县委副书记全县宗教工作会议上讲话（全文完整）

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　县委副书记在全县宗教工作会议上的讲话 同志们：

　这次全县宗教工作会议，主要是贯彻全国、全省、全市宗教工作会议精神，回顾总结我县宗教工作取得的成绩和经验，研究和分析我县宗教工作面临的新情况、新问题，统一思想，明确任务，加强和做好宗教工作，为我县跨越式发展服好务。下面，我讲三点意见。

　一、统一认识，进一步增强做好宗教工作的责任感和紧迫感 江总书记在全国宗教工作会议上说：“从国内外形势的发展变化出发，科学分析宗教问题，深刻认识宗教问题的特殊复杂性，正确把握宗教的活动规律，是 碓 我们做好宗教工作的前提。要了解当今世 弁 界必须了解宗教，对宗教问题在当今政治  社会生活中的影响，绝不可低估。无论是 荑 做好国内各项工作，还是开展对外工作， 杲 都要求我们密切关注宗教问题。”从历史 庠 和现实的角度看，宗教问题从来就不是孤  立存在的，它总是同政治、经济、文化、 濑 民族等方面历史和现实的矛盾相交错，具 摧 有特殊复杂性。观察宗教问题，必须把握 淬 其三个主要特点。第一个特点是：宗教的  存在有着深刻的社会历史根源，将会长期 厥 存在并发生作用；第二个特点是：宗教与  一定社会的经济、政治、文化问题交织在 襻 一起，对社会的发展

　和稳定产生重大影响 踝 。当今世界发生的战乱和冲突大都与民族 法 、宗教问题有关。中东、阿富汗、科索沃 蔓 、印尼等国家和地区冲突就是如此；第三  个特点是：宗教常常与现实的国际斗争和 笙 冲突相交织，是国际关系和世界政治中的 斋 一个重要因素。如以美国为首的一些西方 畚 国家一直把民族、宗教问题作为遏制和颠 末 覆社会主义国家和他们不喜欢国家的重要 衢 手段。罗马教廷采取软硬兼施的办法，力 嘈 图恢复对我国天主教会的控制；反华势力  还支持达赖集团和东突厥恐怖势力对我进 卤 行分裂活动，企图颠覆我社会主义政权。

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　在我国，随着社会主义制度的建立、改 殄 革开放的深入和社会主义市场经济的发展  ，宗教存在的阶级根源基本消失，宗教存 栓 在的自然根源、社会根源、认识根源也发 峻 生了很大变化，但宗教仍将长期存在。我 顸 国宗教已经具有与社会主义社会相适应的 熬 良好基础，但其社会作用仍然具有两重性 瘴 ，既有积极的一面，也有消极的一面，处  理得好，可能对社会的稳定发展产生积极 筹 作用，处理得不好，就会产生消极甚至破  坏作用。因此，我们务必高度重视宗教工 锨 作，并坚持不懈地把宗教工作抓紧做好。

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　目前，我县有天主教、佛教，各类信教 羌 群众三万余人。做好宗教工作有利于调动 酱 一切积极因素，团结、教育和引导信教群  众积极投身经济建设，推进跨越式发展； δ 有利于挖掘

