在全县正科级以上领导干部读书班上讲话

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在全县正科级以上领导干部读书班上的讲话

同志们：

举办这次读书班，既是为了认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记来×视察重要讲话精神以及省委×书记在市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神，也是为了同大家一起带着问题、带着责任、带着感情来深入研判×形势、找准发力重点、应对当前挑战，从而推动×更好更快发展。这次读书班，×同志通报了项目建设存在的问题，×同志分析了全县经济社会发展路径，×同志通报了作风建设中存在的问题，几位领导都讲得很好，我都完全赞同。同时，这次会议也对大学习、大讨论、大调研活动作了具体的安排部署，开展了分组讨论，大家突出问题导向，提出了很好的思考建议，整个读书班内容丰富、效果明显。借此机会，我重点讲四个方面：

一、增强政治性，强化使命感

党政工作的第一属性就是政治性，不讲政治我们的工作就会迷失方向。作为基层党政干部，我们肩负的责任就是要让党在基层更受群众尊敬、更受百姓拥护，就是要更好地为×人民谋福祉、让×人民更幸福，这是我们神圣的责任和使命。我们必须坚持以人民为中心，进一步增强政治性、强化使命感，主要从三个方面来加深理解。

一要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内容丰富，特别是就×的各项工作和治×兴×伟大事业，习近平总书记多次以批示、视察调研讲话、出席会议讲话等形式，作出了重要指示；
省委×书记在市厅级主要领导干部读书班上提出了“十个指明”，指明了新时代治×兴×的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障和政治保证，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”的主要内容，这“十个指明”既为全省发展标注了时代方位、提出了总体要求，也为×下一步工作提供了思想的“指南针”，立起了行动的“方向标”，是指导我们抓好各项工作的强大思想武器。全县各级党组织和广大党员干部，一定要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”，认真学习、深刻理解、全面把握，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二要深刻理解省委×书记“×六问”，深入研究思考事关治×兴×全局的重大问题。学懂弄通上级要求，是我们确保方向不偏离、工作不落空的根本前提。省委×书记在讲话中提出了六个事关×治×兴×全局的重大问题，一是如何把握新时代×发展所处的历史方位，二是如何推进×高质量发展，三是如何进一步深化改革扩大开放，四是如何抓好乡村振兴和民生改善，五是如何抓好“三大攻坚战”，六是如何营造良好政治生态。这六个事关×治×兴×全局的重大问题，代表了省委×书记对×省情的认识、发展的思考，大家一定要认真学习、深刻领会，不断加深对省情的认识、对重大问题的思考。

三要深刻思考×所处的时代背景和历史机遇，理清×的发展思路和着力重点。当前，×处于发展的“十字路口”，面临国家能源战略、西部大开发、×陕革命老区振兴发展、成渝经济区发展等诸多机遇。这些机遇对×及周边县市区的发展都具有较强的叠加效应，如果我们能抓住机遇，×就能实现快速发展，如果我们错失良机，就很容易掉入落后的阵营。所以，我们一定要在机遇面前找准自身定位、理清发展思路、作出科学决策。县委对×发展的思考是一贯的，也是延续的，县第十二届四次党代会提出的“三大战略”“双核双区”要坚定不移地推进，在此基础上，我们要紧跟时代步伐，及时对既定战略部署赋予新的内容，不断地丰富和完善工作思路，优化空间布局。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，我们要推进的锂钾综合开发产业园、旅游“一区四圈”、“双核双组团”、城市建设“一环一区两园两路”等，都是在原有的基础进行了拓展，如果能够把这些重大项目加速建成，将这些蓝图变成现实，那么×就会牢牢把握住发展的机遇、实现华丽转身。因此，全县各级干部都要认真思考×所处的时代背景和面临的历史机遇，进一步理清工作思路，切实担负起特殊的历史使命，不断推动×跨越发展，加快建设繁荣美丽新×。

