2022年在关心农村留守儿童心理健康工作部署会议上讲话

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在关心农村留守儿童心理健康工作部署会议上的讲话

同志们：

随着国家政治经济政策的调整，沿海等部分区域经济快速发展，越来越多的经济欠发达地区的青壮年农民走入城市，离乡背景，外出务工或创业。随之而来的农村空巢老人、留守妇女、儿童等问题也越来越凸显，严重影响到了社会稳定和经济发展。我市目前共有XX个社区（村），总人口XX万人，目前主管部门登记在册的留守儿童有XX余人。近年来，随着留守儿童问题的凸显，各团体、社会组织也积极参与、开展了丰富多彩的活动，来关注、关爱留守儿童。今天，我们召开此次会议，目的就是为了研究部署农村留守儿童心理健康管理工作。下面，我讲三点意见。

一、部门齐作为，关爱留守儿童心理健康问题

1、制定系列政策。明确机构、经费。市委政府下发了《关于在城乡社区建立空巢老人、留守儿童关爱服务中心的实施方案》；
《关于加强农村留守儿童关爱工作的实施意见》重要文件。按照要求，由民政部门牵头，妇联、教育、公安、司法、卫健、残联、团委、关工委及社会组织共同参与，落实责任，结对帮扶，帮教结合等方式，加强留守儿童关爱保护工作。从2018年起，财政每年安排XX万元用于留守儿童工作活动经费。

2、搭建关爱平台。到目前为止，全市村社区建立儿童之家X家，其中标准化示范点X个；
在全市X所学校中成立相应心理咨询室，省里示范点“知心屋”X个。

3、部门联动，结对帮扶。各级各部门根据各自工作优势不同形式的开展了关爱活动，如：市妇联的爱心妈妈联盟行动；
团市委组织的志愿服务活动；
教育部门的大手牵小手“六一”活动，家庭教育知识讲堂；
政法系统的安全警示教育讲座等。协会的送温暖活动，社会爱心人士的关爱帮扶工作等等，慢慢地让留守儿童工作走进了基层，走进了人们心中。

二、我市留守儿童心理健康存在的问题

1．留守儿童心理健康缺少关爱。一是情感饥饿，缺爱。由于长期不与父母生活在一起，得不到父母的关爱，且又经常看到有的同学朋友朝夕有父母陪伴，有人关心、有人疼爱，而自己却没有。有的父母亲一年到头都不给孩子来个电话，有的甚至几年杳无音讯；
有的打个电话也只问个好或听到孩子成绩差就只有责怪和责骂。久而久之，父母与孩子的感情越来越淡，孩子也从渴望、期待到失望到麻木，这样长大的孩子易自卑、自闭，因缺“爱”而不懂什么是“爱”，极易对亲情漠视，变得“薄情”。二是学习成绩差，厌学逃学。儿童这个阶段正是生性好动；
自制力差的阶段，在远离父母的日子里，由于长辈们的教育观念不同，监管不够，导致孩子们很难养成良好的学习习惯，逐渐使得学习越变越难，越学越差，这个时候没有得到及时的关注和引导，严重的就会发展到弃学、逃学，成绩较差这是留守儿童的普遍现象。三是道德行为令人堪忧。在身心快速发展时期的儿童，缺乏对事物正确与否的判断力，在某些关键时候，如果得不到父母或亲人、老师在情感上的支持和疏导，极易走上极端。留守儿童心里上不同程度上存在有：自私、任性、胆小或性格孤僻、受撒谎和不服管教的现象。四是没有安全感，逆反心理严重。因长期得不到亲人有效的关爱和情感上的沟通交流，人际交往能力差，内心孤独、恐惧、害怕被人欺骗，难以对人敞开心扉，结交朋友能力差，对来自父母偶尔的教导和老师的批评，对抗情绪严重，逆反心理强。

2.缺乏专门的留守儿童心理健康管理人员。留守儿童关爱工作虽然主管部门在2015年起就明确为民政部门，民政部门安排在社会事务股，这个股室承担了养老、儿童、救灾、帮扶等诸多工作，工作人员身兼数职，没有专门的人员来管理，很多资料都不齐全，工作仅限于完成上级交办的工作任务，更难以说主动作为去想办法、谋发展。全市XX个留守儿童之家，除了X个示范点和社区条件较好的点每年还开展一些活动外，大部分点仅限于挂牌子，没有具体活动。X所学校的儿童心理咨询室，除X家有专门的心理辅导老师外，其余均为兼职或没有专门的场所和人员。未成年的心理问题非常复杂，留守儿童的心理问题更是复杂多样。心理咨询、心里疏导，只有更专业的人才能做更专业的事，往往一句很平常的话，很可能就能挽回一个人，影响一个人的一生。在与我市国家二级咨询师杨女士的交流中，看出她对儿童事业的关注、关爱，更多的是看到她谈到自己接诊的留守孩子时所流露出的忧心！留守儿童问题复杂、多样，但真正能走进他（她）们心里，会与他们沟通、交流的人太少。专业人员太少，导致很多结对帮扶、爱心人士参与更多的仅仅只是对孩子们生活、学习上的关注，对于他（她）们存在的心理问题及疾病难以发现。

3.社会普遍关注参与不高。民政部门反映的摸底困难，目前登记到位的仅有XX余人，根据我市经济发展水平和人口总数来看，真正的留守儿童数量应该远远不止以上数据。但部分乡村对统计工作热情不高，数据难以填报上来。部分村、社区甚至对一些协会、社会团体来开展活动也不是很重视，甚至认为还会影响他们的正常工作学习，部分乡镇领导的认知也仅满足于完成工作任务，并没有真正站在民生问题，站在未来发展的大局上来看，工作流于形式和表面。由于资金有限，政府及各部门每年组织的关爱，帮扶等活动非常有限。

三、主动作为，完善关爱留守儿童心理健康的长效机制

1、完善机构，加大投入。儿童是祖国的未来，希望，留守儿童的健康问题更是事关农村社会稳定的大事，各级要成立专门的机构，落实编制、人员、经费，保证留守儿童工作得以正常有序开展。让关心关爱留守儿童工作深入人心。要广泛宣传，积极组织和引导更多的协会、社会团体和广大爱心人士，积极参与留守儿童关心关爱工作，尽可能的扩大范围，覆盖更广，保证让每个留守孩子都能得到有效的来自身边的朋友，学校的老师、同学、社会爱心人士的关心关爱，让关爱留守儿童工作成为常态。要依托本地优势，积极发展一、二、三产业，制定好的政策，吸引返乡创业，并依托产业的发展，提供更多的就业机会，让更多的外出务工人员返乡创业就业，从根本上解决“留守”这一问题。

2、培养专业人才，完善好沟通的平台。健全并完善好阵地建设，采取招聘或送训等方式为每个“儿童之家”、“咨询室”配备懂教育、心理学、社会学等1—3名专业人才，畅通与留守儿童交流沟通的渠道。并充分发挥学校大家庭的作用，让每个班主任、每个孩子都主动与留守儿童交朋友。及时关注、了解孩子们的心理，及时帮他（她）们解疑释惑，引导儿童走上健康正常的成长道路。

3、完善家庭教育。留守儿童的心理健康问题，很大程度上是因家庭教育缺失而引发的。作为父母双亲或监护人，要充分认识到家庭教育的重要性。父母外出务工的也要利用休息时间，与自己的孩子保持沟通，3—5天就与孩子电话或视频1次，随时关注孩子的成长，解决孩子在生活、学习方面遇到的困境。有条件的假期也可以让孩子到父母务工的地方去体验生活，既增进感情又让孩子切身感受父母的不易。