2022年周荣市长在六届市委第197次常委（扩大）会议上讲话

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周荣市长在六届市委第197次常委（扩大）会议上的讲话

　　在春节后上班第二天，市委召开常委（扩大）会议，对当前有关工作进行安排部署，目的就是以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，确保实现一季度“开门红”。等会，再勇书记还要讲重要意见，我们要认真贯彻、抓好落实。下面，我就抓好当前有关重点工作，先讲五点意见。

　　第一，抓好一季度“开门红”。今年经济工作任务十分繁重，实现一季度“开门红”事关全局。我们必须以人一之我十之、人十之我百之的精神，来抓好一季度“开门红”。

　　一要紧盯目标不放。孙志刚省长强调，今年一季度的“开门红”和去年同期相比不能滑、不能减。我理解，就是要保持两位数的增长目标不动摇。这是省委、省政府在“十三五”开局之年一季度“开门红”给全省各级干部和各族人民的底气和信心，我们要紧盯目标、强化措施、克难攻坚，全力以赴确保各项主要指标实现“开门红”。

　　二要狠抓复工复产。认真落实“日调度、日报告、双签字”要求，加大力度、重拳出击，确保实现全面复工复产。项目复工方面，1200个在建续建项目，要尽快实现复工；
市级层面重点调度276个5000万元以上的重大工程和重点项目，2月17日前复工面要达到50%以上，20日前全面复工。昨天造林活动结束，再勇书记带队对一些市级重大工程建设进行了现场调度、现场解决问题，推进项目复工，作出了榜样，提出了要求，各级各部门要认真抓好落实。一季度集中开工的415个项目，已经开工的要在20日前全面复工，尚未开工的112个要在2月底前全部开工。要抓好园区项目建设，确保所有产业园区、工业园区项目全部复工。要注意把握全面复工的标准，就是要恢复到年前动工的高峰期，而不是少量的几个人进场就叫复工。要全力抓好已获批专项建设基金项目建设，把争取项目的热情和积极性转化为实施项目的能力和本事，为后续争取项目提供更大的空间和可能。属于市级层面实施的项目，分管副市长要带头抓落实，从今天下午开始进行点对点地调度，下决心研究存在的问题，一个项目一个项目地跟进、推进。企业复产方面，要在2月17日前复产60%以上，20日前全面复产。各相关职能部门特别是经信部门要强化调度、精准服务，定时间、定责任人，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要分类指导、精准施策，对能够及时复产的企业，要帮助解决煤电油运和用工等问题，第一时间组织恢复生产；
对正常生产的企业，要帮助开拓市场，支持企业开足马力生产；
对短期内不能复产的企业，要实行领导包干，定时间、定责任，确保早日复产。对复产煤矿企业要加强安全生产监管和指导，严格验收标准，确保安全复产、安全生产。从明天开始，陈华同志要率队到各县区督查复工复产工作；
王彬同志要进行全面统筹，解决好重点问题。

　　三要抓实企业入库。今年的目标任务是确保2000万元以上规上企业入库完成80个、力争100个，各级各部门要认真总结、主动作为，抓早抓细、抓出成效。要把规上企业入库工作纳入“一把手”工程，书记、县区长和各职能部门主要领导亲自上手，确保完成入库任务，决不能打折扣。要按照时序均衡入库，一季度确保完成20个、力争25个，各县区要对号入座，把账算清楚。新增入库企业报得越早对经济发展成效的体现就越早，上半年要完成60%，必须锁定目标。市经济和信息化委等相关部门要认真调度到县区、到项目，市统计局要加强与上级部门甚至国家层面的对接，其他相关职能部门要密切配合、协同作战，严格按照入库的相关条件、要求和门槛来落实。要加强小微企业培育，盯死看牢“125”目标，市经济和信息化委及相关职能部门要按照“扶大、扶强、扶壮”的要求，分门别类制定工作方案，送政策上门、送服务上门，一企一策、精准测算、精准对接、分类扶持，确保完成100户1000万元以上引领型小微企业、200户500万元到1000万元培育型小微企业、500户100万元到500万元成长型小微企业任务。