二、增强紧迫性，强化危机感

走进新时代，我们需要在全国、全省、全市的发展大局中去分析把握经济社会发展的阶段性特征，去认真总结成绩、发现问题、找准出路。

第一，×的发展过程，足以让我们骄傲自豪。回顾这些年×的发展，我们发现，从×年到×年，全县GDP历经×年达到×亿元；
从×年×年，得益于天然气开发利用，全县GDP用×年时间达到了×亿，实现了三年翻一番；
×年到×年这×年，×的经济实现了持续快速健康发展，特别是在×年接受统计执法检查后，我们以壮士断腕的决心挤掉了GDP的水分，全县经济发展轻装上阵，×年、×年连续两年GDP增速位居全市第一，经济发展在全市重新领跑，全县GDP增长到×亿元，再创历史新高，这些数据分析都有力证明了×经济发展所取得的突出成绩。同时，这些年全县基础条件明显改善，道路、水利、电力、网络以及城乡面貌，都发生了翻天覆地的变化；
社会事业全面进步，教育、文化、卫生各项事业得到长足发展；
社会环境明显向好，各级干部一心一意谋发展、心无旁骛干事业成为常态，广大群众精神面貌持续好转、文明素质有力提升，整个×的形象都得到了根本改观。大家都是这些年×发展的经历者、参与者和奉献者，这些成绩的取得，值得我们每个×儿女骄傲和自豪。

第二，×的产业结构，需要让我们正视差距。×年，全县三次产业结构比为×:×:×，透过×的产业结构，可以看出当前县域发展存在较大差距。一是第一产业占比高，说明×还不具备经济强县的基础。从全国来看，凡是经济发展较好的地方，第一产业占比均处于较低水平，有的地方甚至只有×%左右。但我县第一产业占比达×%，高于全国×个百分点、高于全省×个百分点、高于全市×个百分点，排在开江县、渠县之后，差距较大，反映出×还是传统的农业大县。二是“一气独大”的格局，说明×还不具备工业强县的实力。×年，中石化、中石油两家央企产值占整个县域工业的近×%，县属工业仅占×%，这是一种畸形的工业经济格局，这种格局难以支撑×县域经济的可持续发展，要实现兴工强县的战略目标还任重道远。三是第三产业落后，说明×还不具备持续发展的底气。×年第三产业的比重为×%，全市排名倒数第一，这与我们×的人口规模极不相称，究其原因，一方面是由于民间投资活跃率低、民营企业发展滞后，全县金融存款×亿元，但贷款仅为×亿元；
另一方面由于劳动力大量外出，全县向外输劳动力达×万，这反映出我县自身发展还不足。产业结构不优的问题决定了×经济发展前进道路十分艰巨、困难重重，我们必须要正视差距、正确看待。

第三，×的城乡差异，始终让我们决策艰难。当前，×城乡发展的差异较大，主要体现在两个方面：一方面片区发展不均，截止去年底，南部片区×个乡镇中有×个脱贫，西部片区×个乡镇中有×个脱贫，东北部片区×个乡镇中有×个脱贫，中部片区×个乡镇中只有×个脱贫，这体现出×片区、×片区是全县发展最落后的地区。现在，东北部片区随着×大峡谷旅游扶贫综合开发项目的实施，即将迎来发展的巨变，但×片区又靠什么来实现转变呢？这是摆在我们面前的现实难题。另一个方面城乡收入差距较大，×年，全县城镇居民人均可支配收入×元，比全国低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒数第二；
农村居民人均可支配收入×元，比全国低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒数第一；
城乡居民收入倍差从×年的×倍缩小到×年的×倍，但绝对数差距扩大了×元。在这样的现实需求和上级下达资金项目总量不变的情况下，县委、县政府一方面要谋划加快发展，强力推进基础设施建设，不断改善城乡面貌，为未来发展奠定坚实基础；
另一方面又要突出脱贫攻坚，大力推进精准扶贫，将涉农整合资金落实到户，保证×万贫困人口按时脱贫。如何在这两者之间找到平衡点，是我们决策的艰难之处。