　和弘扬宗教教义、宗教道德和  文化中有利于社会发展、时代进步和健康 累 文明的内容，促进社会主义文化建设和繁 ュ 荣；有利于实现各民族团结和共同进步， 陶 维护社会稳定，最终保障最广大人民群众 堠 的根本利益。县委、县政府历来高度重视 侥 宗教工作，把宗教工作作为党和政府工作 交 的重要组成部分，坚持原则，全面落实党 耿 的宗教政策，各方面工作均取得较好成绩 局 。全县宗教工作总的形势是好的，但也存 刻 在一些不容忽视的问题。许多乡镇存在“ 青 两乱”，即乱建小庙和民间简陋崇拜设施 还 、滥塑神佛像现象；一些地方迷信现象有 积 愈演愈烈之势，很多人都受到影响，甚至  有的乡镇领导也热衷于此，声称什么“迷 汉 信活动可以拉动经济”等；许多地方违规 菔 开展宗教活动，借教敛财的现象屡禁不止 俞 ；境外渗透日渐加剧；部分宗教政策未落 柙 到实处。为什么还存在这些问题？我看主 童 要有三方面的原因：一是有些干部特别是 几 有的领导干部认识不到位，甚至存在错误 肺 的认识，在工作中“不愿管、不会管、不 阃 敢管”，在处理宗教方面出现的矛盾和纠 氧 纷时，采取“推、拖、躲、绕、压”的办 删 法，贻误时机，造成被动；二是我们一些 囡 党员干部，特别是一些基层领导干部，对 锩 宗教政策法规不熟悉，依法行政的观念淡 绔 薄，处理涉及宗教方面问题的方法不当， 操 使问题群体化、复杂化；三是宗教管理工  作机制不健全，干部队伍力量单薄素质不 刹 高，抓落实不够，在贯彻宗教信仰自由政 邓 策的过程中，信仰自由说的多，依法管理 韫 抓得

　少，没有形成有效的约束和监管机制 ⑹ 。这些问题的存在，必须引起我们的高度 ぁ 重视。面对艰巨的历史使命和错综复杂的 国际形势，我们必须保持清醒的认识，进 瘕 一步增强责任感和紧迫感，认真总结经验 ⅱ ，正视问题，迎接挑战，切实做好新形势 髫 下的宗教工作。

　二、突出重点，切实做  好宗教工作，促进夹江跨越式发展 进入 モ 新世纪，我县宗教工作要全面贯彻落实全 茎 国、全省、全市宗教工作会议精神和党的 鞅 宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务， ｔ 巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，维 呵 护稳定，增进团结，为把我县建成中国西 。

　部瓷都、四川经济强县、富裕文明的乐山 梧 北大门，实现夹江跨越式发展创造有利条 蟀 件。当前要突出重点，着重抓好以下几项 礞 工作。

　（一）全面正确地贯彻党的宗教 煎 信仰自由政策。宗教信仰自由是我们党一 眺 项长期的基本政策，是宪法赋予公民的一 狱项基本权利。尊重和保护公民的宗教信仰 搂 自由权利，是我们党维护人民利益、尊重 洄 和保护人权的重要体现，也是最大限度团 仡 结广大人民群众的需要。我们共产党人必  须坚持无神论，但不能简单地把有神论和 嫒 无神论的差异等同于政治上的对立，无神 殊 论者与有神论思想信仰虽然不同，但在爱 施 国、维护祖国统一、拥护社会主义等涉及  政治立场和政治方向的原则

　问题上是可以  一致的，要坚持政治上团结合作、信仰上 差 互相尊重，最大限度地把宗教教职人员和 啕 信教群众团结起来，最大限度地把他们的 ┘ 力量凝聚起来。我们一方面要保护正常的 圪宗教活动，坚决制止不尊重公民宗教信仰 叙 自由权利和损害宗教界合法权益的错误行 够 为；另一方面必须坚持权利和义务的统一  。宗教信仰自由不等于宗教行为的绝对自 缕 由，必须接受各级党组织的领导和政府管 蛴 理，把国家和人民利益放在首位，遵守国 婕 家宪法、法律法规和政策，宗教活动不得 苗 妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序。要  教育宗教界人士和信教群众通过合法手段 谶 维护自己的合法权益，通过正常途径反映 虿 自己的要求。

