在全市创建全国县级文明城市推进大会上讲话（完整）

下面是小编为大家整理的在全市创建全国县级文明城市推进大会上讲话（完整）,供大家参考。

在全市创建全国县级文明城市推进大会上的讲话

 下面，就创建迎检工作，我再强调三点意见：

一、要下定决心，拿出最昂扬的斗志冲刺创建

全国文明城市是综合性最强、影响力最大、创建难度最高、群众获得感很强的一项荣誉，是城市的一块金字招牌，也是38万宁国人民18年来孜孜以求的美好夙愿。成功创建全国文明城市关乎宁国荣誉形象的重大提升，关乎“四地四优”路径的重大突破，关乎全市人民福祉的重大改善，意义重大、责任重大、任务艰巨，必须拿出最饱满的精神状态，全力以赴，志在必得。对照9月中旬开展的文明创建总测评，分析我市面临的形势，可以概括为三个“十分”。

一是形势十分喜人。近年来，我市以“比肩苏浙、领跑安徽”为主基调，以“进军五十强、率先现代化”为总目标，全市经济社会发展取得了一系列喜人成绩，各种荣誉越来越多、捷报频传。尤其是最近几年，我们的创建纷纷开花结果，先后创成国家园林城市、国家卫生城市等国家级荣誉达11项。此次，我市又被省文明委推荐到中央文明办参加第五届全国文明城市测评，拿到了文明城市创建的“决赛”资格，更加令人鼓舞、让人振奋。同时，今年的测评成绩按100%的比例计入测评总分（满分100分），前两年测评成绩一笔勾销，我市扣分项忽略不计，加分项加满5分，我们有实力、有信心打好决赛，打出最佳状态，打出最好成绩。

二是竞争十分激烈。今年是首届全国县级文明城市评选表彰年，全国共有87个县级提名城市、6个复检城市（张家港、绥芬河、满州里、库尔勒、石河子、济源）接受中央文明办直接测评，控制达标率不超过50%。可以说，能够杀进“决赛圈”的县市，都是“强者中的强者、高手中的高手”，尤其是与苏浙沪、京津冀和珠三角等发达地区县市同台比拼，直接竞争，面临的难度、挑战和压力前所未有。然而，宁国干部向来都有“向先进看齐、与高手竞技”的胆魄与能力，我们先后斩获11项全省第一或中部唯一的国家级荣誉，就是一个很好的证明。我们坚信，只要我们一如既往敢比敢拼，一鼓作气决战决胜，我们一定能够比出斗志、比出干劲、比出信心。

三是压力十分巨大。当前，一些同志可能认为，我们已经拿到了“入场券”，一只脚已经跨入“成功之门”，可以稍微松一松、缓一缓、歇一歇。然而，越是在最后关头，越是需要拿出“人一之我十之、人十之我百之”的状态和干劲，咬紧牙关、奋力冲刺。我市文明创建工作，从2001年算起，18个年头，6000多个日夜，其中凝结着大家的心血和付出。通过创建，全市人民抓文明，干文明，盼更高层次的文明，意识越来越强，氛围越来越浓。所以，接下来的半个月，是我们必须开足马力高负荷工作的半个月，是我们必须争分夺秒高效率工作的半个月，是我们必须分毫必争高质量工作的半个月。唯有如此，我们才能一鼓作气、一举夺魁，无愧38万宁国人民的殷切期盼，无愧6000多个日日夜夜的艰辛付出，无愧“领跑安徽、比肩苏浙”的庄严承诺。