第四，×的各类排位，倒逼我们竞位追赶。从当前×经济发展在全省的排位来看，形势逼人、标兵渐远、追兵渐进。×经济总量在全省排名最高的一次是×年的×位，在经历×年的转型“阵痛期”后，经过×年、×年的快速发展，经济总量排名也才回升到全省第×位。从×东北经济区来看，排名虽然还在第×位，但经济总量与标兵差距更大，与南部县的差距从×年的×亿元变为×年的×多亿元，与大竹县的差距由×年的×亿元变为×年的×多亿元；
同时追兵越来越近，排在第×位的达×区只比×少×亿元，稍有懈怠就会被赶超。去年，×的地方公共财政收入位居全省第×位、×东北经济区第×位，连续×年排名×东北经济区第×位，但排在第×位的顺庆区与×的差距却从×年的×亿元缩小到×年的×亿元，差距不但没拉大，反而进一步缩小，大有被赶超之势。尽管我们不能过于看重经济指标的排位，但这些排位一定程度体现了×经济发展情况，我们必须要有危机意识，要苦炼内功，高效推动各项工作干在实处，确保×发展在全省、全市走在前列。

第五，×的队伍状况，时刻让我们心生忧虑。近段时间×出现的一些问题，充分反映出干部队伍作风建设还存在诸多问题，亟需切实强力扭转。一方面，在思想上存在“四种不良倾向”。一是盲目乐观，低估形势的严峻性、工作的复杂性、任务的艰巨性，被一些成绩冲昏了大脑，总认为各项工作做到了位，“躺在功劳簿上睡大觉”现象再次抬头。二是得过且过，凡事抱着无所谓的态度，不求有功、但求无过，谋划工作不主动，解决问题不积极，心安理得地混日子，工作上毫无起色。三是投机取巧，缺乏基本的自信和破釜沉舟的勇气，谋划的不是如何强力整改、狠抓落实，而是如何躲避检查、蒙混过关，表现尤为突出的是迎接各类检查时，热衷于找关系、攀路子，满足于搞勾兑解决问题。四是矛盾上交，缺乏大局意识和担当精神，遇到困难首先想到的不是如何解决、如何履职尽责，而是考虑自己会不会受到处理，顺势把矛盾往上推，置全县工作大局于不顾。另一方面，在工作中出现不良行为。一是把关不严格，有的地方选人用人导向不鲜明、规则把关不严格，选出来的干部离真抓实干的要求差距较大。二是管理不到位，教育引导、监督执纪体制机制不健全，规章制度执行走样，一些苗头性问题未能及时制止，个别干部对纪律和规矩视而不见，乱收费等现象屡禁不止，造成恶劣社会影响。三是上班不规范，有的单位上下班作息制度遵守不严格，工作时间“缩水”，双休日变成×天半，甚至出现关门办公现象，工作实效大打折扣，党政公信力大受影响。四是执法不逗硬，一些执法部门的干部缺乏较真碰硬的勇气与魄力，甚至出现相互勾结、利益关联现象，执法部门权威与公信力下降，执法工作屡屡陷入被动局面。这些问题，虽然不是×绝大部分干部队伍的问题，但如果不高度重视、及时整改，势必会严重影响×干部队伍的整体素质和良好形象。

三、增强主动性，强化责任感

工作贵在主动。各地各部门务必要时刻保持清醒头脑，认清当前工作形势，坚持目标导向和问题导向，进一步强化责任感，主动担当作为，以更加有效的措施推进繁荣美丽新×建设。

第一，要主动谋划。全县上下务必要站高望远，从全国、全省、全市的高度来主动谋划、主动对接，赋予“三大战略”“双核双区”新的内涵。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，各地各部门必须要主动对接、积极谋划，用实际行动来契合和落实县委、县政府的要求部署，为×经济社会转型发展抢占先机、赢得主动，也只有这样才能保证工作不偏向、受重视、出成绩。要加快推进普光经济开发区建设，相关部门、乡镇要进一步加大对接力度，尤其是普光、土主、柳池、双河、胡家×个乡镇更要主动作为、超前思考，为加快推进微玻纤新材料产业园和锂钾综合开发产业园建设，提供良好条件、奠定坚实基础。要主动融入达州市主城区发展，相关部门、乡镇要认真研判空间布局、产业发展上将会出现的新趋势，尤其是红岭、明月、君塘×个乡镇要找准定位，做好地理空间预留、基础设施改善规划编制等前期工作，为达州城市空间拓展开山铺路。