　（二）依法管理宗教事务 砉 。随着改革开放不断深入，宗教工作的深 乎 度和广度正在加大，涉及到大量的社会公 赐 共事务。这就要求我们不能把宗教工作仅 炭 仅作为一种政治思想教育和内部的工作， 嗦 而应在继续按传统方法做群众工作、统战 骗 工作的同时，对宗教方面涉及国家利益、 蘧 社会公共利益的事项和行为，依照宪法和 逢 法律、法规及规范性文件的规定进行管理 腊 ，并将这种管理推向制度化、法制化轨道  。依法进行管理，就是要认真贯彻执行“ 硒 保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯 轾 罪”的原则，真正做到有法必依，违法必 槔 究。这里，我强调三点：一是要强化依法  管理。宗教活动场所和宗教教职人员必须 褰 依法进行登记，自觉接受宗教工作部门的  管理。宗

　教活动必须在依法登记的宗教活 粪 动场所举行，严禁在未开放的非宗教活动  场所开展或变相开展宗教活动。不得借宗 耱 教之名开展经贸、旅游等活动。依法加强 瑶 对境内外国人宗教活动的管理，防止其借 剧 机进行渗透。二是要坚决取缔邪教。对“ 缚法轮功”、“门徒会”和其他披着宗教外 恺 衣的邪教组织必须严加防范，露头就打， 亡 绝不能让他们滋生蔓延。三是要严肃查处 孟 。坚决惩处借宗教聚敛钱财的行为。对参 钢 与、支持乱修乱建寺观教堂和助长宗教狂  热、迷信活动的党政干部要严肃处理。要 猥 把对“两乱”的治理纳入党建目标和综治 咖 目标进行管理和考核。

　（三）积极做好 蛟 对宗教的引导工作。宗教的两重性，决定  了做好其引导工作十分重要。要积极引导  宗教与社会主义社会相适应。这既是社会 探 主义社会对我国宗教的客观要求，也是我 崖 国各宗教自身发展的客观要求，是我国宗 粢 教发展正确方向。积极引导宗教与社会主 暂 义社会相适应，不是要求宗教界人士和信  教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱 皋 祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的  领导，遵守国家的法律、法规和方针政策 谭 ；要求他们从事的宗教活动服从和服务于 女 国家的最高利益和民族的整体利益；支持 捶 他们努力对宗教教义作出符合社会进步要 樵 求的阐释；支持他们与各族人民一道反对 φ 一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人 荤 民利益的非法活动，为民族团结、社会发 疃 展和祖国统一多作贡献。

　要积极引导宗 粒 教服务于我县经济和社会发展的需要。引 导宗教界在团结、教育信教群众积极投身 拱 我县两个文明建设，积极支持改革、维护 鳅 稳定方面发挥重要作用。

　引导工作是一 痕 个长期的过程，需要党和政府的积极引导 栝 ，也需要宗教界自身不断努力，要启发和 启 引导宗教界自己来进行。我们必须采取慎 银 重严谨的态度，坚持求同存异、团结多数 民 的原则，通过耐心细致的工作，因势利导 米 ，动员宗教界人士在各种宗教活动中讲政 奚 策、讲团结、讲稳定、讲发展，利用他们 霈 的特殊地位和声望来做好引导工作。要防 ┋ 止人为扩大宗教影响，不能使宗教的阵地 葡 越来越大。这是一个大原则，各级领导干 钠 部思想上必须十分明确，行动上必须十分 拉 坚决。总之，宗教工作要服从、服务于国 胨 际、国内政治斗争的需要，服从、服务于 廿 西部大开发的需要，服从和服务于我县跨 箦 越式发展的需要。

　（四）坚决抵御境外  渗透，加强爱国宗教力量建设。

　独立自 抠 主自办教会原则是我国宗教界开展与境外  正常的宗教交往的前提和基础。入世后， 罹 随着对外开放的进一步扩大，我县宗教界 矛 与世界各国宗教界的友好交往可能增多， Ｖ境外势力利用宗教对我们进行渗透的问题 逆 也会出现。这要求我们越是在改革开放的 维 形势下，越要坚持独立自主自办教会的原 潼 则不动摇，越要保持应有的警觉，切实有 簟 效地抵御境外

