行了充分的肯定，总体上来讲，进展是顺利的。一是前期工作扎实。若波副主席对我市的前期工作从一开始就高度肯定。学教办对这项工作启动很早，基础工作做得很充分，很主动，方案也很完善，结合武冈的实际，有我们自己的特色。这个在整个邵阳市，在若波副主席的心目中，是给予了高度肯定的。二是我们的工作已全面铺开。动员会陆陆续续地召开，有些已进入了征求意见的阶段。三是学教办和各个督导组的工作是认真负责的。之所以前期能够顺利，学教办和各个督导组起了重要的关键的作用，与大家的认真负责是分不开的。四是各个单位在开展活动的过程中，形成了一些好的作法。刚才，各个督导组的组长介绍了各个单位的情况，从前段的工作来看，总体来说进展是顺利的，总体态势是良好的，能够取得这样的成绩，与大家的努力分不开，特别是我们市委督导组的精心指导、直接指导，高水平的督导和指导，使这项工作开展得务实高效。

　　二、高度重视存在的问题

　　从刚才各个组反映的情况来看，目前的问题不少，而且问题比较严重。对于存在的这些问题，我和若波副主席都认为，尽管不合理、不应该，但是有它的必然性，这些问题也是意料之中的问题。因为开展这项工作，大家都没有经验，万事开头难，在开始推进的过程中，有些衔接不上、手忙脚乱，有些单位不正确对待，有客观方面的原因，但是我们在思想上必须高度重视。我们召开这次会议的目的就是要及时发现和纠正存在的问题，迅速把这项工作推上正常轨道。所以现在的问题，从刚才谈的情况来看，有这样几个方面：第一，部分单位认识还不到位。有的甚至很肤浅，一把手如此不重视，那就是认识很肤浅。有的甚至连自己的讲话都没有看过，太不重视这件事。第二，我们整个学教活动的安排，还需要更加精准一些。第三，我们两促进、两不误的要求还有待进一步理顺。第四，各个单位在发现问题、收集意见当中，存在不痛不痒的现象。有些问题不着边，有些就是提些班子原则方面的几个问题，个人的意见一条都没有。这说明什么呢？说明我们长期以来，存在事不关己、高高挂起、当好好先生，做好人主义这样一种不良现象。刚才若波副主席也讲到这方面的问题。说实在话，我们都要反思，为什么我们武冈出现这样那样的问题，引起各方面的高度关注，与我们这个环境、这个氛围都有很大的关系。问题摆在这里，你还是麻木不仁、视而不见、高高挂起，那问题肯定要暴露出来，会激化矛盾，成为反面典型。现在，还没有认识到这点，还没有警醒过来，是很危险的。所以，对这几个方面的问题，必须高度重视。

　　三、扎实抓好下段工作

　　对下段工作，若波副主席讲得很具体，要求很明确，我们要按若波副主席提的要求认真抓好落实。我这里再补充五个方面，即五个进一步。第一，要进一步深化思想认识。具体来讲就是要从“六个讲”的高度来深化思想认识。一是讲政治。讲政治，信念要坚定。如果对这次学教活动不重视，就是最不讲政治。任何单位的一把手，凡是不重视的，都是不讲政治的。二是讲党性。如果对这次学教活动态度不端正，就是最大的党性缺失。全党如此一项重要的学教活动，你态度不端正，你还有什么党性啊！三是讲责任。对这次学教活动不重视，不认真，就是最大的不负责任，就没有责任感。这样重要的工作，你不认真对待，你对什么工作还有责任感？对什么事情会有责任心？四是讲作风。对这次学教活动不抓落实，就是严重的“四风”问题。这次学教活动最重要的目的就是反“四风”，对这项工作的不落实，不就是最大的、最严重的“四风”问题吗？那还怎么反“四风”、改“四风”呢？五是讲学习。对这次学教活动不自觉，就是错失最好的学习机会。刚才若波副主席讲了，这次活动是我们每个党员干部个人最好的学习净化提高的机会，你对这项工作不自觉，就会错失最好的学习机会。六是讲现实。对这次学教活动如果不真抓实干，就是最不面对现实，所谓现实，就是若波副主席讲的，我们武冈的现实。谁能讲武冈的问题不严重，谁能讲武冈的“四风”问题不突出？在这个现实面前我们还不真抓实干，还不抓好这个学教活动，就是不面对现实。