第二，要主动落实。一要有强烈的落实意识，一分部署、九分落实，所有谋划不落实就是一张白纸，各级干部要努力在落实上狠下功夫，做到不打折扣、不讲价钱，确保县委、县政府既定的一件件事情、一项项要求落实到位。二要有破难的点子办法，对工作中出现的各种困难和问题，不能只想到靠钱去解决，靠钱解决问题不算本事，各级干部遇到问题要沉着冷静，积极寻找解决问题、化解矛盾的突破口，认真总结经验、吸取教训，不断提升解决复杂问题的能力。三要有持久的恒心毅力，没有恒心毅力办不成任何事情，我们必须朝着既定目标奋勇前进，以咬定青山不放松、持之以恒向前推的姿态，把各项工作做好做实，真正把锦绣蓝图变成美好现实。四要有较高的工作标准，标准有多高，成效就有多好，大家做任何事情眼界要宽、标准要高，确保干出的成果有竞争力、影响力，经得起历史和老百姓的检验，绝不能“辛辛苦苦制造废品”。五要有适度的工作压力，生于忧患、死于安乐，安逸的环境只会让人懒惰，要进一步压紧压实责任，加大工作考核奖惩力度，尤其是在脱贫攻坚等重点工作上要主动查找问题、及时通报问题、扎实整改问题，让各级干部真正感到有压力不压抑、有所畏有所为。

第三，要主动配合。一要心有全局。只有心怀全局才会知道如何主动配合，如果只顾地方利益、部门利益，那么干工作就会挑肥拣瘦、方向走偏。各地各部门要结合自身工作实际，对全县大局在哪里、重点在哪里做到心知肚明、了然于胸，主动对接、及早谋划，真正以“干不好工作就睡不好觉、吃不下饭”的责任心，把县委、县政府的各项决策部署落地落实。尤其是当前，一定要把×大峡谷开门迎客作为全县工作的重中之重，相关部门、乡镇一定要眼中有活，主动思考相关工作，确保今年×月底顺利开门迎客。二要甘当配角。工作中不能只想当红花，也要甘当绿叶，不能只强调自己的权威，而忽视别人的感受，需要更多的换位思考。生活中每一个人也都有当主角和配角的时候，一定要容得下人、大度待人，更要多成全别人、多帮助别人，这样才有利于环境的优化、人际关系的协调，决不能带着个人恩怨、个人好恶干工作，从而影响整个班子队伍的团结。权和威紧密相关，有权不一定有威，威要建立在权的基础上，用自己的人格魅力形成威信和信任。三要真心服务。要始终坚持以人民为中心的发展思想，摆正位置、转变作风、优化环境，做到服务大局、服务项目、服务基层、服务群众，充分集聚发展动能，努力团结各方力量，持续巩固来之不易的大好局面。尤其是脱贫攻坚工作，一定要在“真”字上作文章、“实”字上下功夫，在精准识别、精准帮扶、资金使用、项目管理等方面，要主动对标，抓好落实。“真”，就是要识别准，该纳入的要及时纳入，该清退的及时清退，决不能欺上瞒下、弄虚作假；
“实”，就是不要提高标准，按照国家“两不愁、三保障”等要求，努力做好各项基础性工作，决不能私设门槛，搞形式主义。此外，在招商引资方面，一定要真心服务企业，主动排忧解难，努力营造一种良好的政商环境。四要注重协调。协调既是工作意识的问题，也是工作方法的问题。各地各部门一定要摆正位置、讲究方法，主动与中央、省、市各部门做好对接、搞好协调，这样才能赢得主动、把握机遇，争取更多项目、资金落户×。近两来，个别部门主动协调意识差、向上争引效果差，必须要扭转这种态势。

