在推进以案促改制度化常态化警示教育会上讲话【完整版】

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在推进以案促改制度化常态化警示教育会上的讲话

同志们：

今天，我们召开局机关全体人员，企业中层以上负责人、重要岗位人员参加的以案促改警示教育大会。本次警示教育是贯彻落实全省、全市推进以案促改制度化常态化工作的规定动作，刚才XX同志宣读了局党组的实施方案，XX同志通报了同行业的X省X市机关事务管理局原党组成员、副局长X的典型案例，X同志宣读了对X的刑事判决书，X、X同志代表领导班子成员，X科、X公司负责人分别代表机关和企业做了表态发言。下面我结合本次的警示教育，就推进以案促改制度化常态化工作的开展，谈几点看法和要求。

一、提升政治站位，认清重要意义

习近平总书记强调，要坚持标本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，提供了遵循。上级党委和纪委就推进以案促改制度化常态化下发文件，为我们认真扎实地开展此项工作提供了强有力的抓手。可以说，推进以案促改制度化常态化工作是我局当前一项必须抓好抓实的重要任务。各级各部门干部职工一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来。

（一）推进以案促改制度化常态化是惩前毖后治病救人、推进全面从严治党向纵深发展的创新举措。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；
也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。推进以案促改制度化常态化工作，是省委、省纪委针对我省党风廉政建设和反腐败工作实际而部署的一项创新性工作，是贯彻习总书记全面从严治党系列重要讲话精神的具体体现，也是构建防治腐败体系、保护教育和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）推进以案促改制度化常态化是用身边事教育身边人、正风肃纪的重要抓手。结合我局十八大以来发生的X名违纪违法案件以及今天我们选取的案件，认真吸取教训，对于我局全面推进以案促改制度化常态化具有很强的针对性和教育性。去年我们围绕发生在本单位的X起违纪违法案件，认真开展了以案促改活动，今年，我们筛选了X市事管局副局长X案件作为警示教育材料案例，并报经政府办纪检组同意。一方面，X违纪违法问题是发生在我们同行业中的又一名领导干部，用同行业的事警示本行业的人，最具震撼力和现实教育意义。另一方面，X违反党纪国法，且在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪，案件十分典型。就像案情中通报的那样，违反政治纪律，与他人订立攻守同盟，对抗组织审查；
违反中央八项规定精神，违规公款接待；
违反组织纪律，不如实报告个人有关事项；
违反廉洁纪律，向X某建设工程有限公司索要现金，用于市文化中心建设项目指挥部支出；
违反工作纪律，对市文化中心户外广场景观工程等多个工程项目未进行公开招投标等等。如果我们不增强纪律意识，这一件件鲜活的违纪案例也许就会发生在我们身上。全局各级党组织和党员领导干部要深刻吸取教训，从典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一处”。

（三）推进以案促改制度化常态化是打造风清气正政治生态、营造干净干事良好氛围的迫切需要。近几年来，全局各级党组织管党治党责任进一步强化，党的建设全面加强，反腐倡廉工作成效明显。但也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，结合市委第一巡察组巡察整改之际，我局更加需要风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。推进以案促改制度化常态化，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造良好的政治生态，为我局各项事业稳步发展提供坚强保障。

二、突出以案为鉴，坚守廉洁底线

X作为党员领导干部，置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾，忘了初心、触碰了红线，一步步走上违纪违法道路，教训深刻。各级党员干部要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。各级党员干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，坚持不懈强化理论武装，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打牢共产党人的思想根基，永葆共产党人的政治本色。同时要规范用好手中权力，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。回顾这起案件当事人的蜕变轨迹，政商不分，站位不正，没有严格按照原则办事、制度办事，反而利用手中的权力和关系搞寻租，干预、插手工程建设，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物、虚列支出套取公款据为己有，君子爱财，取之无道，把自己由一个领导干部慢慢地变成一个没有底线的人。对此，我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻绷紧纪律规矩这根弦，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。

三、强化责任担当，深刻剖析整改

（一）要加强领导，强化措施。我局对推进以案促改制度化常态化工作高度重视，专门成立了由我任组长，其他局领导班子任副组长的领导小组。同时，党组书记是第一责任人，要负总责、靠前指挥，带头研究部署、推进督导以案促改工作。班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。各级领导干部既是以案促改的整改对象，又是以案促改工作的组织实施主体，要走在前、作表率，带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头自我约束规范权力行使，带头整改突出问题。要把以案促改作为一项重点工作，列入本单位本部门重要议事日程，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保推进以案促改制度化常态化工作落到实处、见到实效。

（二）要制定措施，集中整改。各级各部门要对查摆出来的问题，认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一是解决问题要具体有效。要按照局实施方案的部署要求，认真研究制定工作方案和推进台账，细化量化工作内容，整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二是开展工作要统筹结合。要把推进以案促改制度化常态化，当做我局的一项重点工作，与持续抓好市委巡察组反馈意见整改落实认真相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党的强大动力。三是任务落实要把握进度。按照《实施方案》时间节点安排，X月X日前，各单位对于查摆出来的问题，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，跟踪问效；
X月X日前及时修订完善权力运行流程，建立健全权力监督制约长效机制，着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。

（三）要健全制度，长效治本。推进以案促改制度化常态化，要统筹做好事前教育、事中惩治、事后完善制度等重点工作。一要强化“不敢腐”的震慑效果。要认真落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必惩、有贪必肃，对那些时至今日还不收敛不收手、顶风违纪、依然故我的，坚决予以查处，发挥执纪审查的震慑作用，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。围绕规范权力运行，突出“一把手”和重点岗位、关键环节，建立健全日常监督管理、组织生活、谈心谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等制度，全面规范党员领导干部的个人生活和权力运行，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。毫不松懈地加强思想政治建设，与“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。

同志们，警示教育决不能走过场，搞形式，更不能等到自己成为别人眼中的“故事”时才知道后悔！前车之鉴，后事之师，全体与会人员都要端正态度，认认真真从典型案例中吸取教训。警示教育期间，组织学习中央列出的《违反八项规定清单80条》，逐条对照、逐条执行、不打折扣、不搞变通。坚持纪挺法前，抓早抓小，让提醒批评成为常态，让接受监督成为自觉，克服和纠正别人与自己过不去和不习惯受监督的思想和心理；
坚持廉洁从政高标准，把“未病”当作“有病”防，把“无事”当作“有事”抓，不断提高自身“免疫力”，在全局范围内营造清白做人、干净干事的良好工作氛围，为实现我市“一个重返、六个重大”目标任务提供坚强政治保障。