2022年度在全市产业项目现场观摩活动暨经济运行分析会上主持讲话（全文完整）

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在全市产业项目现场观摩活动暨经济运行分析会上的主持讲话

陈 金 虎

（2016年8月6日，根据录音整理）

同志们：

昨天我们整个一天的观摩，30个项目，很有收获。刚才，所有板块和相关部门作了非常好的交流，半年来的经济运行情况、项目投入情况和下一步打算都说得很清楚明白。蔡市长作了非常好的讲话，对我们下一步要注意的重点方面作了全面的部署。

总的，今年以来，全市上下在促进发展、保持经济社会稳定发展方面做了大量工作。我们稳增长、促转型、强投入、控风险，在宏观经济形势比较严峻的情况下，全市经济总体保持平稳，同时稳中有进、稳中有好。刚才部门同志和蔡市长说了，数字就不重复说了，总的来说一般的指标好于无锡。我们之所以有这样一个平稳态势，与全力以赴抓产业、项目投入是分不开的。全市上下一心一意谋发展，全力以赴强投入抓项目，积极实施产业强市战略已经深入人心。市委、市政府对今年以来各个板块和相关部门做的工作、付出的劳动充分肯定，对今年以来经济工作、项目建设工作是满意的。重复的话、数字就不报了。

我想，项目总体还不错，但是昨天看了，大家感受都清楚了，感觉大项目还是少，有震撼力的特别是新的大项目少，另外后续项目太少，刚才部门也都说了，有些乡镇也在作一些梳理，昨天看的时候有的板块同志也主动讲这个事情。总的感觉，如果不是观摩，后续就没有了。我说，后续项目少，有的是弹尽粮绝的感觉了，不止一个板块，没东西看了。我估计，有的板块在烦了。这次观摩是因为党代会耽搁了一个月，那么三季度看什么，四季度看什么，明年看什么。每季度都要看的，至少是我在这是不会停下来的，这个和大家说清楚。所以大家要有长期的准备，后续项目怎么弄，要推进。另外就是板块之间不平衡性还是很大。有的板块项目很大，势头很好，状态很好；
有的板块，上面来核项目，有极个别做具体业务的同志无所谓，说我们项目就是假的，反映出精神状态在干部之间也有落差，但是我说总的氛围很好，大部分干部精神状态很好。

现在还有四个多月怎么办？

下一步，我们还是一要把握大势增信心。整个现在，大家都困难。宏观形势比较严峻，是世界范围的。我一直说，江阴困难，其他地方更困难。我们还是要把握大势，冷静分析，保持定力，不要慌。项目多的继续保持，项目在谈的要继续跟进，项目有的与兄弟板块比有点不太好意思的。这个就是我们项目观摩的目的所在，就是要你追我赶，好的要更好，暂时落后的要努力赶超，形成氛围，百舸争流、逆水行舟。我们搞项目观摩，搞经济运行分析会，我们互相交流、互相启发，来形成竞争态势。上次我就说了，我们绝对不是为了批评暂时困难的板块，也不是要挫伤大家的积极性。我们更多的是怎么来一起想办法，相互启发，怎么来攻坚克难按照全年目标把任务落到实处。实事求是讲，虽然世界范围市场形势，尤其反映在出口上有些问题，但是总的判断应该是见底了，这个世界不会再糟糕下去了，已经连续这么长时间，要有信心。从国内来看，政策接续出台，书记总理连续开了两次座谈会，都在分析形势，都在寻找对策，都在出台有力政策，找准问题、对症下药、出台政策、提振信心。我们要抓住这种机遇，看到积极变化，建立信心。从省委全委会看到一些积极的东西，强调更多的是做好自己的事情，以我为主，保持定力。讲数字，是因为没有数字就没有努力的方向、比较的尺子，但不要唯数字。李强书记在省委全会上讲，GDP只是你们在座的书记、市长、县长管，老百姓管什么GDP啊。对数字不要太纠结，当然他主要针对苏北。实际上，这是非常重要的信号。我们既要重视数字，又不要太纠结，关键是要有定力，关键是把基础做好。李小敏书记也讲，关键是把里子弄好。里子是什么？就是我们的项目、投入，就是我们发展的支撑，不是整天捣鼓数字。当然现在从旧常态向新常态转的过程中，也不能转的太猛，你过去捣鼓的不能一下子搞泄掉、爆掉。我们要逐渐消化，像减肥瘦身一样逐渐强体健身。怎么消化？过去大家在发展过程中不可避免有点泡沫，哪个经济体没有泡沫呢？哪个地方都有。有的时候数据是提振信心的。省委李书记讲得很实在，你不能老是讲消极的东西，推动发展就像打仗一样，不能一报，前方往后面报，报告总指挥，我方阵亡多少，多少山头始终攻不下来。他说这不是打仗、不是发展，他说应该是鼓劲汇报，打仗是只报好的。所以，数字既要重视，又不要太纠结，最关键的是把里子搞搞好，有里子就有面子，有项目了、有投入了、有后劲了，数字自然会有。90年代初期，2000年以后有一段时间，数字压不住，因为项目上的多。现在遇到困难期，我们要实事求是，要努力，第一，大的市场基本上见底，第二，各级重视，另外，我们这个数字也要左顾右看，江阴就是这么个地位。信心最关键。江阴的信心来自很好的发展基础。我们两次观摩一路看，眼睛一抬往窗外看，都是企业，这就是我们的基础所在、信心所在、定力所在。我们对完成“十三五”开局之年工作，对这轮供给侧改革，市场洗牌，有足够信心。江阴发展我们有底气，不是一张白纸，是有非常坚实的基础。基础打得很牢，而且楼盖得很高，我们现在的阶段就是继续往上加。

