2022年度在全县正职领导干部座谈会上讲话【完整版】

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在全县正职领导干部座谈会上的讲话

同志们：

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划全面实施的开局之年。做好今年的工作至关重要、意义重大。今年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委Ｘ届Ｘ次全会、市委Ｘ届Ｘ次全会及省市经济工作会议精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，突出种养劳加富民、工业经济强县，打好乡村振兴示范村建设、牛羊产业高质量发展、Ｘ生态综合治理、补齐基础设施短板、职业技能培训、禁毒重点整治“六个攻坚战”，打造生态绿色养殖和基础母畜示范、皮革毛纺、加工制造物流、包装“四个产业园”，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，巩固疫情防控和经济社会高质量发展成果，确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩喜迎建党100周年。全县各级组织和广大党员干部要坚持“稳”字当头、“干”字为先、“实”字托底，全力以赴把各项工作落实好，努力实现“十四五”发展的“开门红”。关于今年的经济工作，马县长还要具体安排，这里，我先讲四个方面的意见。

第一，要巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴

前段时间，中共中央、国务院印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，我们要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，抢抓国家、省上出台的一系列政策机遇，统筹安排，强力推进，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

一是要全面落实巩固成果、防止返贫措施。树立防止区域性返贫风险的意识，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病、因灾、因意外事故导致基本生活出现严重困难户，实施常态化动态监测管理，重点监测收入水平变化、“两不愁、三保障”和饮水安全情况，做到早发现、早帮扶、动态清零，坚决防止发生新的贫困问题。要持续强化易地搬迁后续扶持，继续落实“六个一批”措施，多渠道促进就业，加大配套设施建设和公共服务建设力度，提升社区管理服务水平，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要加强扶贫项目资产管理和监督，摸清各类扶贫项目形成的资产底数，落实管护主体，明确管护责任，确保发挥作用。

二是要发展壮大以牛羊产业为重点的富民产业。坚持把产业发展作为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的关键，认真落实市委、市政府打好农业产业结构调整攻坚战的重大部署，坚持“抓粮改饲助推牛羊产业、抓电子商务助推扶贫车间、抓技能培训助推转移就业、抓资金奖补助推农户产业提升、抓园区招商助推工业经济发展”的思路举措，延伸产业链，增加附加值，以全产业链拓展产业增值增效空间，实现更高质量发展。

三是要扎实推进乡村振兴战略。要科学编制乡村振兴规划，坚持长远谋划、多规合一，邀请有资质的设计院认真编制乡村振兴规划，使规划具有前瞻性、指导性和可操作性。当前，要认真编制好村庄规划，突出园区化、城镇化、集约化，集中打造，展示亮点，第一批规划建设Ｘ个美丽乡村示范村，重点打造好Ｘ个村，实施房屋风貌改造、污水收集、天然气入户、改炕、改厨等工程，以点带面推动乡村建设实现突破。要打好补齐基础设施短板攻坚战，推进高标准农田建设，改造提升Ｘ灌区，实施农村饮水安全工程县城辅线管网、饮水安全标准化入户及智能化管理工程，着力夯实农田水利基础。要加大村组道路建设力度，强化农村公路养护管理，积极争创全省自然村组道路建设示范县，进一步擦亮“四好农村路”招牌。要打好职业技能培训攻坚战，建设职业技术学校，抓好“两后生”技能培训，确保全部接受职业教育。加大农民职业技能培训，注重培训的实效性，为推进乡村振兴培养一批“土专家”“田秀才”。要推进乡村环境风貌提升，扎实开展农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，下功夫整治农村环境脏乱差问题，加大中科公司考核监管力度，建立农村环境治理长效机制，提升村容村貌整体水平。