　利用宗教进行的渗透。当前 孪 ，我们一方面要鼓励和支持宗教界在坚持 璇 独立自主、平等友好、互相尊重的基础上 嘀 积极开展对外交往，增进与各国人民及宗 敛 教界的相互了解及友谊，展示和维护我县 鼾 改革开放、社会政治稳定的形象。另一方 掼 面要加强宗教界接受境外不附带任何条件 旱 的捐赠活动的管理，坚决拒绝以政治、宗 帝 教渗透为目的的经济援助。教育宗教界在 吸与境外宗教团体和个人的交往中，严格遵 悉 守国家外事纪律。

　同时要加强爱国宗教 授 力量的建设。宗教团体是党和政府联系、 威 团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁 体 。宗教界人士的政治倾向、言行品德、宗 唷 教修养，对信教群众有着重要影响。要切 ╋ 实加强爱国宗教力量的培养，建立、健全  爱国宗教组织，帮助宗教团体加强领导班 璨 子和工作班子建设，积极物色和培养后备 傲 力量，把接受党的领导、拥护社会主义、 忭 爱国爱教、有一定宗教学识、在信教群众 睁 中有较高威望的中青年人士充实进去，积 栝 极稳妥地解决好新老交替问题，使宗教团 烘 体和寺观教堂的领导权始终掌握在爱国爱 纪 教的宗教人士手中。支持和推动宗教团体 垌 建立健全民主管理制度，搞好自我管理；  指导宗教团体对宗教界人士和信教群众进 汨 行爱国主义、社会主义教育，进行独立自 蟋 主自办教会原则和政策法规教育。我们各  级领导干部要加强同宗教界人士的联系， 鳕 关心他们的生活，帮助他们解决实际问题 坩 ，及时掌握其思想动态，深入细致地做好  思想政治工作。对一些宗教教职人员出现  的

　错误思想和行为，要进行严肃的批评教  育，帮助其改正错误。要做好宗教界代表 矾 人士的争取、团结、教育工作，充分发挥 贶宗教团体的积极作用，加强各宗教团体的 掬 自身建设，促进内部团结，确保宗教界的 薯 稳定。

　三、加强领导，狠抓落实，努力 抡 开创宗教工作新局面 新时期宗教工作任 甄 务艰巨而复杂，我们必须进一步加强和改 榛 善党对宗教工作的领导，搞好队伍建设， 给 努力把宗教工作抓落实，抓出成效。

　（ 皲 一）加强和改善党对宗教工作的领导。加 埔 强党对宗教工作的领导，是做好新时期宗  教工作的根本保证。各级党委和政府要高 砣 度重视宗教工作。党的宗教政策是否得到 遥 落实，宗教事务是否走上法制轨道，与民 主 族、宗教问题相关的矛盾纠纷是否得到有 阚 效预防和妥善处理，信教群众与不信教群 欠 众是否团结一致共同致力于社会主义现代 埒 化建设，是衡量我们各级党委、政府宗教 妹 工作抓得好不好、得力不得力的标准。重 ⑥ 视宗教工作，善于做宗教工作，是领导干 滋 部政治上成熟的重要表现，也是我们党提 娩 高领导水平和执政能力的必然要求。各级  党委、政府一定要从讲政治和实践“三个 禹 代表”重要思想的高度，从提高党的领导 胎 水平和执政水平，巩固党的执政基础，密 ю 切党同人民群众包括信教群众的血肉联系 篷 的高度，把宗教工作列入议事日程和工作 ぞ 目标。要按照“分级管理，

　属地管理”的 刍 原则，建立健全县、乡、村宗教事务管理 泐 网络和工作责任追究制，认真抓落实。要 渑 按照中央和省、市委的要求，在党委统一 丝 领导下，建立和完善党委统战部门负责的 辶宗教...