二要狠抓项目攻投入。没有项目就没有投入，没有投入就没有产出。尤其要讲有效投入，围绕转型升级、优化投资结构、提高投资效率，确保投资的有效性，投的精准、投的高效。一是招商精度要更高。围绕符合江阴产业发展方向项目，主攻港台日韩、北京上海资本聚集区、要素活跃区，围绕大项目、规模企业加大招商力度，跨国公司、央企、实力名企，都要全力以赴。大项目要盯紧，积极推进中建材、恒天、等大项目，另外，协鑫新能源项目，要本着合作共赢的积极态度谈。围绕新兴产业加大投入力度，加大项目招引。新材料，石墨烯应用两个突破，涂料、光催化，产业前景不错。装备制造上，大明，华欧德，兴澄等项目，落地量产后的支撑作用将很大。梦东方项目也要抓紧推进，江阴有自然山水游、历史文化游、工业旅游，再加上主题公园游，这样江阴的旅游业就能形成不同业态的集聚优势。璜土法拉利汽车主题公园，意大利小镇，都要盯住好好做起来，东方徐霞客、西方马可波罗，项目的投资量大、带动性强，对优化产业结构也会起到非常好的作用。生物医药方面要积极做大，天江药业、贝瑞森、普莱生物等等。既要引进来，同时也要好好培育现有的41700家成长型企业。二是推进力度要更大。特别是35个超10亿元、超亿美元的重特大项目，强化要素保障，重点项目重点保障、重点推进、重点落实。三是产出速度要更快。把产出率、贡献率作为衡量项目质效的核心指标，帮助企业尽可能缩短建设周期，提高产出效率。四是企业上市要更多。“十三五”开局之年，我们高度重视上市工作，成绩单不错，41家企业上市，势头很好，每个板块都在抓这项工作。金融办排了200家“双百”工程，后一步要全力以赴抓推进，鼓励引导企业和实力券商开展战略合作、共享上市通道、用好资本市场，我们有很多优质的上市资源，上市办要组织好，做好服务协调工作，让产业和金融更好融合、发挥优势。

三要突出外贸补短板。主要板块和开发园区要瞄准全年目标，全力以赴，不能疏忽年度重要考核指标，借鉴其他地方的一些好的做法，推动出口量的增长，确保完成目标任务。一要放大政策效应。把鼓励支持的一些政策用足用好用到位，引进大的外贸公司、企业、平台，加快形成新的增长点。二要优化出口结构。调整出口产品结构、优化外贸主体结构，千方百计保住传统市场、抢占新的市场。三要创新贸易方式。大力推行市场采购贸易、外贸综合服务企业等方式推动各类贸易提档升级，培育新的出口增长点，全力以赴把短板补齐。

四要防范风险稳增长。当前，江阴大企业的风险总体可控。政府要出手帮助缓口劲、过渡一下。积极支持企业，同时也要规避风险，对企业负责，做好风险评估，更多要用市场机制，按照市场规律，抓紧创新机制和服务平台，创新金融产品，推动“4个100亿”抓紧到位，政府和市场的结合，政府的100亿怎么来做，支持企业发展，在发展中提供助力。恒天的100亿，这个是市场的事情，政府出3%劣后，包括协鑫的事情，包括江民投，要抓紧推进。这样一旦我们企业遇到事情以后，我们的保障、我们的机制就会很活，我们就会有其他地方没有的优势。另外，金融产品创新上要做一些工作，更多一些支持企业的政策、平台，短期资金过渡的平台，包括中小企业风险补偿资金池继续做大。引导大的金融机构、商业银行转变观念，支持服务产业发展。地方金融机构可以作一些探索，搞一些金融租赁、社会资本合作、投资担保，我们有条件、有优势去做。永丰余等一些外资银行也都希望抓住我们的产业机遇，提供一些大陆无法提供的金融产品。总的一条，通过金融产品创新，通过服务企业保障企业的创新来防范风险，确保不出系统性经济金融风险。防患于未然，1.97的数字不低了，高于无锡平均0.09，要引起警戒。

五要优化服务提效能。为企业发展提供主动、优质、精准服务，要有“店小二”精神，发挥我们好的传统和基础，全力以赴支持帮助。一是政策落实要到位，扩大政策知晓度，和企业对接，保证产业强市、供给侧结构性改革、降成本政策落实到位，让企业感受到实实在在的支持。二是要素保障要到位，做到科学保障，发挥市场主导作用，政府引导，对大企业大集团、面广量大的优势成长性企业聚焦服务、保障到位。三是审批提效到位，从服务企业开始精简程序，搞一枚公章审批，后续的力度非常大，往这个方向努力，程序要少、环节要少、效率要高。

六要压实责任快落实。一要强化目标抓落实，实施“靶向工作法”，板块部门要做好梳理、对标找差，明确全年目标，对还处于负增长的指标，对低于去年同期的指标，对没有达到序时进度的指标，逐项对照，深入分析，聚焦解决问题。二要强化责任抓落实，帮企业解决问题、落实生产要素，企业积极主动抓市场、抓发展，形成合力。三要强化组织抓落实，新闻媒体多宣传企业的成功做法，营造产业发展、转型发展的浓厚氛围，充分激发正能量，提升整个经济工作的组织化程度，来巩固优势、补齐短板。及早组织筹备好经洽会。四要强化督查抓落实，督查办和板块、部门形成良性互动，及时交流提醒、反馈困难，全市上下联动，形成推进项目的合力。

总之，我们要坚定不移抢抓项目、强攻投入，推进后续发展，通过全市上下的共同努力，以项目的大推进、投入的大增加，来确保年度目标任务的实现，为后续发展提供有力支撑，为完成全年目标任务，实现“十三五”良好开局奠定好的支撑。