第二，要突出项目带动和产业支撑，推动经济高质量发展

主动融入新发展格局，围绕实施扩大内需战略，进一步加大项目建设、招商引资和产业培育力度，推动经济发展实现新的突破。

一是要全力抓好项目建设。今年，全县实施重点项目Ｘ项，要坚持续建项目抓进度，Ｘ综合开发、Ｘ医院迁建、棚户区改造、城东幼儿园等续建项目，开春解冻后要全部动工建设，确保完成建设任务。要坚持新建项目抓开工，县城和三甲集地下停车场、开发区污水处理厂中水回用、人防应急指挥中心等Ｘ个第一季度开工建设项目，要利用冬闲时间，加紧开展前期工作，Ｘ月底前要动工实施。特别是8个房地产项目，自然资源、住建、发改等部门要抓紧做好土地调规、招拍挂、项目备案等工作，城关镇和三甲集镇要加快征地进度，确保解冻后启动建设。要围绕市上“五个十项目集中突破行动”，配合实施好Ｘ高速、Ｘ公路、GＸＸＸ线改造提升、Ｘ渠提质增效及水系连通工程。要坚持谋划项目抓争取，围绕“十四五”规划建议和纲要明确的目标重点，不遗余力争取论证项目，对重点项目由分管领导和县级干部包抓负责，确保早立项、早实施、早见效。要规范项目管理，严格落实项目“五制”，加强工程管理、安全监管和质量监督，及时跟进项目审计、决算、验收工作，确保各类项目规范实施。

二是要做大做强县域产业。工业经济要突出抓经济园区、抓皮毛交易中心产业园、抓包装产业园，加强经济开发区建设，成立园区产业公司，实施园区道路、集中供暖等基础设施建设，积极扶持Ｘ公司发展，Ｘ3月底投产，Ｘ皮业扩大再生产，Ｘ上马实施毛条生产线，着力打造皮革毛纺产业园。要依托三甲集皮毛交易中心产业园，积极扶持Ｘ等现有企业扩大产能，着力引进一批制鞋、箱包、灯饰关联企业，争取苏市汉纳材料科技公司碳纳米管面热源项目建成投产，进一步盘活沿街商铺，建设茶叶城、百货市场、大型超市，着力打造加工制造物流产业园。要加快建设包装产业园，尽快完成征地工作，利用冬季回填土方，同步开展厂房设计，全面建成博驰彩印包装生产线，着力引进一批包装企业，采取嫁接方式合作生产，培育形成包装新兴产业。文旅产业要突出抓基础设施建设、抓齐家文化开发、抓乡村旅游发展，制定齐家文化遗址保护开发实施方案，争取实施齐家坪遗址公园项目，加快新Ｘ旅游基础设施建设，打造精品旅游线路，吸引更多游客到Ｘ观光旅游。要加快Ｘ生态公园建设，打造集生态农业、民族食品、旅游观光、休闲体验为一体的产业融合发展示范园。要依托Ｘ等小景区，动员民间资本高标准建设一批农家乐、民宿和田园综合体，做大做强乡村旅游。

三是要加快推进城镇建设。全面建成县城西区规划Ｘ路、Ｘ路、社区服务中心，实施Ｘ等高档住宅小区，配套完善商场、超市等便民市场，打造山水相映、宜居宜业的高档次西区新城。要加快建设县城东区党校、东区幼儿园，实施Ｘ房地产项目，进一步扩大县城发展空间，提升县城整体品味。要全面建成三甲集石炭沟综合治理开发和牛羊、农贸、物流三大市场，加大Ｘ高速出口、Ｘ沿线商铺和住宅风貌改造力度，实施Ｘ商住小区和地下停车场，争取实施中心大道南侧高档商住综合体，着力把三甲集镇打造成集商贸流通、产业发展、康养休闲为一体的特色小镇，成为县域经济发展新的增长极。要实施买家巷和Ｘ街道美化亮化和综合市场建设，统筹推进Ｘ等重点集镇建设，形成以县城为骨干、以Ｘ路沿线乡镇为依托、乡镇村协调发展的新型城镇化格局。

第三，要坚持以人民为中心的发展思想，巩固和谐稳定的良好局面

认真落实党中央关于统筹发展和安全的战略部署，牢牢守住安全发展底线，进一步推进更高品质的民生保障、建设秀美宜居的生态家园、营造和谐稳定的社会环境。

一是要提升民生保障水平。坚持教育优先发展，深入开展振兴教育“十大行动”，巩固好控辍保学成果，狠抓校长和教师队伍建设，注重师德师风和校园文化养成，培育良好学风校风，不断提升教育教学质量。要加大农村“两类”学校建设力度，县一中城东分校、城东小学春季学期要全面投入使用，争取实施Ｘ小学改扩建、二中分校等教育重点项目，改造Ｘ中操场，进一步改善教育基础条件。要推进卫生事业发展，加快中西医医院建设进度，实施县医院传染病区、医疗废弃物处置中心项目，加强乡镇卫生院、村卫生室管理，加大医疗人员教育培训力度，持续深化医疗行业乱象整治，加强医保基金规范管理，严厉打击医疗保险骗保、套保行为，营造良好的医疗环境。要高度重视冬春季疫情防控工作，坚持人物地同防，加强国外和国内高、中风险区返广人员排查检测，有序做好疫苗接种工作，强化防疫物资储备和核酸检测能力建设，最大限度降低疫情输入风险。要兜牢民生保障底线，全面落实社会保障政策，加强养老院、儿童福利院管理，关心关爱残疾人、五保户、空巢老人等特殊群体，规范出租车、公交车管理，持续推进老旧小区改造、污水收集、天然气入户等民生项目建设，进一步提升群众的幸福指数。