　　四是加强精准调度。要紧盯核心指标，按照不能滑、不能减、不能缩的标准，重点加强对生产总值、固定资产投资、财税收入、工业增加值、城镇和农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额等主要指标的调度，确保完成一季度“开门红”任务。要强化节点调度，准确把握2月份数据定调一季度这个关键点，全力冲刺余下有效时间，全面调度和抓实各项指标，为实现一季度“开门红”打下坚实的基础。要盘活存量，抓好传统产业企业的复工复产；
要扩大增量，用足用好以旅游业为主的第三产业增量空间。要加强协作联动，分管副市长、分管县区长和各职能部门要分口调度、统筹联动、责任到人，形成抓经济工作的合力。要突出问题导向，哪个行业、哪个企业有问题，由哪个部门解决，分管副市长要认真研究、及时解决，一级盯一级。要加强和完善预报预测机制，一刻都不能松，王彬同志要抓好预测、预报统筹工作。

　　第二，抓好林下结构调整。按照生态产业化、产业生态化的要求，经过全市上下的努力，我们在“四个价值最大化”上迈出了重要一步，积累了好的经验。今年，“3155工程”已经完成了80多万亩，造林绿化已基本完成，但是万里长征只迈出第一步。林下结构怎么调整？林下经济怎么发展？老百姓在前三年看不到效益，种什么保证他们增收？真正实现种好、管好、效益好？这是我们当前需要解决的重点问题。尽管各县区做了大量工作，心里面有想法、手里面有招法，但是落到每一个村、每一个组，究竟种什么东西还没有明确。要坚持长短结合、以短养长，更加重视林下经济发展，千方百计确保农民不减收，实现持续增收致富。重点抓好三个方面工作：一要调剂品种。坚持什么赚钱种什么、什么效益好就种什么，因地制宜选择发展林下经济品种，提高单位产出水平和经济效益。大力推广林菜、林药、林草、林禽等林下种植养殖模式，重点发展林下种植、林下采集、林下旅游和林下养殖业，提高林业发展综合效益。要加强苗木基地建设，建立良种繁育体系，满足全市苗木需求，确保种苗质量。二要强化措施。要加强企业产业联动发展，各县区的平台企业要与产业发展联动起来，依托平台企业带动林下经济发展，带着农民干，带着农民赚，确保在项目实施前三年农民不减收、能增收。比如，平台公司通过订单式与老百姓形成联动，种植市场好的大宗农产品，既让平台企业获利，也稳定老百姓增收。要加强技术指导与服务，积极推广林业实用新技术，帮助农民解决技术方面的难题，为发展林下经济提供科技保障。三要落实责任。要把责任落实到县区、到乡镇、到具体责任人，明确时间表、路线图，确保林下结构调整有人抓、能落实、见成效。要把思想工作做到村、到户、到每一个人，按照卖得好、卖得掉、卖得快的要求，该种什么就种什么，不允许瞎指挥、不允许强迫农民。要增强工作预见性、科学性，对有把握的一定要坚决干，没有把握的、探索的东西可以进行试验性地干，不能大面积摊开。要把措施落实到农户、到地头，持续加大工作力度，不能留“天窗”、留“空白”，防止高杆作物与特色产业伴生，确保全市所有区域结构调整实现100%。