二、要全面决战，拿出最有力的举措冲刺创建

当前，文明创建已经到了最后冲刺的紧要关头，全市上下必须迅速进入“决战”状态，把创建工作作为当务之急、重中之重，拿出最强态势，发起最后冲锋。

一要突出工作重点，打一场攻坚战。今天会议印发了《关于开展创建全国文明城市提升行动的通知》，刚才吴书记就十大提升行动进行了具体部署，希望各责任领导、牵头单位和责任单位，要集中精力、集中人力、集中物力，集中攻坚“十大行动”，带动创建工作全面冲刺。在网上申报提升行动上，要多请示，多汇报、多沟通，做到准确答题、应报尽报、按时报送、确保网上申报得满分；
在问卷宣传提升行动上，要通过发挥“联点共建”、入户调查、模拟问卷、强化宣传等多种方式力争问卷调查拿高分；
在公益广告提升行动上，要排查摸底、对标达标，确保公益广告不失分；
在基础设施提升行动上，要在保证质量的前提下抢抓工期，确保基础设施大提升；
在环境卫生提升行动上，要巩固创卫成果、消灭脏乱差，确保环境卫生不倒退；
在市容管理提升行动上，要把握重点部位、重点时段、重点市场，确保市容管理高水平；
在物业管理提升行动上，要加大小区停车、楼道卫生、创建氛围，确保物业管理不跛腿；
在文明交通提升行动上，要加强引导、重点管控、持续整治，确保文明交通少丢分；
在基层工作提升行动上，要夯实社区基础、提升乡镇水平、抓好窗口单位，确保基层工作争高分；
在未成年人思想道德建设提升行动上，要强化文明校园创建，抓好校内校外两个环境，确保未成年人思想道德建设不丢分。

二要突出问题导向，打一场歼灭战。研究分析最新修订的测评体系，有三大特点：其一，理念更新，新增习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育、党风廉政建设等内容；
其二，内容更实，测评标准由7个测评项目、58项测评内容、120条测评标准构成，58项测评内容中有27项测评内容进行完善扩展，如要求人行横道上机动车要主动礼让行人，居民友善对待外来人员，建成区内未出现黑臭水体等。其三，要求更严，新测评体系群众创建活动参与率要求大于90%，比先前标准高20%；
网上申报新增28个说明报告、3个统计表格；
设负面清单30条，视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止或取消荣誉称号的惩戒办法等。根据最新掌握的情况，中央文明办将对每个测评城市派出30人，组成15个检查小组，深入实地进行为期2天的全面、深入、细致的检查测评。对此，我们来不得半点的主观臆断，来不得半点的麻痹大意，市文明办要发挥牵头作用，各级各地各单位要严格对照测评体系，实行地毯式摸排、清单式管理，确保发现问题不留死角、整改问题不留尾巴，做到一条一条地对、一点一点地查、一件一件地改、一分一分地争。尤其对推报的主次干道、城市社区、建筑工地等39类、208个测评点位及窗口行业等国检必查的关键部位，要到现场无缝督查、无缝链接，及时联动处理，问题排查整改更要严而又严、实而又实。

三要突出负面清单，打一场防御战。新修订的《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》包括11个方面30个具体问题。其中党委“两手抓、两手都要硬”责任意识不强，精神文明建设严重滑坡；
党委政府一把手严重违纪或违法犯罪；
全国未成年人思想道德建设工作测评三年总成绩低于85分；
发生有全国影响的重大安全事故；
发生有全国影响的重大食品药品安全事故；
发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件；
发生影响恶劣或大面积“黄毒赌”案件；
发生重大、特大环境事件；
在测评暗访中，市民对创建工作满意率低于70%；
在测评暗访中，存在隐瞒事实、弄虚作假问题等12种情况直接一票否决，其余的则是在测评成绩中扣除2-5分。对“一票否决”和“负面扣分”的事项，各相关主管部门必须强化“底线意识”，再加压力，再强措施，深入开展大走访、大排查、大整治，切实把各种不稳定因素消灭在萌芽状态，牢牢守住政治安全、社会稳定、安全生产等底线，确保万无一失。如果因为思想上的松懈、工作上的疏忽，造成严重扣分甚至一票否决，老百姓不答应，我们也将成为罪人，愧对历史。