四、增强先进性，强化荣誉感

县委、县政府始终倡导在工作中要高标准快节奏、说真话办实事、抓落实重执行、有压力不压抑，这也是×这支干部队伍增强先进性、强化荣誉感的具体体现，全县广大党员干部一定要敢表硬态、能打硬仗，推动各项工作干在实处、走在前列。

第一，要打造清廉担当的干部队伍。一要提标提能。标准的高低决定着成效的好坏，能力的强弱决定着发展的快慢。各地各部门绝不能满足于同自己比较、同过去比较，要主动把自己放在全国、全省、全市中去比较、去竞争，努力在工作上提高标准、在能力上提高本事，真正在大舞台上去检验工作成效和能力本事。二要务实落实。要紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署要求，定了就干、不讲价钱，真抓实干、不搞变通，干就干成、不打折扣，尤其是各地各部门的主要负责同志要以身作则、率先垂范、带头落实，推动形成层层抓落实的良好局面。三要善作善成。

各地各部门要牢固树立结果导向，坚持从实际出发谋划和推动工作，科学高效推进各项工作扎实深入开展，保证不饶弯、不走偏，确保各项工作既有好的开头、又有精彩过程、更有圆满结果。四要担责尽责。一个岗位就是一份责任，每个干部都要具备担当精神，尤其是各地各部门的主要负责同志必须要种好自己的“责任田”，多做一些为发展打基础、利长远的事情，绝不能揽功推过、不敢担责，绝不允许出现问题就“上推下滑”、摆“烂摊子”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。五要干净干练。每个干部都要有以事业为重的精神境界，努力提高自己的思维层次和人格操守，做到一身正气、干干净净；
要清爽干练，推动各项工作要行动迅速、行事果断，不拖泥带水、拖拖拉拉，真正以干净干练的形象和风格去成就事业。六要敢抓敢管。要提高敢抓敢管、真抓真管、严抓严管的魄力和勇气，坚决破除“老好人”思想，对身边同志出现的一些苗头性、倾向性问题，该提醒的要及时提醒，该批评教育的要及时批评教育，确保带出一支团结、清廉、担当的干部队伍。

第二，要营造干事创业的良好环境。一要坚持团结和谐的政治取向。坚持以事业凝聚人心，以发展鼓舞斗志，各地各部门要牢固树立“全县一盘棋”的大局观念，做到懂团结、讲团结、真团结，不断巩固发展同心同德、同甘共苦、同舟共济的大好局面，进一步构建全县上下各司其职、通力配合、协调一致的工作格局。二要坚持向上向前的工作取向。始终秉承“干就干成一流、做就做到极致”的工作理念，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，做到目标上高定位、工作上高要求、成效上高水平，努力形成你追我赶、争先竟位的良好发展态势，推动县域经济社会加快发展、均衡发展。三要坚持风清气正的社会取向。坚持走正道、干正事、树正气，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击涉黑涉暴行为，做到有黑必扫、有恶必除；
对影响项目推进、扰乱公共秩序、阻碍×发展的歪风邪气，该拿下的坚决拿下，决不让老实人吃亏、闹事者得利，切实为×发展营造良好的社会环境。

第三，要创造无愧时代的工作业绩。要实现“建成繁荣美丽新×”总体目标，要实现“争当×东经济区县域发展领头羊、建成全省脱贫奔康示范区、全国知名旅游目的地、全国巴文化高地”四大目标，需要全县上下的团结协作、和衷共济，需要广大党员干部的拼搏付出、无私奉献，需要×万×儿女的共同参与、齐心协力。全县上下一定要强化建设×、发展×、奉献×的情怀和担当，坚持既定思路不动摇、朝着既定目标不退缩、紧盯既定重点不放松，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，努力创造无愧于时代的伟大业绩，以实际行动交出一份让组织和人民满意的“×答卷”。

同志们，当前我们正处在建设繁荣美丽新×的关键时期，坚定有力地推进各项事业朝着正确的道路前进，是历史和时代赋予我们的神圣使命。我们一定要牢固树立“四个意识”，始终保持高昂斗志，时刻提振干事精神，进一步坚定信心、真抓实干，为加快建成繁荣美丽新×而努力奋斗！