　　第三，抓好植树造林。要按照陈敏尔书记“三个厚植”和孙志刚省长“五个统筹”的要求，大力实施“绿色贵州”建设三年行动计划，扎实抓好植树造林工作。一要抓好组织实施。坚持生态产业化、产业生态化，抓好造林绿化带建设，加快实施退耕还林还草、石漠化和水土流失治理等重点生态工程，确保完成全年造林任务。二要抓好抗旱保苗。按照“五包”要求，把责任落实到具体地块、具体苗木、具体责任人，确保管护到位。要采取浇水、地膜覆盖、培土加厚等综合措施，切实增强造林地抗旱能力，千方百计提高成活率。要注重查缺补漏，对已经死亡的树苗要及时补种，确保栽一株活一株、种一片成一片。三要抓好融合发展。要与农村“三变”改革深度融合，让老百姓有实实在在的获得感，让“三变”在农村推进产业结构调整和生态建设中，成为接地气、汇人气、聚财气的利益联结机制。四要抓好森林防火。各级政府主要领导、分管领导要研究制定针对性措施，加大工作力度，一级抓一级，层层抓落实。对野外生产生活用火要加强巡查，严格把控，严罚重管，提倡文明祭拜，坚决改变烧灰渣、烧秸秆的生活陋习，每一片林地都决不能有半点闪失。凡是因工作不力、措施不力，导致大面积森林火灾的，要严肃进行问责。

　　第四，抓好项目观摩会筹备。今年第一次全省项目建设现场观摩会将在六盘水、毕节和黔西南召开，这是展示全市经济社会发展成效和干部干事创业形象的重大机遇。现在有效的工作时间只有40天左右，已经到了最后冲刺阶段。全市共筛选了98个备选项目，哪个项目该做什么事，需要哪个领导在哪个时段做什么，需要哪个企业在哪个方面再努力，都要做到了如指掌、心中有数。各级各部门务必统一思想、高度重视，按照打造一流、精彩出彩的要求，迅速行动起来，倒排工期、挂图作战，一个点一个点攻坚，一个问题一个问题解决，奋力往前赶、向前推，加快观摩项目建设进度。要围绕脱贫攻坚这个观摩重点，统筹好园区、产业、电商等项目建设和贫困户增收、“三变”改革等重点工作，确保有看点、有亮点、把握好着力点。要按照细致、精致、极致的要求，统筹抓好线路设置、环境整治、后勤保障等各项工作。

　　第五，抓好安全生产。截至2月14日，全市共发生生产安全事故22起、死亡10人，分别发生在道路运输和铁路运输行业，全市未发生较大以上的生产安全事故，安全生产形势总体稳定向好。但是在安全生产上，我们没有骄傲的“本钱”，安全生产基础不牢、保障能力不足、责任落实不够等问题依然存在，安全生产形势依然严峻。一要坚决绷紧安全生产这根弦。各级各部门要客观清醒地认识当前安全生产形势，不能过高估计成绩，更不能盲目乐观。要切实担起泰山之责，强化“红线”意识、“底线”意识，始终绷紧安全生产这根弦，一刻也不能松懈，一天也不能麻痹，如履薄冰、警钟长鸣。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全力抓好各行业、各领域的安全生产工作，让省委、省政府放心，让全市人民群众安心。二要坚决抓好今年安全生产工作。要大力推进“2221”安全生产体系建设，深入开展“安全生产责任落实年”活动，夯实煤矿安全生产基础，统筹抓好道路交通、消防、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危化物品、老楼危楼、老旧电梯等重点领域、重点行业、重点企业的安全生产。这里特别强调一下，生产安全事故特别是道路交通事故的核实、上报工作一定要吃透政策，准确把握认定标准，相关部门第一时间统一口径，按规定程序进行上报，决不允许各自为政、多头上报。要充分运用好安全生产大检查成果，对安全生产大检查、大排查发现的问题，要立即跟进整改、跟踪落实。从明天开始，陈华同志要率队对煤矿、道路交通等重点领域安全生产工作进行督查。安监和相关职能部门要强化监管执法、督查督办，盯住不放，一抓到底，盯死看牢。要切实抓好“两会”期间安全生产工作。明天市“两会”就要开幕，全国“两会”也即将来临，全市各级各有关部门要更加高度重视，以最认真的精神、最坚决的态度、最过硬的作风、最严格的措施、最严肃的纪律，全力确保全国和市“两会”期间安全生产形势稳定。