二是要狠抓生态环境建设。加强Ｘ生态综合治理，持续推进土地整理和国土绿化行动，加快实施Ｘ上水工程，扎实开展春季造林工作，尽快制定实施方案，合理选定适宜树种，打造Ｘ沿线生态安全屏障。要落实落细污染防治措施，实施空气质量提升、水污染防治、土壤污染防治三大行动，严格落实河长制，持续推进广通河、洮河综合治理，加大园区企业危险废弃物、医疗废弃物处置力度，坚决杜绝环境污染问题。要大力实施生态环境项目，抢抓国家推动黄河流域生态保护和高质量发展的政策机遇，高标准谋划实施一批水土保持与生态修复、河道治理、城乡垃圾污水治理、地质灾害防治等方面的重大项目，助力经济社会高质量发展。要实行最严格的耕地保护制度，以保障粮食安全为底线，严守耕地红线，开展乱占耕地建房整治，进一步提升自然资源管理水平。

三是要着力维护安全稳定。加快法治Ｘ建设，认真学习贯彻习近平法治思想，谋划开展“八五”普法工作，加强法治政府建设，开展法治示范村创建活动，形成全社会遵法、学法、守法、用法的共识。要加强宗教依法管理，认真落实习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持我国宗教中国化方向，推动宗教领域突出问题整改取得更大成效，引导宗教与社会主义相适应。要纵深推进“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建工作，持续开展宗教界“国好·法大”教育实践活动，教育引导宗教界人士和信教群众进一步坚定感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。要坚决打好禁毒人民战争，深入开展禁毒重点整治年活动，狠抓禁吸戒毒工作，严厉打击外流吸贩毒问题，持续强化禁毒宣传教育，以背水一战的决心一举摘掉毒品问题严重地区“帽子”。要狠抓社会治理创新，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展政法队伍纪律作风整顿，加大矛盾纠纷和信访积案化解力度，持续推进城乡综合整顿整治十大行动，加强“雪亮工程”建设，抓实抓细安全生产工作，巩固保持和谐稳定的良好局面。

第四，要坚持党的全面领导，确保改革发展稳定各项事业行稳致远

坚持以党的政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任，全面加强党建和党风廉政建设，切实为各项事业发展提供坚强保证。

一是要加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以迎接和庆祝建党100周年为主线，落实意识形态工作责任制，集中开展主题宣传、成就宣传、典型宣传，传播正能量、弘扬主旋律，营造感恩党中央、奋进新时代、开创新局面的浓厚氛围。

二是要加强各级领导班子建设。按照党中央和省委、市委的部署，严格标准、稳妥有序做好县乡村换届工作，确保风清气正。要提高年轻高学历干部的选配比例，进一步优化各级班子结构，让有学识、有能力、有情怀、有抱负、有担当的优秀干部进入各级领导班子。要加强干部人才队伍建设，突出党的创新理论和基层党建、乡村振兴、规划金融、民族宗教等知识，加大教育培训力度，引导各级干部争做各自领域的行家里手。要加强党管武装工作，推进新时代“三项基础”建设任务落实，进一步提升国防后备力量建设水平。

三是要加强基层组织建设。持续抓好党支部建设标准化、党建信息化和“四抓两整治”重点措施落实，把基层党建工作抓实抓细，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。要统筹推进非公企业、社会组织、教育卫生系统各领域党建工作，进一步夯实基础、创新载体、提升水平。要抓好村社区委员会换届，加大新任村、社区“两委”班子成员培训力度，开展村党支部书记培训班，促使他们尽快进入工作角色。

四是要加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，让各级干部把心思和精力放在抓落实促发展上。要健全常态化警示教育机制，加强党规党纪和正反面警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要严格落实民主集中制和“三重一大”制度，加大重点领域、关键岗位特别是“一把手”监督力度，增强干部执行力，进一步改进干部作风。要强化执纪监督问责，加大各类违规违纪问题查处力度，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。

各位委员、同志们，新起点呼唤新担当，新征程需要新作为。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、拼搏实干，为实现乡村振兴和高质量发展、全面建设社会主义现代化而努力奋斗！