所以，深化思想认识一定要入心入脑，真正自觉地去认识这次学教活动，对我们的党、对我们个人、对我们武冈，它的重大意义和深远影响。第二，要进一步明确工作要求。明确工作要求要做到“五个始终坚持”：一要坚持高标准、严要求、讲实效。所谓始终，一开始就这样，而且开头相当重要，开局不好，全盘被动。上次，海蓉部长跟我商量工作时，我讲了三点要求，就是要把规定动作完全做好、时间不落后、内容不能少、准备不仓促、质量不下降、整改不含糊，一开始就要高标准、严要求、讲实效。工作亮点要抓出实效，要有自己的工作特色。特色的目的就是为了求实效，不是为了搞形式。武冈五个方面的工作亮点要实实在在地推进，产生实际效果。我上次提了三点要求，之所以这样提，就是一开始我们就要用这样的态度，以这样的言行来抓这样的工作。二要始终坚持领导带头，做出样子、做出表率、搞好示范。下面单位重不重视，大家重不重视，关键看我们领导。中央也是，从七大常委开始，习总书记认真做出表率，河北的会议一开，你看全国照着干。从领导带头做起。市委常委的班子、人大、政府、政协，各套班子，都要发挥带头作用、发挥示范作用，积极融入到这项工作中去，带头做给大家看。三要始终坚持深入群众、发动群众，广泛听取收集群众意见，实实在在地解决“四风”当中存在的具体问题。我们的问题到底有多少，要通过群众来告诉我们，群众的眼睛是雪亮的，群众提问题，当然包括一般干部，他们更放得开，所以我们一定要面对群众、深入到群众中去，听他们提中肯的意见。这就是搞活动的重要意义。为什么中央一再强调要开门搞活动，不开门搞活动，就是形式主义，听不到真实的意见。现在单位反映搞不到意见，与我们的工作方法有关。四要始终坚持统筹协调，真正做到“两促进、两不误”。现在看来，有些同志有一种误解，有一种错误的思想观念，认为我们提“两促进、两不误”，似乎要放松学教活动，去抓日常工作。完全错误！“两促进、两不误”，就是要相辅相成，相互推动。刚才若波副主席讲了，我们抓学教活动，本身就是为了更好地推动和落实工作。下一步，各个单位在统筹这个关系当中，一定要注意处理好。最近有些同志反映我们的会议太多，我自己也这样认为，我经常跟大家讲会议太多，会议有些是被动地开的，有些是主动地开的，有些是规定动作，有些是自选动作。但是现在，我完全同意若波副主席刚才讲的意见，也是大家提的一些建议，现在的会议应该说开得差不多了，在接下来的这段时间，基本不开大会。请大家集中精力，抓工作、抓学教活动，不要以此为借口。五要始终坚持以活动成效、群众满意度作为评价单位领导班子和领导干部的重要依据。大家一定要掌握好这一点，学教办、所有常委、督导组，都要明确这一点。各个单位重不重视，抓这项工作有没有成效，有没有特色，是作为衡量单位领导班子领导水平、战斗力、政治觉悟、大众意识和领导干部个人自身素质的重要依据。如果这件事情抓不好，可以肯定地讲不合格。第三，进一步细化近期任务。刚才，若波副主席进行了细点细评的布置，必须不折不扣地执行落实到位。我们近期的基本任务主要是六点：一要抓紧完成动员大会。目前还没有开完动员大会的，按照学教办的统一要求，4月5号以前全部要开完。目前，我数了一下，还有14个乡镇、街道办事处，还有32个市直单位。这些单位要集中这几天时间，全部开完。二要扎实开展“万名干部下基层大走访转作风办实事”活动。这项活动集中2个月时间，这2个月当中，要全力以赴在4月中旬以前，按照我们部署的要求搞到位。这次大的活动，要求是要深入每家每户，农村也好、城里面的社区也好，都要有民情记录。民情记录当中，老百姓反映的问题都是我们检查落实的基本依据，这些问题怎么解决的，什么时候解决，都是检查落实的基本依据，包括我们下半年在8、9月份集中开展这样的活动，要进行回头看。我们各位领导同志，各个单位，近段时间要按照“全覆盖”的要求，哪怕你礼拜六、礼拜天不休息，也要去广泛地听取意见，为群众办实事，包括召开各种座谈会、恳谈会。三要抓好集中学习和自学。要按若波副主席讲的具体要求，集中学习怎么学、自学怎么学，主要也是集中在4月份。四要认真征求各方面的意见。