四要突出全民动员，打一场舆论战。加大舆论宣传力度，尤其要充分利用互联网等新媒体新平台，策划开展一些富有创意、市民乐于参与、便于参与的文明主题活动，使文明创建工作真正贴近地气，走进民间。要通过座谈会等多种形式，广泛征求群众意见，了解群众所急所盼的实事，用群众话语权赢得群众满意度。要充分利用各种媒体、各种手段，把镜头更多地对准身边的先进典型，对准乱贴乱画、乱停乱放、乱扔乱丢等不文明的人和事，以及其他文明创建的薄弱环节、突出问题，正反结合，营造共倡文明、共建文明的良好氛围。要引导广大市民由评论员、裁判员变成运动员，自觉养成讲文明、树新风、改陋习、见行动、尽义务的社会风气，坚决打赢文明创建这场“人民战争”。

五要突出常态长效，打一场持久战。我们始终强调，文明创建不仅仅是为了拿一个“牌子”，而是要做实城市的“里子”，以全国文明城市创建为统揽，实现全域文明、形态文明、功能文明、素质文明的全面提升。我市把“打造示范性文明建设先行地”作为“十三五”乃至更长时期的工作目标，目的就是要树立“创建永远在路上”的理念，无论何时力度不减、标准不降、队伍不弱，确保不反弹、不滑坡、不回落，让广大干部群众切身感受到文明创建绝不是“面子”工程，而是长久之计、固本之策、惠民之举。

三、要确保决胜，拿出最负责的状态冲刺创建

“行百里路者半九十”。当前，全国文明城市创建已进入决战时刻、冲刺阶段，我们要一个声音、一以贯之、一抓到底，确保决战决胜。

一是要强化履职尽责。刚才，吴书记宣读的文明创建十大提升行动通知，明确了市级领导和责任单位的责任。接下来，四大班子、三级领导要切实落实责任，不光当督导员，还要当战斗员，自己真正作好表率，用自己的行为给大家做示范，每周必须深入联点共建社区2次以上，通过召开调度会，问题交办，推动重点难点问题解决。各级、各单位要严格按照细则要求的工作职责到岗到位，自查自纠，提质提效，做到守土有责、守土尽责，要“宁可向前一步交叉重叠，也不退后一步形成鸿沟”，确保不留下死角，不出现盲点，确保在各自负责的每一个环节、负责的每一个领域都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。

二要时刻躬身反省。虽然我们对文明创建工作做了周密部署，但方案不可能面面俱到，部署不可能事无巨细，工作的落实还是需要每一位同志，充分发挥自身的主观能动性，重点是以“八问”促落实。一问抓文明创建的主责意识、主人意识是不是在脑海里牢固树立起来了？二问对创建的要求和规范是不是都全部掌握了？三问自己该履行的职责、该负责的工作是不是做到位了，能不能够拿满分，心里还有什么不踏实、没有底气的地方？四问为了创建是不是真正全心全意尽力了，是不是做到了互相补位，保证不缺位，还是在工作中互相推诿，等待着别人去解决？五问各级领导的带动作用是不是真正发挥了，是不是既当指挥员又当战斗员？六问为了文明创建是不是做到了时时吃苦在前，处处奋勇争先？七问作为文明创建的推动者、倡导者，更是示范者，我们是不是在各个方面都做到了身体力行？八问我们决心有了，口号喊了，我们的行动在最后时刻跟着上，是不是都准备好了？大家要对照“创建八问”，一起思考，实现共赢。

三要严格督查奖惩。从现在开始推进工作、落实要求、完成任务要充分运用好各种手段，真正使监督和曝光实现全天候、全覆盖，实现制度化、经常化。要进一步加强电视曝光、网上曝光，把群众的监督力量运用好。市委将坚决贯彻“为担当者担当，让实干者实惠”的正向激励原则，对在创城中真抓实干、富有成效的部门单位，在评选文明单位、年终目标考核时予以优先考虑；
对作出较大贡献的个人给予通报表彰和记功奖励，并在干部提拔任用时优先考虑。同时，市委也将严格按照“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的原则，对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响创城整体效果的责任单位和主要领导，发现一起、通报一起、问责一起，确保人人身上压担子、时时事事有压力。