现在征求的意见、收集的问题是很不理想的，有些基本没有问题，特别是个人，没有问题就是最大的问题，这是中央讲的。要就是都有问题，没有问题就是大家都有问题。被提意见的人、被评价的人有问题，提这个意见的人也有问题，没有提出、指出别人的问题，要深入了解。4月份，各个督导组要深入地、集中地、广泛地、想方设法地听取各方面的意见。目前，我们整改专项治理组这些意见基本上切合实际、中肯的，如果说还要补充，就是在抓工作落实方面，还做得不够好，在这个方面还可以补充些意见。五要组织好大讨论活动。我们学教办已经做了安排。关于“好干部标准”大讨论，关于“党员干部行为规范”的大讨论，结合这个大讨论，来推进我们的相关工作。“好干部”标准我们制定出台了，哪些是我们身边的好干部，我们都要讨论，大家都要按照我们的要求来推进。下一步，还要启动好干部评价和使用工作，那就是结合这些活动来开展的。六要立行立改、边整边改。这项工作是没有阶段的，没有阶段就从现在开始着手改，发现的问题就着手改，这是基本要求。第四，进一步加强督导检查。首先是学教办。这项工作涉及到各个单位，工作量很大，一环扣一环，学教办要更加注重科学统筹，不允许出现打乱仗的现象。特别要明晰各大班子、各个单位应该规定做到的一些内容，包括我们领导班子个人、包括我们有些需要交叉参与的领导班子个人，要注意科学统筹。第二个方面，是我们督导组要更加大胆、负责地开展工作。各个单位抓不抓得好，督导工作太重要。这也是我们这次从中央到地方采取的一项重要的工作措施，保障措施就是派出督导组，我们武冈的督导组，我自认为，是经过了精心考虑的。抽调的这些力量，从组长到工作组的成员，进行了反复酝酿、筛选把关，都是素质很高的，经验丰富的，战斗力很强的，所以我们的督导组要大胆、负责地开展工作，要求不能放松，对工作单位有流于形式现象的，要严正地指出、纠正，走过场的，盯住不放，要按照我们的要求去约束。同时各个督导组今年还要承担巡视组的任务，你们在单位有几个月的时间，一直要搞到9月份，这也是我们学教活动的基本内容，不是说发现不了问题吗？哪能在一个单位这么久发现不了问题啊?领导班子也好，领导个人也好，只要深入去了解，是能发现问题的。今天20个督导组的组长都在这里，你们要承担巡视组的任务，结合开展学教工作，敢于担当。这也是能够融合、确保各个单位学教活动取得实效的一个重要措施。看谁敢流于形式、走过场、不重视！第三个方面，就是作风。我们的干部作风与效能调查评估办公室要加大这项工作的检查、抽查、督查力度，这个办公室就是对所有重点工作、重点单位进行全方位的了解评估。这样的督导工作必然是其中的一个重要内容。作为作风与效能评估办，要把这个作为一个重点。第四个方面，联系各个单位的市团领导要加强指导。市团领导都有联点的单位，对点联系单位开展活动的效果，存在的问题，要全面掌握、精心指导。第五个方面，要注重通报正反两方面的典型。通报不能只讲好的，好的要讲，经验要推介，反面的典型要通报，要敢于通报，哪些地方认识不好，做得很差，都要搞通报，点名道姓，这就是带头开展批评和自我批评。开展批评和自我批评都要点名道姓，不能说有的同志，那是不管用的。第五，要进一步营造学教氛围。开展活动的声势要造出来，这个不是形式主义，如果说这个是形式主义，那开展什么工作都是形式主义。营造声势，就是为了引起大家形成共识，引起大家的共同重视。要大家及时掌握学到一些好的方法、办法，是本身推进工作的方法。宣传部门要根据活动的开展情况，及时地跟进、及时地总结、提炼活动开展中的一些好的做法、经验、典型，突出我们开展这项活动的特色，在多种媒体、多个角度来营造开展学教活动的声势，更好地推动学教工作。会后，大家要雷厉风行地、不放过任何一个单位的纠偏、纠错，按照我们的规定动作，严格地要求，扎扎实实地确保每个环节都是高效的，都是完全符合上级党组织的要求、完全符合我们已经制定的工作方案、做出的工作部署的，决不容许我们这项活动在任何一个环节出现流于形式、不讲实效的情况，出现没有达到预期目标的事情。